2008年特別是下半年以來，**市委政研室大膽改革與創(chuàng)新，以“五創(chuàng)新、五突破”的新工作舉措，圍繞中心、跟得上來，開放互動、聯得起來，提效升質、亮得出來，政策研究工作更加主動、更加開放、更加有效，開創(chuàng)了政研工作的新局面。
研究領域創(chuàng)新，在研究體制上突破。去年8月，我們大膽開創(chuàng)全國政研系統工作之先河，以改革研究體制為突破口進行了探索，將原黨政處、社會處、經濟處3個職能處室的職能進行“并一調二”的調整。“并一”就是把原3個處室的職能“研究**黨的工作、社會事業(yè)工作、經濟工作”統一并為“市情研究”職能，由社會處承擔?！罢{二”是把黨政處的職能調整為政策與戰(zhàn)略研究，主要開展對中央、國家及各部委、省、市重大政策和**發(fā)展戰(zhàn)略的研究；把經濟處的職能調整為比較研究，主要開展對**與省內外各地的比較研究，特別是開展與沿海地區(qū)、重慶及省內其它市州的比較研究。職能的調整，使各處室更加明確了常態(tài)化研究的方向，更能專注于專項研究工作，直接為我們開展調查研究工作擴展了空間，為我們更好地履行服務職能奠定了基礎。同時，也促進干部實現了“兩個轉變”：由“坐在**，看到**”轉變?yōu)椤白?*，胸懷全國”,由更加注重“家事”轉變?yōu)椤凹沂聡绿煜率率率玛P心”。研究職能的調整，研究領域的創(chuàng)新，得到市委領導的充分肯定，兄弟市州政研室也前來考察學習。
研究方式創(chuàng)新，在整合研究資源上突破。隨著經濟全球化、信息化的到來，傳統的“獨自為戰(zhàn)”的研究方式無論是人力資源還是信息資源顯然都無法滿足需求。對此，我們以整合研究資源為切入點，探索建立了“1+x”新模式（“1”為我們政研室，“x”為市內市外研究資源），在充分發(fā)揮政研室調查研究主體作用的同時，有效聚集和整合市內市外研究資源，形成開放、合作的研究態(tài)勢，起到調查研究的乘數效應。
一是廣借外腦，整合市內資源。主動加強與區(qū)縣之間、其他黨政部門、科研系統、高等院校的聯系，將各類政研資源納入協作視野。9月，在市級機關和各區(qū)縣補充確定26名同志為特約研究員，新確定48名同志為特約咨訊員，形成一支“沒有編制”的調研隊伍，建成一個沒有圍墻的“政研中心”。
二是通過“走出去”與“請進來”，整合市外資源。11月，我們積極爭取到省委政研室的支持，組織部分市、區(qū)縣政研干部形成聯合考察組到安徽、江蘇、浙江等地學習考察，所到之處，主動邀請當地政研部門為我們介紹發(fā)展經驗。10月，我們邀請省委政研室副主任李后強來瀘面向全市各部門、區(qū)縣開展了高水平的調查研究工作培訓。
三是以課題為紐帶，開展跨行業(yè)、跨級別的資源整合。突出了三個重點：一是加強了與省委政研室、省級部門的聯系溝通，積極承擔省委政研室、省科技廳、省水利廳課題項目。二是加強了與市級部門的合作，與財政合作開展了**30年農發(fā)項目研究和政法經費保障研究、與招商局合作開展招商引資研究、與旅游局合作開展旅游招商研究等等。三是加強了與區(qū)縣委政研室的合作，通過全市政研工作會、一同外出考察學習、課題合作等方式，與區(qū)縣政研室聯系更加緊密，溝通更加充分，合作更加務實。如帶領各區(qū)縣開展“**市改革開放30年課題研究”、帶領江陽區(qū)開展“農村土地流轉研究”等。
信息渠道創(chuàng)新，在培育新載體上突破。及時、全面、準確地掌握信息，是政研工作的前提。我們始終遵循“拓寬信息渠道，服務領導決策”的理念。下半年，在原有《領導決策參考》和《政策研究》載體基礎上，通過積極探索實踐，培育3種情報信息新載體。一是創(chuàng)辦《情況與建議》，我們在政策與戰(zhàn)略研究、市情研究、比較研究等日常研究成果中遴選針對性和實效性強的典型素材，形成一事一議的簡報，為市領導提供新、真、全、深的決策參考信息；二是開設每月1次的學習交流會，由各業(yè)務處室把在日常研究中收集到的信息按照政策與戰(zhàn)略研究、市情研究、比較研究3個方向作整理交流，使大家在較短的時間內就能共享宏觀與微觀皆備、本地與外地兼有、系統性和實效性結合的信息資源，達到了促進學習習慣化、研究常態(tài)化、思考顯性化、成果擴大化的目的；三是建立課題庫，掌握全市政策研究基本情況，并盡力發(fā)揮課題庫對全市調研工作的引導作用。
