2010年中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收輔導(dǎo):財政支出理論(12)

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“公共勞務(wù)”收費法。
    (1)含義:所謂“公共勞務(wù)”是指政府為行使職能而進(jìn)行的各種工作,包括國防建設(shè)、行政工作,道路的建設(shè)與維護(hù)、城市供水與排水工作、住宅供應(yīng)與公園的建設(shè)與維護(hù)等?!肮矂趧?wù)”收費法,就是通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價格或收費標(biāo)準(zhǔn),來改進(jìn)“公共勞務(wù)”的使用狀況,使之達(dá)到提高財政支出效益的目的。
    (2)特點:它與其他兩種方法的區(qū)別在于它是通過制定合理的價格與收費標(biāo)準(zhǔn),來達(dá)到對“公共勞務(wù)”有效地節(jié)約地使用,而不是對財政支出備選方案的選擇。
    (3)內(nèi)容:對“公共勞務(wù)”的定價,一般有四種情況,即免費、低價、平價和高價。
    ①免費和低價政策,可以促進(jìn)社會成員限度地使用這些“公共勞務(wù)”使之獲得極大的社會效益。如強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育、強(qiáng)制注射疫苗等。
    ②平價政策,可以用收取的費用彌補(bǔ)該項“公共勞務(wù)”的人力、物力耗費,一般適用于從全社會的利益來看,無需特別鼓勵使用,又無必要特別加以限制使用的“公共勞務(wù)”,如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等。
    ③高價政策,主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務(wù)”,實行高價政策既可以達(dá)到有效限制使用的目的,又可以提供較多的財政收入。
    公共勞務(wù)收費法只適用于可以買賣的、適于采用定價收費方法管理的公共服務(wù)部門。運(yùn)用公共勞務(wù)收費法還必須制定正確的價格政策,才能達(dá)到社會資源分配的目的。
    在上述三種方法中,“成本-效益”分析法更為廣泛的被發(fā)達(dá)國家所采用。
    【例題】考核基本建設(shè)投資支出效益時,應(yīng)采用的方法是()。
    A.最低費用選擇法
    B.公共勞務(wù)收費法
    C.最低成本考核法
    D.成本-效益分析法
    答案:D
    【例題】對于交通、教育等支出項目,在衡量和提高財政支出效益時應(yīng)采取的方法是( )。
    A.“成本一一效益”分析法
    B.投入產(chǎn)出評價法
    C.最低費用選擇法
    D.公共勞務(wù)收費法
    答案:D
    【例題】考核文化支出的效益時,應(yīng)采用的方法是( )
    A.成本-效益分析法
    B.最低費用選擇法
    C.公共勞務(wù)收費法
    D.投入產(chǎn)出分析法
    答案:B
    【例題】下列項目中,適宜用公共勞務(wù)收費法衡量效益的是()
    A.軍事設(shè)施
    B.水利設(shè)施
    C.文化設(shè)施
    D.義務(wù)教育
    答案:D
    解析:強(qiáng)制義務(wù)教育、強(qiáng)制注射疫苗是公共勞務(wù)收費法中的免費政策和低價政策。
    AC適宜選擇最低收費法衡量效益
    B適宜選擇成本-效益分析法衡量效益