第四十六條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度的規(guī)定。
一、公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度
實(shí)行任職前公示制度旨在建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制，貫徹德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人原則，提高干部工作的公開(kāi)化、民主化程度，努力形成評(píng)價(jià)和選用干部的正確導(dǎo)向，促使干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
中共中央頒布的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第三十八條規(guī)定：“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度?！薄疤岚螕?dān)任地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)?！比温毠镜膶?duì)象、內(nèi)容、程序和方式，以及公示結(jié)果的處置分別是：
1．公示對(duì)象：公務(wù)員晉升地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職前公示。
2．公示內(nèi)容：一般應(yīng)包括擬選拔對(duì)象本人的基本情況，包括姓名、出生年月、性別、籍貫、學(xué)歷、政治面貌、工作簡(jiǎn)歷和擬任職務(wù)。此外還應(yīng)公示擬選拔對(duì)象近年來(lái)的主要工作成績(jī)以及學(xué)習(xí)、工作、勤政等方面的表現(xiàn)和存在的問(wèn)題。
3．公示的程序和方式：公示的時(shí)間應(yīng)在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前。公示的范圍是在一個(gè)固定的范圍內(nèi)，一般是在公示對(duì)象所在的單位內(nèi)部進(jìn)行。公示期一般為七至十五天。公示的方式主要是下發(fā)公示文件，各單位接到公示文件后，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼公示文件等方式向干部群眾傳達(dá)。公示期間，干部群眾對(duì)公示對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉、八小時(shí)以外等方面的情況，認(rèn)為需要舉報(bào)或反映的，可以用口頭或書(shū)面形式向?qū)嵤┕镜牟块T舉報(bào)，也可以通過(guò)本單位黨組織向上轉(zhuǎn)告。舉報(bào)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要求真實(shí)具體，線索清晰，有據(jù)可查，為便于核實(shí)情況，舉報(bào)信應(yīng)署真實(shí)姓名。
4．公示結(jié)果的處置：公示結(jié)束后，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題反映的擬提拔對(duì)象，按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。公示期間有來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映擬提拔對(duì)象相關(guān)問(wèn)題的，由組織人事部門負(fù)責(zé)收集、按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)平時(shí)和考察過(guò)程中已掌握了解的問(wèn)題，由組織人事部門直接向舉報(bào)人說(shuō)明情況；對(duì)反映的一般性問(wèn)題，由組織人事部門進(jìn)行專題調(diào)查了解；所反映的問(wèn)題比較嚴(yán)重的，由紀(jì)委、監(jiān)察部門會(huì)同組織人事部門共同調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)后必須形成書(shū)面匯報(bào)材料，并向討論決定機(jī)關(guān)報(bào)告，由其視情況決定是否緩施或取消原任職方案。
二、公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職試用期制度
公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職試用期制度，可以更加完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，增強(qiáng)選人用人準(zhǔn)確性，防止用人失察，提高干部的任職能力。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第三十九條規(guī)定：“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度?！薄疤岚螕?dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：（一）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)工作部門的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（二）紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”“試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作?！?BR> 這里有三點(diǎn)需說(shuō)明：一是干部在試用期間，履行試用職務(wù)的職責(zé)，享受相應(yīng)待遇。二是黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權(quán)限，履行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的管理和監(jiān)督職責(zé)。組織人事部門要定期聯(lián)系試用干部，幫助干部提高對(duì)崗位的適應(yīng)能力和工作水平。三是考核一般應(yīng)當(dāng)采取本人述職、民意測(cè)評(píng)、單位黨委（黨組）鑒定和組織考察相結(jié)合的辦法。試用干部本人應(yīng)總結(jié)自己在試用期間履行職責(zé)的表現(xiàn)，向單位黨委（黨組）提交書(shū)面述職報(bào)告。民意測(cè)評(píng)工作按干部管理權(quán)限由組織人事部門組織，單位領(lǐng)導(dǎo)的測(cè)評(píng)由本單位中層以上干部參加，內(nèi)設(shè)處（科）室的領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)原則上由其本人所在處（室）的工作人員參加，到會(huì)率80％以上有效。民意測(cè)評(píng)票有“稱職、基本稱職、不稱職”三種選項(xiàng)。單位黨委（黨組）依據(jù)試用干部表現(xiàn)作出鑒定，填寫(xiě)干部試用期鑒定表，按干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)組織人事部門。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度的規(guī)定。