內部動力創(chuàng)新，在自身建設上突破。我室干部具體從事調研工作的少則幾年，多則10年、20年以上，如何尊重他們的主體地位、創(chuàng)造精神，激發(fā)新的動力？我們在加強管理、完善制度的基礎上，在傾力打造工作“硬環(huán)境”的同時，著力提升干部“軟實力”。從今年9月起，啟動開展為期一年的“**政研精神”建設活動，以此為載體，在全室深入扎實地開展“勤學習、善調研、敢突破、強合作、重效能、講奉獻”的18字“政研精神”培育工作。我們把18字“政研精神”的內涵具體闡述為6個方面20條，從學習、工作、作風等方面對全室人員提出定性、定量的具體要求，在全室構建了“工作責任大家挑，人人身上有指標”的目標管理體系?！?*政研精神”建設活動開展4個月來，我室干部職工精神面貌明顯改善，工作激情明顯增強，工作效能明顯提升，18字精神在政研干部身上得到較好體現。
成果轉化創(chuàng)新，在提升質量上突破。文稿質量是政研工作的生命，成果有效轉化是政研工作的根本目的。代起草文件、起草領導發(fā)言稿、撰寫調研報告并獲得領導批示等是傳統的成果轉化方式。我們在努力提升這些成果轉化質量的同時，積極開展成果轉化方式創(chuàng)新：一是成為《**日報》的特約評論單位，以“盧委研”的名義發(fā)表評論員文章，在開創(chuàng)新的成果展示平臺的同時也創(chuàng)新了《**日報》特約評論的合作方式。二是與市社科聯合作，利用“酒城講壇”平臺開堂授課鍛煉隊伍、擴大受眾、提升影響，目前我室已有兩名同志被聘為“酒城講壇”講師。三是利用電視這一現代傳媒，與市電視臺合作打造專題欄目，已有一名同志聘為**電視臺新辦欄目的策劃人之一。正是基于這些創(chuàng)新的努力，我們在促進調研成果的轉化上取得了較好成績，完成領導重要講話15篇、領導署名文章3篇，起草市委市政府重要文件3份，撰寫調研報告25篇，得到領導批示或轉化為決策的稿件數量達25篇。
探索與創(chuàng)新回報豐碩。2008年底，市委政研室被省委政研室評為“調研成果轉化先進單位”，并自2004年省上開展評比以來首次榮獲“調研工作先進單位”這項高綜合獎項，另有4篇調研文章分別榮獲特等獎和一等獎，取得了歷史性的突破。
探索與創(chuàng)新離不開領導的關懷與幫助。市委書記朱以莊對政研室作出“要積極開拓思路，要研究上級重大政策，要開展比較研究，要圍繞市委、市政府中心工作開展研究，要注重發(fā)揮內外部研究力量作用”等指示；市長劉國強要求政研室“要圍繞‘四個四’戰(zhàn)略搞好調研并做好重大政策的闡釋和轉化工作，進一步發(fā)揮政研室在研究工作中的統籌作用”；省委政研室主任蕭少秋等領導也多次指導和幫助我室開展研究工作。領導們的明確要求、傾力幫助和殷切希望，為我們搞好政研工作指明了方向、增添了力量。
探索與創(chuàng)新不會一勞永逸。在今后的工作中，我們還應做好以下幾方面的工作：
進一步提高調查研究工作的主動性。更積極主動關注政策信息，了解把握宏觀政策導向，貼近中心出謀劃策。更積極主動跟隨領導調研，了解領導思路，與領導決策合拍；更積極主動“走出去”、“請進來”，與時代發(fā)展同步。
進一步提高調查研究工作的實效性。堅持內部處室職能調整改革方向，爭取市編辦支持，完成處室更名及職能調整。著眼全局，突出重點，堅持與黨委中心工作同向，在服務中心中，增強實效意識；努力把準要點、難點、著力點，努力做到參在點子上，謀在關鍵處，成于實踐中，更好地發(fā)揮政研工作在決策前、中、后的參謀助手作用。
進一步提高調查研究工作的協同性。積極整合資源，增強協同意識，構建良好的協作機制，強化市內各級、各部門調研力量的配合協作，發(fā)揮好特約研究員、特約咨訊員作用，廣借外腦為決策服務，實現協作的制度化、穩(wěn)定化和經常化。建立健全信息交流制度、決策咨詢制度和有效的激勵機制。
