張貴峰:起薪7000元,公務(wù)員高薪如何服眾?

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深圳首批公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員即將進入面試階段。據(jù)悉,這是深圳有史以來報名人數(shù)最多、競爭比例的一次考試。另據(jù)了解,深圳行政執(zhí)法類公務(wù)員共分53個薪級,其中職級最低的見習執(zhí)法員起薪即為7000元,而一級執(zhí)法員月薪為15720元。(據(jù)3月23日《廣州日報》)
    即便是在深圳,最低7000元、15720元的月薪,也是一個不低的數(shù)字——深圳市2008年在崗職工年均工資43454元,折合月工資3621元。這意味著,改革后的深圳行政執(zhí)法類公務(wù)員,最低月薪差不多兩倍于當?shù)仄骄べY。因此,此次深圳公務(wù)員招聘成為“報名人數(shù)最多、競爭比例的一次考試”不足為奇,也難怪許多網(wǎng)友會對此滿懷羨慕,甚至心生不滿。
    起薪7000元是否一定就不合理?筆者并不這么看。一方面,誠如當?shù)厝耸恐赋龅摹霸谏钲谌绱烁叩南M水平下,也是可以理解的”。另一方面,更重要的是,這一工資水平,實際上是在深圳公務(wù)員分類管理改革背景下出臺的,依照這一改革,行政執(zhí)法類公務(wù)員將摘除 “官帽”——與行政職務(wù)級別脫鉤,“鐵飯碗變瓷飯碗”。這也就是說,其相對更高的工資,事實上是以摘除“官帽”、飯碗由“鐵”變“瓷”為代價而獲得的、具有某種待遇補償?shù)囊馕丁榱送七M公務(wù)員管理體制的改革、激活公務(wù)員生態(tài),這一補償應(yīng)該還是值得的。
    話又說回來,公眾對“最低7000元”公務(wù)員工資標準的質(zhì)疑,也并非沒有道理。這是因為,既往的許多經(jīng)驗教訓表明,公務(wù)員工資待遇的提高往往并不必然帶來其公共服務(wù)水平的同步提高,甚至也并不必然意味著,公務(wù)員工資之外其他的福利待遇乃至其他灰色收入的減少?!痛硕?,公眾真正擔心感到不平的其實并不是“最低7000元”這一表面數(shù)字,而是其背后整個公務(wù)員體制改革本身的公信力。
    “起薪7000元”如何取信于民?在我看來,以下幾方面不可或缺:其一,要徹底杜絕“7000元”之外的其他一切或明或暗的重復額外待遇福利。其二,確?!拌F飯碗變瓷飯碗”名副其實,這就要求,對公務(wù)員的工作績效考核評定要充分開放公開。其三,包括工資在內(nèi)的一切行政成本、公共支出,也要充分公開透明、可監(jiān)督,既受立法機關(guān)的監(jiān)督,也受公眾的直接監(jiān)督。