一、建章立制，設(shè)置機(jī)構(gòu)。
2007年初，我市根據(jù)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）中關(guān)于“有步驟地解決低收入家庭的住房困難”的要求，結(jié)合**的實(shí)際，擬定了《**市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，3月，市政府分別以36、37號(hào)政府令頒布實(shí)施，同時(shí)成立了由市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)掛帥的“市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組”和“市廉租住房領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)了辦公室。羅市長(zhǎng)親自主持兩次專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究問題，指導(dǎo)工作的開展。各縣、市、區(qū)參照市級(jí)的做法，在5月底前，均相繼建立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，全市共設(shè)有專兼職工作人員35人，市本級(jí)、達(dá)縣、通川區(qū)、萬源、大竹等財(cái)政還為工作機(jī)構(gòu)解決了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。為使經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房制度落到實(shí)處，針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房房源不足問題，我市研究制定出臺(tái)了《**市開發(fā)樓盤配建經(jīng)濟(jì)適用住房暫行辦法》，規(guī)定今后凡有土地拍賣，都要增設(shè)附加條件，即由開發(fā)商按不低于報(bào)建住房總套數(shù)7%的比例配建戶型在60平米以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，從而保證了經(jīng)濟(jì)適用住房的多渠道供應(yīng)。針對(duì)通川區(qū)域內(nèi)市、區(qū)、縣三家同處一城，廉租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一的問題，我市進(jìn)行了為期半個(gè)月的市場(chǎng)調(diào)查，后經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意確定了城區(qū)內(nèi)統(tǒng)一按每月每平米2元補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)國(guó)家將住房保障對(duì)象由中低收入家庭調(diào)整為低收入家庭的政策，我市對(duì)通川區(qū)城區(qū)內(nèi)的2007—2008年低收入線進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算，并經(jīng)市政府第72次常務(wù)會(huì)確定為家庭人均月收入為450元及以下為低收入。
二、摸清基數(shù)，建立檔案。
我市各縣、市、區(qū)基本上都采取了自下而上、反復(fù)核實(shí)、公告公示的辦法作了相關(guān)工作。即：先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)審查應(yīng)保對(duì)象的資格，統(tǒng)一上報(bào)所在地的廉租辦、經(jīng)適辦進(jìn)行核實(shí)，再進(jìn)行公示，最后根據(jù)有無異議再行調(diào)查、核實(shí)、建檔。經(jīng)過各縣、市、區(qū)的反復(fù)核實(shí)，我市2007年納入廉租住房保障的對(duì)象實(shí)際戶數(shù)為3190戶，由于年初下達(dá)計(jì)劃時(shí)省上沒有要求將保障面擴(kuò)大到低收入家庭，我市2007年僅對(duì)最低收入家庭實(shí)施了住房保障，全市還有約2.15萬戶（7.2萬人）低收入無房戶和住房困難戶沒有納入07年住房保障范圍，但已納入“十一五”保障規(guī)劃，擬從2008年開始逐步惠及。
三、酬集資金，落實(shí)土地。
年初，市委、市政府把住房保障工作納入了全市“十大惠民行動(dòng)”進(jìn)行目標(biāo)管理，各縣、市、區(qū)按照目標(biāo)任務(wù)積極籌集建設(shè)、補(bǔ)貼資金，落實(shí)建設(shè)土地，全年全市共計(jì)籌集廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、補(bǔ)貼資金1504.70萬元（其中：市本級(jí)籌集土地出讓金收益649萬、公積金增值收益50萬；宣漢籌集土地出讓金收益70萬；渠縣落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金83.48萬；通川區(qū)落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金33.3萬；達(dá)縣籌集土地出讓金收益11.736萬；開江籌集土地出讓金收益18.36萬；萬源落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金8.6976萬；大竹籌集土地出讓金收益223.117萬，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金357萬）；落實(shí)廉租房建設(shè)用地25畝，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地50.25畝，共計(jì)落實(shí)土地75.25畝（其中：市本級(jí)45.83畝，達(dá)縣17.5畝，大竹2.72畝，萬源5畝，宣漢3.2畝，開江1畝）。
四、分解任務(wù)，完成指標(biāo)。
2007年，省上分別給我市下達(dá)了1萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房竣工任務(wù)和廉租房保障覆蓋面達(dá)到80%的廉租房任務(wù)。任務(wù)下達(dá)后，市政府及時(shí)進(jìn)行了分解。各縣市區(qū)根據(jù)目標(biāo)分解任務(wù)，積極制定實(shí)施方案，想盡辦法克服困難，全市面向社會(huì)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積實(shí)際完成10885.15平方米，其他類型經(jīng)濟(jì)適用住房完成11386.32平方米，總計(jì)完成22271.47平方米，是省定目標(biāo)任務(wù)的222.71%；通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減、出售經(jīng)濟(jì)適用住房四種方式對(duì)最低收入家庭進(jìn)行廉租房保障的覆蓋面達(dá)到100%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)的20%。全市實(shí)際發(fā)放廉租房補(bǔ)貼2272戶，實(shí)物配租854戶，租金核減30戶，購買經(jīng)濟(jì)適用住房34戶。
