第一章 總 則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》制定本辦法。 第二條 工業(yè)污染源監(jiān)測是污染源監(jiān)督管理的重要組成部分，是了解和掌握區(qū)域排污狀況和排污趨勢的手段，其監(jiān)測結(jié)果和資料是執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、全面開展環(huán)境管理工作的依據(jù)。 第三條 工業(yè)污染源監(jiān)測包括排污監(jiān)測、污染處理設(shè)施運轉(zhuǎn)效果監(jiān)測、“三同時”竣工驗收監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測和糾紛仲裁監(jiān)測等?！ 〉谒臈l 工業(yè)污染源監(jiān)測按統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，采取以工業(yè)部門監(jiān)測、排污企業(yè)的申報監(jiān)測和環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督監(jiān)測相結(jié)合的運行機制?！ 〉诙?機構(gòu)、職責(zé) 第五條 各級政府的環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)的工業(yè)污染源監(jiān)測工作。 第六條 環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站是對所轄區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染源實施監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)測技術(shù)管理的機構(gòu)，行使環(huán)保部門所賦予的監(jiān)督權(quán)力，其監(jiān)測結(jié)果是執(zhí)法、監(jiān)督管理和排污收費的依據(jù)?！ 〉谄邨l 環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)設(shè)置具體負責(zé)工業(yè)污染源監(jiān)測和監(jiān)測業(yè)務(wù)管理工作的科室或崗位。中國環(huán)境監(jiān)測總站和省環(huán)境監(jiān)測中心站應(yīng)有分管該項工作的科室，直轄市和省轄市環(huán)境監(jiān)測站設(shè)置工業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測室，縣(區(qū))或縣級市環(huán)境監(jiān)測站設(shè)置工業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測組(或崗位)?！ …h(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位排放污染物狀況和處理設(shè)施進行定期或不定期監(jiān)督性監(jiān)測，掌握所轄區(qū)域內(nèi)的排污狀況和變化趨勢，建立工業(yè)污染源檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，負責(zé)對各部門、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站(化驗室)進行技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。 第八條 工業(yè)交通部門所設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站是對本部門工業(yè)污染源實施監(jiān)測和監(jiān)測業(yè)務(wù)管理的機構(gòu)，行使本部門所賦予的監(jiān)督權(quán)利。負責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位的排污和處理設(shè)施進行定期或不定期監(jiān)測，掌握本系統(tǒng)的排污狀況和變化趨勢，建立工業(yè)污染源檔案；參加本系統(tǒng)重大污染事故調(diào)查；負責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位監(jiān)測站(化驗室)的技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，會同環(huán)保部門監(jiān)測站組織對本系統(tǒng)監(jiān)測站(化驗室)的業(yè)務(wù)考核，為本部門所屬單位執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境管理和生產(chǎn)管理服務(wù)?！ 〉诰艞l 各企業(yè)所設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站(化驗室)負責(zé)對本單位的排污和處理設(shè)施運轉(zhuǎn)進行定期檢測，掌握本單位的排污狀況和變化趨勢，建立工業(yè)污染源檔案。為本單位遵守各項環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行排污申報制度和加強生產(chǎn)管理服務(wù)。 第十條 為加強工業(yè)污染源監(jiān)測和監(jiān)測管理工作，各級環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定》組織建立工業(yè)污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)是把各有關(guān)部門、單位的監(jiān)測力量組織起來，加強協(xié)作、密切配合，開展各項監(jiān)測、專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等活動，統(tǒng)一技術(shù)要求，提高監(jiān)測水平，保證監(jiān)測質(zhì)量，以便更好的貫徹執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站是所轄區(qū)域工業(yè)污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)牽頭單位。 第十一條 工業(yè)部門監(jiān)測站經(jīng)本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)考核合格后，在環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的組織安排下，其監(jiān)測結(jié)果可以做為管理的依據(jù)?！ 〉谌?監(jiān)測管理 第十二條 排污單位應(yīng)對污染物排放口、處理設(shè)施的污染排放進行定期檢測，并納入生產(chǎn)管理體系。監(jiān)測項目、點位、頻次由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門組織其所屬環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)行業(yè)特點、環(huán)境管理的需要、排放污染物類別和排放標(biāo)準(zhǔn)確定。 不具備監(jiān)測能力的排污單位可委托環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站或委托經(jīng)其考核合格并經(jīng)環(huán)保部門認可的有關(guān)單位進行監(jiān)測。 第十三條 對鍋爐、窯爐的除塵效率和煙塵排放情況實行年檢；工業(yè)廢水監(jiān)測頻次每年應(yīng)不少于2—4次；其他環(huán)境要素(噪聲、固體廢棄物、放射性等)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門確定。