業(yè)主反索賠的內(nèi)容及特點(diǎn)
(一)對(duì)承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠。它包括以下內(nèi)容：
1.工期延誤反索賠。由于承包商的原因造成工期延誤的。業(yè)主可要求支付延期竣工違約金，確定違約金的費(fèi)率時(shí)可考慮的因素有：業(yè)主盈利損失;由于工程延誤引起的貸款利息的增加;工程延期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)用及租用其他建筑物時(shí)的租賃費(fèi)。
2.施工缺陷反索賠。如工程存在缺陷，承包商在保修期滿前(或規(guī)定的時(shí)限內(nèi))未完成應(yīng)負(fù)責(zé)的修補(bǔ)工程，業(yè)主可據(jù)此向承包商索賠，并有權(quán)雇用他人來完成工作，發(fā)生的費(fèi)用由承包商承擔(dān)。
3.對(duì)超額利潤的索賠。如工程量增加很多(超過有效合同價(jià)的15%)，使承包商在不增加任何固定成本的情況下預(yù)期收入增大，或由于法規(guī)的變化導(dǎo)致實(shí)際施工成本降低，業(yè)主可向承包商索賠，收回部分超額利潤。
4.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄合同的索賠。此時(shí)業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。
5.由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠，及承包商運(yùn)送建材、施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞公路、橋梁或隧道時(shí)，道橋管理部門提出的索賠等。
6.對(duì)指定分包商的付款索賠。在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可據(jù)監(jiān)理工程師的證明書將承包商未付給指定分包商的所有款項(xiàng)(扣除保留金)付給該分包商，并從應(yīng)付給承包商的任何款項(xiàng)中扣除。
(二)對(duì)承包商提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審、反駁與修正。它包括以下內(nèi)容：
1.此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯。
2.索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?！ ?BR> 3.在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施。據(jù)國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)，承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失。如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。
4.承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi))向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向通知。
5.認(rèn)真核定索賠款額，肯定其合理的索賠要求，反駁修正其不合理的要求，使之更加可靠準(zhǔn)確。
總之，掌握工程索賠知識(shí)，熟練運(yùn)用索賠技巧是對(duì)每個(gè)從事建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員的基本要求，也是其應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
索賠主要名詞用語釋義
1.施工索賠
在每一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，承包企業(yè)的經(jīng)營管理水平集中地反映在它對(duì)該工程施工合同的實(shí)際管理狀況，即合同管理。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)層面。合同管理的重要組成部分就是施工索賠。施工索賠亦同時(shí)貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)層面。
2.索賠機(jī)會(huì)
在合同實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些非承包商責(zé)任引起的、而且承包商不能影響的干擾事件。它們不符合"合同狀態(tài)"，造成施工工期的拖延費(fèi)用的增加等機(jī)會(huì)。
3.索賠起因
是指引起索賠的多方面原因。主要表現(xiàn)在：風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均;施工條件變化;工程變更;工期拖延;業(yè)主違約;合同缺陷;國家法律變更和不可抗拒的自然災(zāi)害等等。
4.合同缺陷
一般是指由于合同文件中的錯(cuò)誤、矛盾、遺漏或二義性引起支付工程款時(shí)的糾紛。如引起承包商成本增加或工期拖延時(shí)，則屬于業(yè)主方面的責(zé)任，承包商有權(quán)提出索賠。
5.業(yè)主違約
一般系指業(yè)主未按合同規(guī)定為承包商施工提供條件;未按合同規(guī)定時(shí)限向承包商支付工程款;工程師未按合同規(guī)定時(shí)間提供施工圖紙、發(fā)出指令或批復(fù)等等?？傊?，業(yè)主或工程師未履行合同責(zé)任。
6.法令變更
指工程所在國的法律、條例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共*制定的規(guī)則發(fā)生變更時(shí)，如提出進(jìn)口限制、外匯管制、稅率、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高等，都可能引起承包商施工費(fèi)用的增加。按國際慣例，允許給承包商予以補(bǔ)償。變更的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，是從投標(biāo)截止日期(一般均為開標(biāo)日期)之前的第28天開始，如果工程所在國法律或政策的變更導(dǎo)致承包商施工費(fèi)用的增加，則業(yè)主應(yīng)向承包商補(bǔ)償所增加的費(fèi)用;如果導(dǎo)致施工費(fèi)用減少，則應(yīng)由業(yè)主受益，相應(yīng)減少對(duì)承包商的支付款項(xiàng)。
7.索賠、反索賠
是施工合同條件賦予承包商和業(yè)主的合同權(quán)利，二者相互約束，成為施工索賠的兩個(gè)組成部分。一般情況下，索賠方多在承包商，反索賠方在業(yè)主。
8.索賠意識(shí)
即索賠理念和索賠行為的高度自覺性、主動(dòng)性和積極性。
9.合同意識(shí)
就是法律意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和工程合同管理等主要方面的綜合體現(xiàn)。
10.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
指國際工程承包具有高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、社會(huì)、合同和自然環(huán)境等多樣化風(fēng)險(xiǎn)。所此，必須樹立對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、鑒定、評(píng)估、管理、決策、應(yīng)對(duì)和檢查等全方位意識(shí)。
11.國際工程
泛指通過國際性公開招標(biāo)投標(biāo)競爭進(jìn)行工程發(fā)包，并按照國際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行建設(shè)的工程。
