司法考試中，行政法內(nèi)容繁雜，題目靈活，掌握難度較大。距離2010年國(guó)家司法考試還有不到50天的時(shí)間，為了廣大司法考試考生能有效快速地對(duì)行政法的內(nèi)容進(jìn)行加深記憶，對(duì)2010年國(guó)家司法考試行政法的考點(diǎn)預(yù)測(cè)和復(fù)習(xí)攻略進(jìn)行了整理，供大家參考學(xué)習(xí)。
一、2010年司法考試行政法考點(diǎn)預(yù)測(cè)
2010年行政法部分會(huì)考到60—65分左右，從卷二看，三類(lèi)選擇客觀題的數(shù)量及分值分布如下：?jiǎn)芜x題第39→50題，12題，共12分;多選題第80→90題，11題，計(jì)22分;不定項(xiàng)選擇98→100題，3題，共6分，客觀題共考26題，合計(jì)40分;卷四中通常會(huì)考一道20分的案例分析題或一道25分的分析、論述題，即若為案例分析題則行政法總分為60分，若為分析論述題則總分為65分。
2010年行政法的重點(diǎn)及高頻考點(diǎn)集中在：公務(wù)員法(公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別、處分與申訴控告、辭職辭退);立法法(行政法規(guī)、規(guī)章的權(quán)限、程序及監(jiān)督);行政許可的實(shí)施程序、行政(許可)行為的撤銷(xiāo);行政訴訟審理對(duì)象與焦點(diǎn)、受案范圍;復(fù)議(垂直與雙重領(lǐng)導(dǎo))與行政訴訟管轄(一般與特殊);原告資格;被申請(qǐng)人、被告的確認(rèn)及訴訟中“應(yīng)當(dāng)”還是“可以”的兩類(lèi)第三人;處罰追溯時(shí)效、復(fù)議期限、訴訟時(shí)效與程序;復(fù)議必經(jīng)還是選擇式;舉證責(zé)任與提供證據(jù)的要求;撤訴與被告改變行為;確認(rèn)與駁回原告訴求判決;非訴行政案件執(zhí)行;精神損害賠償、司法(刑事)賠償范圍及程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
新增法規(guī)將成為必考點(diǎn)。高法院2009.12.14發(fā)布了《關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》司法解釋?zhuān)撘?guī)定共17條，于2010.1.4起施行。在受案范圍、適格被告、被告懈怠舉證的后果(第三人舉證)、法律適用、裁判種類(lèi)、賠償與補(bǔ)償?shù)某绦蚝蜆?biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)行為審查標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上作了符合行政許可行為這類(lèi)特殊具體行政行為引發(fā)行政訴訟案件的規(guī)律和特點(diǎn)的新規(guī)定，無(wú)疑將成為2010年司法考試行政法的“新寵”。預(yù)計(jì)將會(huì)考2-3題，3-5分。
二、2010年司法考試行政法復(fù)習(xí)攻略
1.注意沿著題干中行政主體及其行為作為主線分析案情，在審題時(shí)標(biāo)明;
2. 注意真題的示范作用→八屆司考共214道真題，作五遍，正確率95%以上，則肯定過(guò)當(dāng)年司考。
3. 注意正確區(qū)分行政行為的種類(lèi)，一為抽象與具體行政行為，二為具體行政行為下的再次劃分，具體行政行為不同的種類(lèi)，適用不同的規(guī)則;
【例題】(2006-二-80-多)李某購(gòu)買(mǎi)中巴車(chē)從事個(gè)體客運(yùn)，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。某縣國(guó)稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款，該國(guó)稅局將李某的中巴車(chē)扣押，李某不服。下列哪些說(shuō)法是不正確的?
A.對(duì)繳納稅款和罰款決定，李某應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，再提起訴訟
B.李某對(duì)上述三行為不服申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)向某縣國(guó)稅局的上一級(jí)國(guó)稅局申請(qǐng)
C.對(duì)扣押行為不服，李某可以直接向法院提起訴訟
D.該國(guó)稅局扣押李某中巴車(chē)的措施，可以交由縣交通局采取
本題涉及主體：①行政主體→縣國(guó)稅局;②相對(duì)人→李某。涉及行為：①李某→買(mǎi)車(chē)從事經(jīng)營(yíng)行為未交稅;②縣國(guó)稅局→三個(gè)具體行政行為，一行政征收——限期繳納，二行政處罰——罰款，三行政強(qiáng)制措施——扣押。
題中表示具體行政行為種類(lèi)的關(guān)鍵詞：
行政征收——繳納、交納(稅費(fèi))及農(nóng)村集體土地所有權(quán)、公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán);
行政強(qiáng)制措施——財(cái)產(chǎn)：查、扣、凍;人身：傳喚、扣留、約束至酒醒等;
行政處罰——行政拘留、吊銷(xiāo)(暫扣)許可證和執(zhí)照、沒(méi)收、罰款、警告等;
行政強(qiáng)制執(zhí)行——強(qiáng)制劃撥、扣繳、拘留、帶離現(xiàn)場(chǎng)、兌換、服兵役、拆除。
4.注意正確處理復(fù)習(xí)中的“聽(tīng)”與“看”。聽(tīng)課(聽(tīng)覺(jué))對(duì)理解很重要，自己閱讀(視覺(jué))感知法條、案例、真題、練習(xí)題以視覺(jué)刺激建立聯(lián)想更重要，因?yàn)榻K的書(shū)面考試是靠視覺(jué)，不是考“聽(tīng)力”。講題效果好——既聽(tīng)且看!