2007年初，我市根據(jù)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）中關(guān)于“有步驟地解決低收入家庭的住房困難”的要求，結(jié)合**的實(shí)際，擬定了《**市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，3月，市政府分別以36、37號(hào)政府令頒布實(shí)施，同時(shí)成立了由市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)掛帥的“市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組”和“市廉租住房領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)了辦公室。羅市長(zhǎng)親自主持兩次專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究問題，指導(dǎo)工作的開展。各縣、市、區(qū)參照市級(jí)的做法，在5月底前，均相繼建立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，全市共設(shè)有專兼職工作人員35人，市本級(jí)、達(dá)縣、通川區(qū)、萬源、大竹等財(cái)政還為工作機(jī)構(gòu)解決了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。為使經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房制度落到實(shí)處，針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房房源不足問題，我市研究制定出臺(tái)了《**市開發(fā)樓盤配建經(jīng)濟(jì)適用住房暫行辦法》，規(guī)定今后凡有土地拍賣，都要增設(shè)附加條件，即由開發(fā)商按不低于報(bào)建住房總套數(shù)7%的比例配建戶型在60平米以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，從而保證了經(jīng)濟(jì)適用住房的多渠道供應(yīng)。針對(duì)通川區(qū)域內(nèi)市、區(qū)、縣三家同處一城，廉租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一的問題，我市進(jìn)行了為期半個(gè)月的市場(chǎng)調(diào)查，后經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意確定了城區(qū)內(nèi)統(tǒng)一按每月每平米2元補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)國(guó)家將住房保障對(duì)象由中低收入家庭調(diào)整為低收入家庭的政策，我市對(duì)通川區(qū)城區(qū)內(nèi)的2007—2008年低收入線進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算，并經(jīng)市政府第72次常務(wù)會(huì)確定為家庭人均月收入為450元及以下為低收入。
二、摸清基數(shù)，建立檔案。
我市各縣、市、區(qū)基本上都采取了自下而上、反復(fù)核實(shí)、公告公示的辦法作了相關(guān)工作。即：先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)審查應(yīng)保對(duì)象的資格，統(tǒng)一上報(bào)所在地的廉租辦、經(jīng)適辦進(jìn)行核實(shí)，再進(jìn)行公示，最后根據(jù)有無異議再行調(diào)查、核實(shí)、建檔。經(jīng)過各縣、市、區(qū)的反復(fù)核實(shí)，我市2007年納入廉租住房保障的對(duì)象實(shí)際戶數(shù)為3190戶，由于年初下達(dá)計(jì)劃時(shí)省上沒有要求將保障面擴(kuò)大到低收入家庭，我市2007年僅對(duì)最低收入家庭實(shí)施了住房保障，全市還有約2.15萬戶（7.2萬人）低收入無房戶和住房困難戶沒有納入07年住房保障范圍，但已納入“十一五”保障規(guī)劃，擬從2008年開始逐步惠及。
三、酬集資金，落實(shí)土地。
年初，市委、市政府把住房保障工作納入了全市“十大惠民行動(dòng)”進(jìn)行目標(biāo)管理，各縣、市、區(qū)按照目標(biāo)任務(wù)積極籌集建設(shè)、補(bǔ)貼資金，落實(shí)建設(shè)土地，全年全市共計(jì)籌集廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、補(bǔ)貼資金1504.70萬元（其中：市本級(jí)籌集土地出讓金收益649萬、公積金增值收益50萬；宣漢籌集土地出讓金收益70萬；渠縣落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金83.48萬；通川區(qū)落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金33.3萬；達(dá)縣籌集土地出讓金收益11.736萬；開江籌集土地出讓金收益18.36萬；萬源落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金8.6976萬；大竹籌集土地出讓金收益223.117萬，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金357萬）；落實(shí)廉租房建設(shè)用地25畝，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地50.25畝，共計(jì)落實(shí)土地75.25畝（其中：市本級(jí)45.83畝，達(dá)縣17.5畝，大竹2.72畝，萬源5畝，宣漢3.2畝，開江1畝）。
四、分解任務(wù)，完成指標(biāo)。
2007年，省上分別給我市下達(dá)了1萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房竣工任務(wù)和廉租房保障覆蓋面達(dá)到80%的廉租房任務(wù)。任務(wù)下達(dá)后，市政府及時(shí)進(jìn)行了分解。各縣市區(qū)根據(jù)目標(biāo)分解任務(wù)，積極制定實(shí)施方案，想盡辦法克服困難，全市面向社會(huì)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積實(shí)際完成10885.15平方米，其他類型經(jīng)濟(jì)適用住房完成11386.32平方米，總計(jì)完成22271.47平方米，是省定目標(biāo)任務(wù)的222.71%；通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減、出售經(jīng)濟(jì)適用住房四種方式對(duì)最低收入家庭進(jìn)行廉租房保障的覆蓋面達(dá)到100%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)的20%。全市實(shí)際發(fā)放廉租房補(bǔ)貼2272戶，實(shí)物配租854戶，租金核減30戶，購買經(jīng)濟(jì)適用住房34戶。