2010年環(huán)境影響評價師資料:評價結論的形式

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關于擬議規(guī)劃的結論性意見與建議
    (一)評價結論的形式
    通過上述各項工作,應對擬議規(guī)劃方案得出下列評價結論中的一種:
    (1)建議采納環(huán)境可行的推薦方案。
    (2)修改規(guī)劃目標或規(guī)劃方案。
    (3)放棄規(guī)劃。
    (二)建議采納環(huán)境可行的推薦方案
    最初的規(guī)劃設想或草案,經過分析、優(yōu)化,可能會因為各種因素而被淘汰。某些符合規(guī)劃的社會經濟發(fā)展目標的規(guī)劃方案,可能因為不符合環(huán)境目標而需要修改或干脆被淘汰。在規(guī)劃編制與環(huán)境評價融合的循環(huán)過程中,實際上最終結論只有兩者取其一,即采納環(huán)境可行的規(guī)劃方案,或是因為規(guī)劃目標不合適無法找到環(huán)境可行的規(guī)劃方案或提出的規(guī)劃方案不如所謂的“零方案”而放棄規(guī)劃。
    在環(huán)境專家與規(guī)劃專家意見相左時,規(guī)劃環(huán)評的結論可能表述為修改規(guī)劃目標或規(guī)劃方案,提交給決策者權衡決策。
    (三)修改規(guī)劃目標或規(guī)劃方案
    通過規(guī)劃環(huán)境影響評價,如果認為已有的規(guī)劃方案在環(huán)境上均不可行,則應當考慮修改規(guī)劃目標或規(guī)劃方案,并重新進行規(guī)劃環(huán)境影響評價。
    修改規(guī)劃方案應遵循如下原則:
    (1)目標約束性原則。新的規(guī)劃方案不應偏離規(guī)劃基本目標,或者偏重于規(guī)劃目標的某些方面而忽視了其他方面。
    (2)充分性原則。應從不同角度設計新的規(guī)劃方案,為決策提供更為廣泛的選擇空間。
    (3)現(xiàn)實性原則。新的規(guī)劃方案應在技術、資源等方面可行。
    (4)廣泛參與的原則。應在廣泛公眾參與的基礎上形成新的規(guī)劃方案。
    (四)放棄規(guī)劃
    通過規(guī)劃環(huán)境影響評價,如果認為所提出的規(guī)劃方案在環(huán)境上均不可行,則應當放棄規(guī)劃。這種情況極少發(fā)生。