二、資產(chǎn)評估機構的合并、分立、變更和終止(重點掌握)
1.合并和分立。資產(chǎn)評估機構可以依據(jù)國家有關法律法規(guī)合并或者分立。合并或者分立后存續(xù)的資產(chǎn)評估機構應當按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。合并或者分立后新設資產(chǎn)評估機構的,應當按照規(guī)定的條件和程序辦理設立手續(xù)。
2.變更和終止。資產(chǎn)評估機構或者分支機構的名稱、辦公場所、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東、分支機構負責人發(fā)生變更的,應當自其做出變更決議之日起20日內(nèi)向省級財政部門備案,并抄送同級資產(chǎn)評估協(xié)會。資產(chǎn)評估機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資產(chǎn)評估資格或者設立分支機構的,省級財政部門應當撤銷資產(chǎn)評估資格或者分支機構。
有下列情形之一的,省級財政部門應當辦理資產(chǎn)評估資格的注銷手續(xù):(1)資產(chǎn)評估機構依法終止的;(2)資產(chǎn)評估資格被依法撤銷、撤回,或者資產(chǎn)評估資格證書依法被吊銷的;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資產(chǎn)評估資格的其他情形。
辦理資產(chǎn)評估機構或者分支機構注銷手續(xù)的,資產(chǎn)評估機構應當交回資產(chǎn)評估資格證書、提交評估業(yè)務檔案保管方案并妥善保管評估業(yè)務檔案。省級財政部門辦理資產(chǎn)評估機構或者分支機構注銷手續(xù)的,應當通知同級資產(chǎn)評估協(xié)會,并對有關情況予以公告。
分支機構所在地的省級財政部門應當將所管轄的分支機構變更、終止情況及時向設立該分支機構的資產(chǎn)評估機構所在地的省級財政部門及其同級資產(chǎn)評估協(xié)會通報。
省級財政部門應當將所管轄的資產(chǎn)評估機構(含分支機構)變更、終止情況及時向財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會通報。
三、資產(chǎn)評估機構的管理
1.資產(chǎn)評估機構的管理體制。財政部是全國資產(chǎn)評估行政管理部門,對資產(chǎn)評估機構實行統(tǒng)一政策、分級管理。財政部負責管理、指導和監(jiān)督全國資產(chǎn)評估機構的工作,財政部對評估機構的審批及日常監(jiān)管工作委托給行業(yè)自律管理組織行使,財政部通過對行業(yè)自律管理組織的監(jiān)督來實現(xiàn)對評估機構的監(jiān)管,省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市資產(chǎn)評估管理部門負責管理和監(jiān)督本地區(qū)的資產(chǎn)評估機構。
2.資產(chǎn)評估機構的資格管理。國家依法對取得資產(chǎn)評估資格的機構頒發(fā)資產(chǎn)評估資格證書。具備條件的資產(chǎn)評估機構由省級以上資產(chǎn)評估管理部門授予資格并頒發(fā)由財政部統(tǒng)一印制的資產(chǎn)評估資格證書。資產(chǎn)評估機構取得資格證書后方可執(zhí)業(yè)。
3.資產(chǎn)評估機構的分支機構的管理。資產(chǎn)評估機構下設的非獨立法人資格的分支機構(分所)在核準的營業(yè)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評估業(yè)務,其民事法律責任由總所承擔??偹鶓贫▏栏竦谋O(jiān)督管理和內(nèi)部控制制度。
4.資產(chǎn)評估機構的年檢。對資產(chǎn)評估機構除日常管理外,資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門應定期對評估機構進行年檢。每年年檢的內(nèi)容和要求由資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門規(guī)定。
四、來華執(zhí)業(yè)的外國資產(chǎn)評估機構
我國允許外國資產(chǎn)評估機構在中國境內(nèi)臨時執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務。凡來中國境內(nèi)執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務的外國機構,必須符合我國法律規(guī)定的條件,持有國家資產(chǎn)評估行政管理部門統(tǒng)一印發(fā)的《中華人民共和國境內(nèi)臨時執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務許可證》,遵守中國法律、法規(guī),接受中國資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門的監(jiān)督與管理。上述執(zhí)業(yè)許可證的有效期自許可證發(fā)給之日起半年內(nèi)有效,逾期另行申請批準。取得許可證的外國機構,應按有關規(guī)定辦理工商、稅務等手續(xù)。