年檢工作由環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站組織實施?！ 〉谑臈l 對企業(yè)發(fā)放或更換“排污許可證”時，對其所申報的污染物排放設(shè)施和處理設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站的核查監(jiān)測合格，否則，不予發(fā)放或更換?！ ξ廴疚锱欧旁O(shè)施的核查必須在正常作業(yè)條件下，根據(jù)有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的采樣點、采樣周期、采樣頻率進行一定時間的連續(xù)監(jiān)測?！ ∥廴咎幚碓O(shè)施的核查主要是檢查該設(shè)施的運轉(zhuǎn)率和處理效果?！ 〉谑鍡l 新建項目在正式投產(chǎn)或使用前，老污染源治理設(shè)施建成后，建設(shè)單位必須向項目審批的環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站申請：“三同時”竣工驗收監(jiān)測或處理設(shè)施的驗收監(jiān)測，其結(jié)果作為正式驗收的依據(jù)?！ 〉谑鶙l 當(dāng)發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性污染事件時，肇事單位必須立即采取應(yīng)急措施，并立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)單位。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)立即組織所屬環(huán)境監(jiān)測站趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查監(jiān)測，寫出監(jiān)測報告?！ 〉谑邨l 環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測人員到有關(guān)排污單位進行現(xiàn)場檢查或監(jiān)督性監(jiān)測時，必須隨身攜帶證明自己身份的證件，任何單位和個人不得以任何借口加以阻撓，被檢查(或監(jiān)測)單位必須密切配合環(huán)境監(jiān)測人員，如實反映情況，提供必要的資料和監(jiān)測工作條件?！ ”O(jiān)測人員有責(zé)任為被檢查(或監(jiān)測)單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密?！ 〉谑藯l 進入保密單位進行檢查(或監(jiān)測)人員，應(yīng)預(yù)先報其主管部門備案。監(jiān)測人員執(zhí)行任務(wù)時，保密單位不得以任何借口加以阻撓，應(yīng)提供必要的資料和監(jiān)測工作條件。監(jiān)測人員必須嚴格遵守保密規(guī)定。 第十九條 各級環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站和各部門、行業(yè)監(jiān)測站應(yīng)按《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定》切實做好工業(yè)污染源監(jiān)測的質(zhì)量保證工作?！ 」I(yè)污染源監(jiān)測的采樣、分析、監(jiān)測數(shù)據(jù)的填報按環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一分析方法和環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行?！ 〉诙畻l 本辦法中規(guī)定的工業(yè)污染源監(jiān)測所需經(jīng)費按省以上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定之外的監(jiān)測按《環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)的若干規(guī)定》執(zhí)行。 第四章 報告制度 第二十一條 經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門授權(quán)，排污單位每月10日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站報告上月排污和處理設(shè)施的監(jiān)測結(jié)果?！ 〉诙l 環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境監(jiān)測站每月20日前將上月排污單位監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果匯總報告環(huán)境保護行政主管部門?！ …h(huán)境保護行政主管部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時對排污單位采取調(diào)控措施和提出處理意見，并將處理意見反饋給所屬環(huán)境監(jiān)測站?！ 〉诙龡l 環(huán)保行政主管部門省級環(huán)境監(jiān)測站每年1月底前將上年重點污染源排污監(jiān)測數(shù)據(jù)按國家環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定上報中國環(huán)境監(jiān)測總站。省以下環(huán)境監(jiān)測站按上一級環(huán)境監(jiān)測站要求的時間上報監(jiān)測數(shù)據(jù)?！ 〉谖逭?附 則 第二十四條 本辦法下列用語的含義是：“工業(yè)污染源”是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中，由于能源、資源的轉(zhuǎn)換，在生產(chǎn)過程中引起廢水、廢氣、廢渣、廢熱和放射性物質(zhì)的排放，從而污染大氣、水體和土壤；或是以產(chǎn)生噪聲、振動、電磁輻射等給周圍環(huán)境帶來危害，能產(chǎn)生這些有害影響的場所、設(shè)備和裝置的單元?！爸攸c工業(yè)污染源”是指在所轄范圍內(nèi)，按類型、排污量、毒性危害程度、所處地理位置、大型骨干企業(yè)、特異污染物等因素，根據(jù)環(huán)境管理的需要，進行綜合分析篩選出來，一般將重點工業(yè)污染源的等標(biāo)污染負荷總量與區(qū)域等標(biāo)污染負荷總量之比分成65%、75%、85%三檔，依據(jù)環(huán)境管理的要求確定所要求的檔次?！ 〉诙鍡l 排污單位必須按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定整頓好排污口，所有排污口必須具備采樣和測定流量的條件。在廠內(nèi)或廠圍墻外不超過十米處設(shè)置采樣和流量計陰井，按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門要求配備計量裝置，并設(shè)立永久性標(biāo)志。鍋爐、窯爐的煙囪和工藝廢氣的排氣筒均需按規(guī)定設(shè)置采樣孔。所需經(jīng)費可在排污收費用于污染治理的補助經(jīng)費中列支?！ 〉诙鶙l 本辦法適用于所有排放污染物的工礦企業(yè)和城市污水處理場(廠)。其他有關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、賓館、飯店等排污單位都應(yīng)參照執(zhí)行?！ 〉诙邨l 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則?！ 〉诙藯l 本辦法由國家環(huán)保局負責(zé)解釋?！ 〉诙艞l 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。