2010年中級經(jīng)濟財政稅收:政府預(yù)算管理理論(1)

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第一節(jié) 政府預(yù)算的含義
    學(xué)習(xí)要求:
    掌握政府預(yù)算的含義和基本特征
    熟悉政府預(yù)算的多重研究視角
    具體內(nèi)容:
    一、政府預(yù)算的含義
    政府預(yù)算是指經(jīng)過法定程序?qū)徍伺鷾实木哂蟹尚Я椭贫缺WC的政府年度財政收支計劃,是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具。
    政府預(yù)算的含義
    (一)從形式上看,政府預(yù)算是以年度政府財政收支計劃的形式存在的。
    (二)從性質(zhì)上看,政府預(yù)算是具有法律效力的文件。
    政府預(yù)算的形成過程實際上是國家權(quán)力機關(guān)審定預(yù)算內(nèi)容和賦予政府預(yù)算執(zhí)行權(quán)的過程,即政府必須將所編政府預(yù)算提交國家立法機關(guān)批準后才能據(jù)以進行預(yù)算活動。
    (三)從內(nèi)容上看,政府預(yù)算反映政府集中支配財力的分配過程。
    (四)從作用上看,政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。
    政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在:
    1.通過預(yù)算收支規(guī)模的變動,調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡。
    2.通過調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系結(jié)構(gòu)。
    3.公平社會分配。
    【例題1:07多選】下列關(guān)于政府預(yù)算的表述中,正確的有( )。
    A.政府預(yù)算是政府年度財政收支計劃
    B.政府預(yù)算必須經(jīng)過國家行政機關(guān)批準后據(jù)以執(zhí)行
    C.政府預(yù)算是具有法律效力的文件
    D.政府預(yù)算反映政府集中支配財力的分配過程
    E.政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段
    答案:ACDE
    解析:政府必須將所編政府預(yù)算提交國家立法機關(guān)批準后才能據(jù)以進行預(yù)算活動。
    【例題2:08多選】政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在( )。
    A.實現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡
    B.調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系
    C.控制市場投資的總量
    D.公平社會分配
    E.籌集財政資金,健全財政政策
    【答案】ABD