一、公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度
實(shí)行任職前公示制度旨在建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制，貫徹德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人原則，提高干部工作的公開(kāi)化、民主化程度，努力形成評(píng)價(jià)和選用干部的正確導(dǎo)向，促使干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
中共中央頒布的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第三十八條規(guī)定：“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度?！薄疤岚螕?dān)任地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)?！比温毠镜膶?duì)象、內(nèi)容、程序和方式，以及公示結(jié)果的處置分別是：
1．公示對(duì)象：公務(wù)員晉升地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職前公示。
2．公示內(nèi)容：一般應(yīng)包括擬選拔對(duì)象本人的基本情況，包括姓名、出生年月、性別、籍貫、學(xué)歷、政治面貌、工作簡(jiǎn)歷和擬任職務(wù)。此外還應(yīng)公示擬選拔對(duì)象近年來(lái)的主要工作成績(jī)以及學(xué)習(xí)、工作、勤政等方面的表現(xiàn)和存在的問(wèn)題。
3．公示的程序和方式：公示的時(shí)間應(yīng)在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前。公示的范圍是在一個(gè)固定的范圍內(nèi)，一般是在公示對(duì)象所在的單位內(nèi)部進(jìn)行。公示期一般為七至十五天。公示的方式主要是下發(fā)公示文件，各單位接到公示文件后，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼公示文件等方式向干部群眾傳達(dá)。公示期間，干部群眾對(duì)公示對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉、八小時(shí)以外等方面的情況，認(rèn)為需要舉報(bào)或反映的，可以用口頭或書(shū)面形式向?qū)嵤┕镜牟块T舉報(bào)，也可以通過(guò)本單位黨組織向上轉(zhuǎn)告。舉報(bào)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要求真實(shí)具體，線索清晰，有據(jù)可查，為便于核實(shí)情況，舉報(bào)信應(yīng)署真實(shí)姓名。
4．公示結(jié)果的處置：公示結(jié)束后，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題反映的擬提拔對(duì)象，按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。公示期間有來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映擬提拔對(duì)象相關(guān)問(wèn)題的，由組織人事部門負(fù)責(zé)收集、按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)平時(shí)和考察過(guò)程中已掌握了解的問(wèn)題，由組織人事部門直接向舉報(bào)人說(shuō)明情況；對(duì)反映的一般性問(wèn)題，由組織人事部門進(jìn)行專題調(diào)查了解；所反映的問(wèn)題比較嚴(yán)重的，由紀(jì)委、監(jiān)察部門會(huì)同組織人事部門共同調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)后必須形成書(shū)面匯報(bào)材料，并向討論決定機(jī)關(guān)報(bào)告，由其視情況決定是否緩施或取消原任職方案。
二、公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職試用期制度
公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職試用期制度，可以更加完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，增強(qiáng)選人用人準(zhǔn)確性，防止用人失察，提高干部的任職能力。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第三十九條規(guī)定：“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度?！薄疤岚螕?dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：（一）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)工作部門的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（二）紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”“試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作?！?BR> 這里有三點(diǎn)需說(shuō)明：一是干部在試用期間，履行試用職務(wù)的職責(zé)，享受相應(yīng)待遇。二是黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權(quán)限，履行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的管理和監(jiān)督職責(zé)。組織人事部門要定期聯(lián)系試用干部，幫助干部提高對(duì)崗位的適應(yīng)能力和工作水平。三是考核一般應(yīng)當(dāng)采取本人述職、民意測(cè)評(píng)、單位黨委（黨組）鑒定和組織考察相結(jié)合的辦法。試用干部本人應(yīng)總結(jié)自己在試用期間履行職責(zé)的表現(xiàn)，向單位黨委（黨組）提交書(shū)面述職報(bào)告。民意測(cè)評(píng)工作按干部管理權(quán)限由組織人事部門組織，單位領(lǐng)導(dǎo)的測(cè)評(píng)由本單位中層以上干部參加，內(nèi)設(shè)處（科）室的領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)原則上由其本人所在處（室）的工作人員參加，到會(huì)率80％以上有效。民意測(cè)評(píng)票有“稱職、基本稱職、不稱職”三種選項(xiàng)。單位黨委（黨組）依據(jù)試用干部表現(xiàn)作出鑒定，填寫(xiě)干部試用期鑒定表，按干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)組織人事部門。