(一)對(duì)承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠。它包括以下內(nèi)容：
1.工期延誤反索賠。由于承包商的原因造成工期延誤的。業(yè)主可要求支付延期竣工違約金，確定違約金的費(fèi)率時(shí)可考慮的因素有：業(yè)主盈利損失;由于工程延誤引起的貸款利息的增加;工程延期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)用及租用其他建筑物時(shí)的租賃費(fèi)。
2.施工缺陷反索賠。如工程存在缺陷，承包商在保修期滿前(或規(guī)定的時(shí)限內(nèi))未完成應(yīng)負(fù)責(zé)的修補(bǔ)工程，業(yè)主可據(jù)此向承包商索賠，并有權(quán)雇用他人來完成工作，發(fā)生的費(fèi)用由承包商承擔(dān)。
3.對(duì)超額利潤的索賠。如工程量增加很多(超過有效合同價(jià)的15%)，使承包商在不增加任何固定成本的情況下預(yù)期收入增大，或由于法規(guī)的變化導(dǎo)致實(shí)際施工成本降低，業(yè)主可向承包商索賠，收回部分超額利潤。
4.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄合同的索賠。此時(shí)業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。
5.由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠，及承包商運(yùn)送建材、施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞公路、橋梁或隧道時(shí)，道橋管理部門提出的索賠等。
6.對(duì)指定分包商的付款索賠。在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可據(jù)監(jiān)理工程師的證明書將承包商未付給指定分包商的所有款項(xiàng)(扣除保留金)付給該分包商，并從應(yīng)付給承包商的任何款項(xiàng)中扣除。
(二)對(duì)承包商提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審、反駁與修正。它包括以下內(nèi)容：
1.此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯。
2.索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?！ ?BR> 3.在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施。據(jù)國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)，承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失。如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。
4.承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi))向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向通知。
5.認(rèn)真核定索賠款額，肯定其合理的索賠要求，反駁修正其不合理的要求，使之更加可靠準(zhǔn)確。
總之，掌握工程索賠知識(shí)，熟練運(yùn)用索賠技巧是對(duì)每個(gè)從事建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員的基本要求，也是其應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
索賠主要名詞用語釋義
1.施工索賠
在每一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，承包企業(yè)的經(jīng)營管理水平集中地反映在它對(duì)該工程施工合同的實(shí)際管理狀況，即合同管理。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)層面。合同管理的重要組成部分就是施工索賠。施工索賠亦同時(shí)貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)層面。
2.索賠機(jī)會(huì)
在合同實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些非承包商責(zé)任引起的、而且承包商不能影響的干擾事件。它們不符合"合同狀態(tài)"，造成施工工期的拖延費(fèi)用的增加等機(jī)會(huì)。
3.索賠起因
是指引起索賠的多方面原因。主要表現(xiàn)在：風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均;施工條件變化;工程變更;工期拖延;業(yè)主違約;合同缺陷;國家法律變更和不可抗拒的自然災(zāi)害等等。
4.合同缺陷
一般是指由于合同文件中的錯(cuò)誤、矛盾、遺漏或二義性引起支付工程款時(shí)的糾紛。如引起承包商成本增加或工期拖延時(shí)，則屬于業(yè)主方面的責(zé)任，承包商有權(quán)提出索賠。
5.業(yè)主違約
一般系指業(yè)主未按合同規(guī)定為承包商施工提供條件;未按合同規(guī)定時(shí)限向承包商支付工程款;工程師未按合同規(guī)定時(shí)間提供施工圖紙、發(fā)出指令或批復(fù)等等?？傊?，業(yè)主或工程師未履行合同責(zé)任。
6.法令變更
指工程所在國的法律、條例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共*制定的規(guī)則發(fā)生變更時(shí)，如提出進(jìn)口限制、外匯管制、稅率、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高等，都可能引起承包商施工費(fèi)用的增加。按國際慣例，允許給承包商予以補(bǔ)償。變更的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，是從投標(biāo)截止日期(一般均為開標(biāo)日期)之前的第28天開始，如果工程所在國法律或政策的變更導(dǎo)致承包商施工費(fèi)用的增加，則業(yè)主應(yīng)向承包商補(bǔ)償所增加的費(fèi)用;如果導(dǎo)致施工費(fèi)用減少，則應(yīng)由業(yè)主受益，相應(yīng)減少對(duì)承包商的支付款項(xiàng)。
7.索賠、反索賠
是施工合同條件賦予承包商和業(yè)主的合同權(quán)利，二者相互約束，成為施工索賠的兩個(gè)組成部分。一般情況下，索賠方多在承包商，反索賠方在業(yè)主。
8.索賠意識(shí)
即索賠理念和索賠行為的高度自覺性、主動(dòng)性和積極性。
9.合同意識(shí)
就是法律意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和工程合同管理等主要方面的綜合體現(xiàn)。
10.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
指國際工程承包具有高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、社會(huì)、合同和自然環(huán)境等多樣化風(fēng)險(xiǎn)。所此，必須樹立對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、鑒定、評(píng)估、管理、決策、應(yīng)對(duì)和檢查等全方位意識(shí)。
11.國際工程
泛指通過國際性公開招標(biāo)投標(biāo)競爭進(jìn)行工程發(fā)包，并按照國際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行建設(shè)的工程。