目前關于宅基地使用權變更登記與注銷登記的規(guī)定,主要見于土地登記規(guī)則中。土地登記規(guī)則第37條規(guī)定:“有下列情形之一的,土地使用權轉讓雙方當事人應當在轉讓合同或者協(xié)議簽訂后三十日內,涉及房產變更的,在房產變更登記發(fā)證后十五日內,持轉讓合同或者協(xié)議、土地稅費繳納證明文件和原土地證書等申請變更登記:(一)依法轉讓土地使用權的;(二)因買賣、轉讓地上建筑物、附著物等一并轉移土地使用權的;房屋所有權變更而使土地使用權變更的,在申請變更登記時,應當提交變更后的房屋所有權證書?!钡?9條規(guī)定:“因交換、調整土地而發(fā)生土地使用權、所有權變更的,交換、調整土地的各方應當在接到交換、調整協(xié)議批準文件后三十日內,持協(xié)議、批準文件和原土地證書共同申請變更登記。”第56條規(guī)定:“因自然災害等造成土地權利滅失的,原土地使用者或者土地所有者應當持原土地證書及有關證明材料,申請土地使用權或者土地所有權注銷登記?!钡?8條規(guī)定:“土地使用者、所有者和土地他項權利者未按照本規(guī)則規(guī)定申請注銷登記的,土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記,注銷土地證書。”
宅基地使用權是一種重要的用益物權。從長遠發(fā)展上看,對宅基地使用權的設立、變更和消滅進行登記,既有利于加強土地管理,又有利于確認物權,減少爭端。目前有些地方的宅基地使用權的登記制度不夠完善,有的宅基地還沒有登記。這一現(xiàn)狀盡管還沒有引發(fā)大的矛盾和糾紛,然而在宅基地使用權發(fā)生變動時就有可能對受讓宅基地的人帶來潛在的風險。本條考慮到我國廣大農村的實際情況以及登記制度的現(xiàn)狀,雖然沒有明確要求所有宅基地使用權一旦發(fā)生變更一律登記,但是對于已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的,則明確規(guī)定了應當及時辦理變更或者注銷登記。
宅基地使用權已經登記是辦理變更登記或者注銷登記的前提;宅基地使用權發(fā)生轉讓或者消滅,是辦理變更登記或者注銷登記的事由;在宅基地使用權轉讓或者消滅的法律事實發(fā)生后,已經登記的宅基地使用權應當及時辦理變更登記或者注銷登記。物權法第153條對宅基地使用權的取得、行使和轉讓作了與其他法律和國家有關規(guī)定的銜接性規(guī)定,已經為未來宅基地使用權制度的發(fā)展完善留下了空間。對宅基地使用權變更登記和注銷登記的規(guī)定,將隨著我國的土地使用制度和宅基地使用權制度的發(fā)展完善,逐漸發(fā)揮其應有作用。
宅基地使用權是一種重要的用益物權。從長遠發(fā)展上看,對宅基地使用權的設立、變更和消滅進行登記,既有利于加強土地管理,又有利于確認物權,減少爭端。目前有些地方的宅基地使用權的登記制度不夠完善,有的宅基地還沒有登記。這一現(xiàn)狀盡管還沒有引發(fā)大的矛盾和糾紛,然而在宅基地使用權發(fā)生變動時就有可能對受讓宅基地的人帶來潛在的風險。本條考慮到我國廣大農村的實際情況以及登記制度的現(xiàn)狀,雖然沒有明確要求所有宅基地使用權一旦發(fā)生變更一律登記,但是對于已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的,則明確規(guī)定了應當及時辦理變更或者注銷登記。
宅基地使用權已經登記是辦理變更登記或者注銷登記的前提;宅基地使用權發(fā)生轉讓或者消滅,是辦理變更登記或者注銷登記的事由;在宅基地使用權轉讓或者消滅的法律事實發(fā)生后,已經登記的宅基地使用權應當及時辦理變更登記或者注銷登記。物權法第153條對宅基地使用權的取得、行使和轉讓作了與其他法律和國家有關規(guī)定的銜接性規(guī)定,已經為未來宅基地使用權制度的發(fā)展完善留下了空間。對宅基地使用權變更登記和注銷登記的規(guī)定,將隨著我國的土地使用制度和宅基地使用權制度的發(fā)展完善,逐漸發(fā)揮其應有作用。