外國機構來華可從事的資產(chǎn)評估項目范圍:
1.中國境內(nèi)企業(yè)到外國機構所在國家(地區(qū))上市或發(fā)行股票,需要由外國資產(chǎn)評估機構單獨進行或與中國資產(chǎn)評估機構合作進行資產(chǎn)評估的項目。
2.外商與中國境內(nèi)企業(yè)有某種經(jīng)濟關系(如外商獨資或中外合資合作),需要由外國資產(chǎn)評估機構單獨進行或與中國資產(chǎn)評估機構合作進行資產(chǎn)評估的項目。
我國香港及澳門、臺灣地區(qū)的機構比照上述規(guī)定辦理。
五、資產(chǎn)評估機構的權利和義務
資產(chǎn)評估機構是社會公證性服務機構,實行自主經(jīng)營、自負盈虧,獨立承擔法律責任。資產(chǎn)評估機構從事資產(chǎn)評估業(yè)務不受地區(qū)、行業(yè)限制,實行有償服務。其主要權利義務如下:
1.權利。(1)資產(chǎn)評估機構有權在法律規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)接受資產(chǎn)占有單位的委托,也可以接受經(jīng)占有單位同意、與被評估資產(chǎn)有關的其他當事人的委托,或是資產(chǎn)評估行政管理部門的委托,依法獨立從事資產(chǎn)評估業(yè)務。(2)資產(chǎn)評估機構承擔評估業(yè)務不受地區(qū)和行業(yè)的限制,既可以承接本地和本行業(yè)的資產(chǎn)評估業(yè)務,也可以承接外地、境外和其他行業(yè)的資產(chǎn)評估業(yè)務。(3)資產(chǎn)評估機構實行有償服務,有權依法收取資產(chǎn)評估費用。(4)資產(chǎn)評估機構有權要求資產(chǎn)占有單位如實提供評估所需的各種資料。資產(chǎn)評估機構接受資產(chǎn)占有單位的委托后,應與委托方簽訂資產(chǎn)評估協(xié)議或合同,內(nèi)容應包括被評估資產(chǎn)項目名稱、評估目的、評估范圍、評估期限、收費辦法和金額、雙方的權利和義務、違約責任等。
2.義務。(重點掌握)(1)資產(chǎn)評估機構必須依法獨立、客觀、公正地從事資產(chǎn)評估業(yè)務。(2)資產(chǎn)評估機構對資產(chǎn)占有單位所提供的數(shù)據(jù)資料以及評估結果,應嚴格保密。(3)評估機構和評估人員如與委托單位或其他當事人有利害關系,應當回避。(4)資產(chǎn)評估機構應按照評估協(xié)議中確定的期限完成評估工作。
1.合并和分立。資產(chǎn)評估機構可以依據(jù)國家有關法律法規(guī)合并或者分立。合并或者分立后存續(xù)的資產(chǎn)評估機構應當按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。合并或者分立后新設資產(chǎn)評估機構的,應當按照規(guī)定的條件和程序辦理設立手續(xù)。
2.變更和終止。資產(chǎn)評估機構或者分支機構的名稱、辦公場所、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東、分支機構負責人發(fā)生變更的,應當自其做出變更決議之日起20日內(nèi)向省級財政部門備案,并抄送同級資產(chǎn)評估協(xié)會。資產(chǎn)評估機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資產(chǎn)評估資格或者設立分支機構的,省級財政部門應當撤銷資產(chǎn)評估資格或者分支機構。
有下列情形之一的,省級財政部門應當辦理資產(chǎn)評估資格的注銷手續(xù):(1)資產(chǎn)評估機構依法終止的;(2)資產(chǎn)評估資格被依法撤銷、撤回,或者資產(chǎn)評估資格證書依法被吊銷的;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資產(chǎn)評估資格的其他情形。
辦理資產(chǎn)評估機構或者分支機構注銷手續(xù)的,資產(chǎn)評估機構應當交回資產(chǎn)評估資格證書、提交評估業(yè)務檔案保管方案并妥善保管評估業(yè)務檔案。省級財政部門辦理資產(chǎn)評估機構或者分支機構注銷手續(xù)的,應當通知同級資產(chǎn)評估協(xié)會,并對有關情況予以公告。
分支機構所在地的省級財政部門應當將所管轄的分支機構變更、終止情況及時向設立該分支機構的資產(chǎn)評估機構所在地的省級財政部門及其同級資產(chǎn)評估協(xié)會通報。
省級財政部門應當將所管轄的資產(chǎn)評估機構(含分支機構)變更、終止情況及時向財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會通報。
三、資產(chǎn)評估機構的管理