一、2010年司法考試行政法考點(diǎn)預(yù)測(cè)
2010年行政法部分會(huì)考到60—65分左右，從卷二看，三類(lèi)選擇客觀題的數(shù)量及分值分布如下：?jiǎn)芜x題第39→50題，12題，共12分;多選題第80→90題，11題，計(jì)22分;不定項(xiàng)選擇98→100題，3題，共6分，客觀題共考26題，合計(jì)40分;卷四中通常會(huì)考一道20分的案例分析題或一道25分的分析、論述題，即若為案例分析題則行政法總分為60分，若為分析論述題則總分為65分。
2010年行政法的重點(diǎn)及高頻考點(diǎn)集中在：公務(wù)員法(公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別、處分與申訴控告、辭職辭退);立法法(行政法規(guī)、規(guī)章的權(quán)限、程序及監(jiān)督);行政許可的實(shí)施程序、行政(許可)行為的撤銷(xiāo);行政訴訟審理對(duì)象與焦點(diǎn)、受案范圍;復(fù)議(垂直與雙重領(lǐng)導(dǎo))與行政訴訟管轄(一般與特殊);原告資格;被申請(qǐng)人、被告的確認(rèn)及訴訟中“應(yīng)當(dāng)”還是“可以”的兩類(lèi)第三人;處罰追溯時(shí)效、復(fù)議期限、訴訟時(shí)效與程序;復(fù)議必經(jīng)還是選擇式;舉證責(zé)任與提供證據(jù)的要求;撤訴與被告改變行為;確認(rèn)與駁回原告訴求判決;非訴行政案件執(zhí)行;精神損害賠償、司法(刑事)賠償范圍及程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
新增法規(guī)將成為必考點(diǎn)。高法院2009.12.14發(fā)布了《關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》司法解釋?zhuān)撘?guī)定共17條，于2010.1.4起施行。在受案范圍、適格被告、被告懈怠舉證的后果(第三人舉證)、法律適用、裁判種類(lèi)、賠償與補(bǔ)償?shù)某绦蚝蜆?biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)行為審查標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上作了符合行政許可行為這類(lèi)特殊具體行政行為引發(fā)行政訴訟案件的規(guī)律和特點(diǎn)的新規(guī)定，無(wú)疑將成為2010年司法考試行政法的“新寵”。預(yù)計(jì)將會(huì)考2-3題，3-5分。
二、2010年司法考試行政法復(fù)習(xí)攻略
1.注意沿著題干中行政主體及其行為作為主線分析案情，在審題時(shí)標(biāo)明;
2. 注意真題的示范作用→八屆司考共214道真題，作五遍，正確率95%以上，則肯定過(guò)當(dāng)年司考。
3. 注意正確區(qū)分行政行為的種類(lèi)，一為抽象與具體行政行為，二為具體行政行為下的再次劃分，具體行政行為不同的種類(lèi)，適用不同的規(guī)則;
【例題】(2006-二-80-多)李某購(gòu)買(mǎi)中巴車(chē)從事個(gè)體客運(yùn)，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。某縣國(guó)稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款，該國(guó)稅局將李某的中巴車(chē)扣押，李某不服。下列哪些說(shuō)法是不正確的?
A.對(duì)繳納稅款和罰款決定，李某應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，再提起訴訟
B.李某對(duì)上述三行為不服申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)向某縣國(guó)稅局的上一級(jí)國(guó)稅局申請(qǐng)
C.對(duì)扣押行為不服，李某可以直接向法院提起訴訟
D.該國(guó)稅局扣押李某中巴車(chē)的措施，可以交由縣交通局采取
本題涉及主體：①行政主體→縣國(guó)稅局;②相對(duì)人→李某。涉及行為：①李某→買(mǎi)車(chē)從事經(jīng)營(yíng)行為未交稅;②縣國(guó)稅局→三個(gè)具體行政行為，一行政征收——限期繳納，二行政處罰——罰款，三行政強(qiáng)制措施——扣押。
題中表示具體行政行為種類(lèi)的關(guān)鍵詞：
行政征收——繳納、交納(稅費(fèi))及農(nóng)村集體土地所有權(quán)、公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán);
行政強(qiáng)制措施——財(cái)產(chǎn)：查、扣、凍;人身：傳喚、扣留、約束至酒醒等;
行政處罰——行政拘留、吊銷(xiāo)(暫扣)許可證和執(zhí)照、沒(méi)收、罰款、警告等;
行政強(qiáng)制執(zhí)行——強(qiáng)制劃撥、扣繳、拘留、帶離現(xiàn)場(chǎng)、兌換、服兵役、拆除。
4.注意正確處理復(fù)習(xí)中的“聽(tīng)”與“看”。聽(tīng)課(聽(tīng)覺(jué))對(duì)理解很重要，自己閱讀(視覺(jué))感知法條、案例、真題、練習(xí)題以視覺(jué)刺激建立聯(lián)想更重要，因?yàn)榻K的書(shū)面考試是靠視覺(jué)，不是考“聽(tīng)力”。講題效果好——既聽(tīng)且看!