第七十條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：
（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
（三）法人或者其他組織依法終止的；
（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的莫他情形。
「釋義」 本條是關(guān)于行政機(jī)關(guān)辦理行政許可注銷手續(xù)的規(guī)定。
在行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理活動中，注銷、撤銷和撤回是三個(gè)容易混淆的概念。所謂注銷是指行政機(jī)關(guān)注明取消行政許可，是行政許可結(jié)束后由行政機(jī)關(guān)辦理的手續(xù)。它與撤銷的區(qū)別在于，撤銷一般需要由行政機(jī)關(guān)作出決定，撤銷的事由通常是行政許可的實(shí)施過程中有違法因素，即違法導(dǎo)致行政許可的撤銷。而注銷的事由不僅包括行政許可實(shí)施中具有違法因素，還包括其他使得被許可人從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動終止的情形，即只要被許可人終止從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動，行政機(jī)關(guān)即對該項(xiàng)行政許可予以注銷。所謂撤回既包括申請人在申請過程對其行政許可申請的撤回，也包括行政機(jī)關(guān)因?yàn)樾姓S可所依據(jù)的客觀情形發(fā)生重大變化而對其行政許可決定的撤回。對于行政機(jī)關(guān)來說，撤回主要是指行政許可的實(shí)施以及被許可人從事許可事項(xiàng)的活動本身并不違法，但客觀情況發(fā)生了變化，行政機(jī)關(guān)對行政許可的撤回。行政機(jī)關(guān)在撤回行政許可后，也要履行注銷行政許可的手續(xù)。
根據(jù)本條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法注銷行政許可的情形主要有六類：一是行政許可有效期屆滿，被許可人未延續(xù)行政許可的。根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定，行政許可有效期屆滿，被許可人在法定期限內(nèi)可以申請延續(xù)行政許可，如果被許可人未申請延續(xù)或者申請延續(xù)但未獲行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)即可依法注銷其行政許可。二是行政機(jī)關(guān)賦予公民特定資格的許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。行政機(jī)關(guān)賦予公民特定資格的行政許可，是屬于人身權(quán)性質(zhì)的行政許可，不可委托也不可以替代，而該公民一旦死亡或者喪失行為能力，即意味著特定資格的行政許可已沒有意義。比如，司法行政主管部門賦予公民律師資格，這一資格只能由該公民本人享有，但如果該公民死亡或者喪失行為能力，即意味著其律師資格沒有意義，所以，應(yīng)予注銷。這里的公民死亡指的是公民實(shí)際死亡，而不包括宣告死亡或者宣告失蹤。因?yàn)樾嫠劳龌蛘咝媸й櫟那闆r比較復(fù)雜，公民在被宣告死亡或者宣告失蹤后還有可能重新出現(xiàn)，如果一概地注銷其行政許可，就不適當(dāng)。三是法人或者其他組織依法終止的。法人或者其他組織依法終止或者被撤銷后，即失去行為能力，因此，其已有的行政許可應(yīng)予注銷。四是行政許可證件依法被吊銷、撤銷、撤回的。行政許可證件依法被行政機(jī)關(guān)吊銷、撤銷或者撤回，都意味著該項(xiàng)行政許可已經(jīng)結(jié)束，所以，應(yīng)予注銷。五是因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。比如，由于發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的情形，行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)依法注銷行政許可。六是法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
（三）法人或者其他組織依法終止的；
（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的莫他情形。
「釋義」 本條是關(guān)于行政機(jī)關(guān)辦理行政許可注銷手續(xù)的規(guī)定。
在行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理活動中，注銷、撤銷和撤回是三個(gè)容易混淆的概念。所謂注銷是指行政機(jī)關(guān)注明取消行政許可，是行政許可結(jié)束后由行政機(jī)關(guān)辦理的手續(xù)。它與撤銷的區(qū)別在于，撤銷一般需要由行政機(jī)關(guān)作出決定，撤銷的事由通常是行政許可的實(shí)施過程中有違法因素，即違法導(dǎo)致行政許可的撤銷。而注銷的事由不僅包括行政許可實(shí)施中具有違法因素，還包括其他使得被許可人從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動終止的情形，即只要被許可人終止從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動，行政機(jī)關(guān)即對該項(xiàng)行政許可予以注銷。所謂撤回既包括申請人在申請過程對其行政許可申請的撤回，也包括行政機(jī)關(guān)因?yàn)樾姓S可所依據(jù)的客觀情形發(fā)生重大變化而對其行政許可決定的撤回。對于行政機(jī)關(guān)來說，撤回主要是指行政許可的實(shí)施以及被許可人從事許可事項(xiàng)的活動本身并不違法，但客觀情況發(fā)生了變化，行政機(jī)關(guān)對行政許可的撤回。行政機(jī)關(guān)在撤回行政許可后，也要履行注銷行政許可的手續(xù)。
根據(jù)本條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法注銷行政許可的情形主要有六類：一是行政許可有效期屆滿，被許可人未延續(xù)行政許可的。根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定，行政許可有效期屆滿，被許可人在法定期限內(nèi)可以申請延續(xù)行政許可，如果被許可人未申請延續(xù)或者申請延續(xù)但未獲行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)即可依法注銷其行政許可。二是行政機(jī)關(guān)賦予公民特定資格的許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。行政機(jī)關(guān)賦予公民特定資格的行政許可，是屬于人身權(quán)性質(zhì)的行政許可，不可委托也不可以替代，而該公民一旦死亡或者喪失行為能力，即意味著特定資格的行政許可已沒有意義。比如，司法行政主管部門賦予公民律師資格，這一資格只能由該公民本人享有，但如果該公民死亡或者喪失行為能力，即意味著其律師資格沒有意義，所以，應(yīng)予注銷。這里的公民死亡指的是公民實(shí)際死亡，而不包括宣告死亡或者宣告失蹤。因?yàn)樾嫠劳龌蛘咝媸й櫟那闆r比較復(fù)雜，公民在被宣告死亡或者宣告失蹤后還有可能重新出現(xiàn)，如果一概地注銷其行政許可，就不適當(dāng)。三是法人或者其他組織依法終止的。法人或者其他組織依法終止或者被撤銷后，即失去行為能力，因此，其已有的行政許可應(yīng)予注銷。四是行政許可證件依法被吊銷、撤銷、撤回的。行政許可證件依法被行政機(jī)關(guān)吊銷、撤銷或者撤回，都意味著該項(xiàng)行政許可已經(jīng)結(jié)束，所以，應(yīng)予注銷。五是因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。比如，由于發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的情形，行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)依法注銷行政許可。六是法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。