1.資產(chǎn)評估機構的管理體制。財政部是全國資產(chǎn)評估行政管理部門,對資產(chǎn)評估機構實行統(tǒng)一政策、分級管理。財政部負責管理、指導和監(jiān)督全國資產(chǎn)評估機構的工作,財政部對評估機構的審批及日常監(jiān)管工作委托給行業(yè)自律管理組織行使,財政部通過對行業(yè)自律管理組織的監(jiān)督來實現(xiàn)對評估機構的監(jiān)管,省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市資產(chǎn)評估管理部門負責管理和監(jiān)督本地區(qū)的資產(chǎn)評估機構。
2.資產(chǎn)評估機構的資格管理。國家依法對取得資產(chǎn)評估資格的機構頒發(fā)資產(chǎn)評估資格證書。具備條件的資產(chǎn)評估機構由省級以上資產(chǎn)評估管理部門授予資格并頒發(fā)由財政部統(tǒng)一印制的資產(chǎn)評估資格證書。資產(chǎn)評估機構取得資格證書后方可執(zhí)業(yè)。
3.資產(chǎn)評估機構的分支機構的管理。資產(chǎn)評估機構下設的非獨立法人資格的分支機構(分所)在核準的營業(yè)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評估業(yè)務,其民事法律責任由總所承擔??偹鶓贫▏栏竦谋O(jiān)督管理和內(nèi)部控制制度。
4.資產(chǎn)評估機構的年檢。對資產(chǎn)評估機構除日常管理外,資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門應定期對評估機構進行年檢。每年年檢的內(nèi)容和要求由資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門規(guī)定。
四、來華執(zhí)業(yè)的外國資產(chǎn)評估機構
我國允許外國資產(chǎn)評估機構在中國境內(nèi)臨時執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務。凡來中國境內(nèi)執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務的外國機構,必須符合我國法律規(guī)定的條件,持有國家資產(chǎn)評估行政管理部門統(tǒng)一印發(fā)的《中華人民共和國境內(nèi)臨時執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務許可證》,遵守中國法律、法規(guī),接受中國資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門的監(jiān)督與管理。上述執(zhí)業(yè)許可證的有效期自許可證發(fā)給之日起半年內(nèi)有效,逾期另行申請批準。取得許可證的外國機構,應按有關規(guī)定辦理工商、稅務等手續(xù)。
外國機構來華可從事的資產(chǎn)評估項目范圍:
1.中國境內(nèi)企業(yè)到外國機構所在國家(地區(qū))上市或發(fā)行股票,需要由外國資產(chǎn)評估機構單獨進行或與中國資產(chǎn)評估機構合作進行資產(chǎn)評估的項目。
2.外商與中國境內(nèi)企業(yè)有某種經(jīng)濟關系(如外商獨資或中外合資合作),需要由外國資產(chǎn)評估機構單獨進行或與中國資產(chǎn)評估機構合作進行資產(chǎn)評估的項目。
我國香港及澳門、臺灣地區(qū)的機構比照上述規(guī)定辦理。
五、資產(chǎn)評估機構的權利和義務
資產(chǎn)評估機構是社會公證性服務機構,實行自主經(jīng)營、自負盈虧,獨立承擔法律責任。資產(chǎn)評估機構從事資產(chǎn)評估業(yè)務不受地區(qū)、行業(yè)限制,實行有償服務。其主要權利義務如下:
1.權利。(1)資產(chǎn)評估機構有權在法律規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)接受資產(chǎn)占有單位的委托,也可以接受經(jīng)占有單位同意、與被評估資產(chǎn)有關的其他當事人的委托,或是資產(chǎn)評估行政管理部門的委托,依法獨立從事資產(chǎn)評估業(yè)務。(2)資產(chǎn)評估機構承擔評估業(yè)務不受地區(qū)和行業(yè)的限制,既可以承接本地和本行業(yè)的資產(chǎn)評估業(yè)務,也可以承接外地、境外和其他行業(yè)的資產(chǎn)評估業(yè)務。(3)資產(chǎn)評估機構實行有償服務,有權依法收取資產(chǎn)評估費用。(4)資產(chǎn)評估機構有權要求資產(chǎn)占有單位如實提供評估所需的各種資料。資產(chǎn)評估機構接受資產(chǎn)占有單位的委托后,應與委托方簽訂資產(chǎn)評估協(xié)議或合同,內(nèi)容應包括被評估資產(chǎn)項目名稱、評估目的、評估范圍、評估期限、收費辦法和金額、雙方的權利和義務、違約責任等。
2.義務。(重點掌握)(1)資產(chǎn)評估機構必須依法獨立、客觀、公正地從事資產(chǎn)評估業(yè)務。(2)資產(chǎn)評估機構對資產(chǎn)占有單位所提供的數(shù)據(jù)資料以及評估結果,應嚴格保密。(3)評估機構和評估人員如與委托單位或其他當事人有利害關系,應當回避。(4)資產(chǎn)評估機構應按照評估協(xié)議中確定的期限完成評估工作。