研究領域創(chuàng)新，在研究體制上突破。去年8月，我們大膽開創(chuàng)全國政研系統工作之先河，以改革研究體制為突破口進行了探索，將原黨政處、社會處、經濟處3個職能處室的職能進行“并一調二”的調整。“并一”就是把原3個處室的職能“研究**黨的工作、社會事業(yè)工作、經濟工作”統一并為“市情研究”職能，由社會處承擔?！罢{二”是把黨政處的職能調整為政策與戰(zhàn)略研究，主要開展對中央、國家及各部委、省、市重大政策和**發(fā)展戰(zhàn)略的研究；把經濟處的職能調整為比較研究，主要開展對**與省內外各地的比較研究，特別是開展與沿海地區(qū)、重慶及省內其它市州的比較研究。職能的調整，使各處室更加明確了常態(tài)化研究的方向，更能專注于專項研究工作，直接為我們開展調查研究工作擴展了空間，為我們更好地履行服務職能奠定了基礎。同時，也促進干部實現了“兩個轉變”：由“坐在**，看到**”轉變?yōu)椤白?*，胸懷全國”,由更加注重“家事”轉變?yōu)椤凹沂聡绿煜率率率玛P心”。研究職能的調整，研究領域的創(chuàng)新，得到市委領導的充分肯定，兄弟市州政研室也前來考察學習。
研究方式創(chuàng)新，在整合研究資源上突破。隨著經濟全球化、信息化的到來，傳統的“獨自為戰(zhàn)”的研究方式無論是人力資源還是信息資源顯然都無法滿足需求。對此，我們以整合研究資源為切入點，探索建立了“1+x”新模式（“1”為我們政研室，“x”為市內市外研究資源），在充分發(fā)揮政研室調查研究主體作用的同時，有效聚集和整合市內市外研究資源，形成開放、合作的研究態(tài)勢，起到調查研究的乘數效應。
一是廣借外腦，整合市內資源。主動加強與區(qū)縣之間、其他黨政部門、科研系統、高等院校的聯系，將各類政研資源納入協作視野。9月，在市級機關和各區(qū)縣補充確定26名同志為特約研究員，新確定48名同志為特約咨訊員，形成一支“沒有編制”的調研隊伍，建成一個沒有圍墻的“政研中心”。
二是通過“走出去”與“請進來”，整合市外資源。11月，我們積極爭取到省委政研室的支持，組織部分市、區(qū)縣政研干部形成聯合考察組到安徽、江蘇、浙江等地學習考察，所到之處，主動邀請當地政研部門為我們介紹發(fā)展經驗。10月，我們邀請省委政研室副主任李后強來瀘面向全市各部門、區(qū)縣開展了高水平的調查研究工作培訓。
三是以課題為紐帶，開展跨行業(yè)、跨級別的資源整合。突出了三個重點：一是加強了與省委政研室、省級部門的聯系溝通，積極承擔省委政研室、省科技廳、省水利廳課題項目。二是加強了與市級部門的合作，與財政合作開展了**30年農發(fā)項目研究和政法經費保障研究、與招商局合作開展招商引資研究、與旅游局合作開展旅游招商研究等等。三是加強了與區(qū)縣委政研室的合作，通過全市政研工作會、一同外出考察學習、課題合作等方式，與區(qū)縣政研室聯系更加緊密，溝通更加充分，合作更加務實。如帶領各區(qū)縣開展“**市改革開放30年課題研究”、帶領江陽區(qū)開展“農村土地流轉研究”等。
信息渠道創(chuàng)新，在培育新載體上突破。及時、全面、準確地掌握信息，是政研工作的前提。我們始終遵循“拓寬信息渠道，服務領導決策”的理念。下半年，在原有《領導決策參考》和《政策研究》載體基礎上，通過積極探索實踐，培育3種情報信息新載體。一是創(chuàng)辦《情況與建議》，我們在政策與戰(zhàn)略研究、市情研究、比較研究等日常研究成果中遴選針對性和實效性強的典型素材，形成一事一議的簡報，為市領導提供新、真、全、深的決策參考信息；二是開設每月1次的學習交流會，由各業(yè)務處室把在日常研究中收集到的信息按照政策與戰(zhàn)略研究、市情研究、比較研究3個方向作整理交流，使大家在較短的時間內就能共享宏觀與微觀皆備、本地與外地兼有、系統性和實效性結合的信息資源，達到了促進學習習慣化、研究常態(tài)化、思考顯性化、成果擴大化的目的；三是建立課題庫，掌握全市政策研究基本情況，并盡力發(fā)揮課題庫對全市調研工作的引導作用。
