第三十二條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
【釋義】 本條是關(guān)于被申請(qǐng)人履行行政復(fù)議決定的規(guī)定。
按照本法第三十一條第三款的規(guī)定，行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。作為復(fù)議機(jī)關(guān)的下級(jí)機(jī)關(guān)的被申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定書之后開始履行決定。履行是指采取措施，實(shí)施復(fù)議決定的內(nèi)容，如果是撤銷或變更的，應(yīng)當(dāng)對(duì)改變部分進(jìn)行處理，如恢復(fù)原狀，賠償損失。對(duì)未改變的部分在事實(shí)上已經(jīng)確認(rèn)，也應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)；如果確認(rèn)違法并被責(zé)令重作具體行政行為，就要采取措施進(jìn)人工作程序；這些均為履行的具體形式。
被申請(qǐng)人執(zhí)行復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，是該機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，由于行政機(jī)關(guān)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)，即使被申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定有不同意見(jiàn)，亦應(yīng)按決定的內(nèi)容辦理，然后再以合適的方式，如報(bào)告、請(qǐng)示等向上級(jí)表示不同意見(jiàn)的內(nèi)容，不可以采取置之不理的態(tài)度。不履行是指明確表示不能執(zhí)行復(fù)議決定或者不予理睬復(fù)議決定的內(nèi)容，仍然按照自己的原來(lái)意愿去辦理，或者仍然堅(jiān)持原具體行政行為。本條所說(shuō)的無(wú)正當(dāng)理由拖延履行的，是指被申請(qǐng)人堅(jiān)持自己的意見(jiàn)不立即采取措施執(zhí)行行政復(fù)議決定。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由延緩履行復(fù)議決定或者不履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)都可以依照本款規(guī)定，責(zé)令被申請(qǐng)人履行復(fù)議決定，并將責(zé)令和履行的情況上報(bào)或函告作出復(fù)議決定的機(jī)關(guān)。
責(zé)令限期履行的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作“責(zé)令限期履行通知書”。通知書應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)即被申請(qǐng)人，責(zé)令履行的復(fù)議決定內(nèi)容，責(zé)令的法律依據(jù)，責(zé)令履行的期限，責(zé)令履行的形式，以及其他有關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)以適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人。
如果復(fù)議機(jī)關(guān)或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人沒(méi)有采取責(zé)令限期履行措施的，申請(qǐng)人也可以依照本條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)依照《行政訴訟法》和人民法院有關(guān)執(zhí)行的司法解釋進(jìn)行。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
【釋義】 本條是關(guān)于被申請(qǐng)人履行行政復(fù)議決定的規(guī)定。
按照本法第三十一條第三款的規(guī)定，行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。作為復(fù)議機(jī)關(guān)的下級(jí)機(jī)關(guān)的被申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定書之后開始履行決定。履行是指采取措施，實(shí)施復(fù)議決定的內(nèi)容，如果是撤銷或變更的，應(yīng)當(dāng)對(duì)改變部分進(jìn)行處理，如恢復(fù)原狀，賠償損失。對(duì)未改變的部分在事實(shí)上已經(jīng)確認(rèn)，也應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)；如果確認(rèn)違法并被責(zé)令重作具體行政行為，就要采取措施進(jìn)人工作程序；這些均為履行的具體形式。
被申請(qǐng)人執(zhí)行復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，是該機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，由于行政機(jī)關(guān)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)，即使被申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定有不同意見(jiàn)，亦應(yīng)按決定的內(nèi)容辦理，然后再以合適的方式，如報(bào)告、請(qǐng)示等向上級(jí)表示不同意見(jiàn)的內(nèi)容，不可以采取置之不理的態(tài)度。不履行是指明確表示不能執(zhí)行復(fù)議決定或者不予理睬復(fù)議決定的內(nèi)容，仍然按照自己的原來(lái)意愿去辦理，或者仍然堅(jiān)持原具體行政行為。本條所說(shuō)的無(wú)正當(dāng)理由拖延履行的，是指被申請(qǐng)人堅(jiān)持自己的意見(jiàn)不立即采取措施執(zhí)行行政復(fù)議決定。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由延緩履行復(fù)議決定或者不履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)都可以依照本款規(guī)定，責(zé)令被申請(qǐng)人履行復(fù)議決定，并將責(zé)令和履行的情況上報(bào)或函告作出復(fù)議決定的機(jī)關(guān)。
責(zé)令限期履行的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作“責(zé)令限期履行通知書”。通知書應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)即被申請(qǐng)人，責(zé)令履行的復(fù)議決定內(nèi)容，責(zé)令的法律依據(jù)，責(zé)令履行的期限，責(zé)令履行的形式，以及其他有關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)以適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人。
如果復(fù)議機(jī)關(guān)或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人沒(méi)有采取責(zé)令限期履行措施的，申請(qǐng)人也可以依照本條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)依照《行政訴訟法》和人民法院有關(guān)執(zhí)行的司法解釋進(jìn)行。