內部動力創(chuàng)新，在自身建設上突破。我室干部具體從事調研工作的少則幾年，多則10年、20年以上，如何尊重他們的主體地位、創(chuàng)造精神，激發(fā)新的動力？我們在加強管理、完善制度的基礎上，在傾力打造工作“硬環(huán)境”的同時，著力提升干部“軟實力”。從今年9月起，啟動開展為期一年的“**政研精神”建設活動，以此為載體，在全室深入扎實地開展“勤學習、善調研、敢突破、強合作、重效能、講奉獻”的18字“政研精神”培育工作。我們把18字“政研精神”的內涵具體闡述為6個方面20條，從學習、工作、作風等方面對全室人員提出定性、定量的具體要求，在全室構建了“工作責任大家挑，人人身上有指標”的目標管理體系?！?*政研精神”建設活動開展4個月來，我室干部職工精神面貌明顯改善，工作激情明顯增強，工作效能明顯提升，18字精神在政研干部身上得到較好體現。
成果轉化創(chuàng)新，在提升質量上突破。文稿質量是政研工作的生命，成果有效轉化是政研工作的根本目的。代起草文件、起草領導發(fā)言稿、撰寫調研報告并獲得領導批示等是傳統的成果轉化方式。我們在努力提升這些成果轉化質量的同時，積極開展成果轉化方式創(chuàng)新：一是成為《**日報》的特約評論單位，以“盧委研”的名義發(fā)表評論員文章，在開創(chuàng)新的成果展示平臺的同時也創(chuàng)新了《**日報》特約評論的合作方式。二是與市社科聯合作，利用“酒城講壇”平臺開堂授課鍛煉隊伍、擴大受眾、提升影響，目前我室已有兩名同志被聘為“酒城講壇”講師。三是利用電視這一現代傳媒，與市電視臺合作打造專題欄目，已有一名同志聘為**電視臺新辦欄目的策劃人之一。正是基于這些創(chuàng)新的努力，我們在促進調研成果的轉化上取得了較好成績，完成領導重要講話15篇、領導署名文章3篇，起草市委市政府重要文件3份，撰寫調研報告25篇，得到領導批示或轉化為決策的稿件數量達25篇。
探索與創(chuàng)新回報豐碩。2008年底，市委政研室被省委政研室評為“調研成果轉化先進單位”，并自2004年省上開展評比以來首次榮獲“調研工作先進單位”這項高綜合獎項，另有4篇調研文章分別榮獲特等獎和一等獎，取得了歷史性的突破。
探索與創(chuàng)新離不開領導的關懷與幫助。市委書記朱以莊對政研室作出“要積極開拓思路，要研究上級重大政策，要開展比較研究，要圍繞市委、市政府中心工作開展研究，要注重發(fā)揮內外部研究力量作用”等指示；市長劉國強要求政研室“要圍繞‘四個四’戰(zhàn)略搞好調研并做好重大政策的闡釋和轉化工作，進一步發(fā)揮政研室在研究工作中的統籌作用”；省委政研室主任蕭少秋等領導也多次指導和幫助我室開展研究工作。領導們的明確要求、傾力幫助和殷切希望，為我們搞好政研工作指明了方向、增添了力量。
探索與創(chuàng)新不會一勞永逸。在今后的工作中，我們還應做好以下幾方面的工作：
進一步提高調查研究工作的主動性。更積極主動關注政策信息，了解把握宏觀政策導向，貼近中心出謀劃策。更積極主動跟隨領導調研，了解領導思路，與領導決策合拍；更積極主動“走出去”、“請進來”，與時代發(fā)展同步。
進一步提高調查研究工作的實效性。堅持內部處室職能調整改革方向，爭取市編辦支持，完成處室更名及職能調整。著眼全局，突出重點，堅持與黨委中心工作同向，在服務中心中，增強實效意識；努力把準要點、難點、著力點，努力做到參在點子上，謀在關鍵處，成于實踐中，更好地發(fā)揮政研工作在決策前、中、后的參謀助手作用。
進一步提高調查研究工作的協同性。積極整合資源，增強協同意識，構建良好的協作機制，強化市內各級、各部門調研力量的配合協作，發(fā)揮好特約研究員、特約咨訊員作用，廣借外腦為決策服務，實現協作的制度化、穩(wěn)定化和經常化。建立健全信息交流制度、決策咨詢制度和有效的激勵機制。