學(xué)習(xí)要求：
掌握財政支出績效考評的含義;
掌握實(shí)施部門預(yù)算支出績效考評的目的與原則、內(nèi)容與方法及指標(biāo)選擇應(yīng)堅持的原則要求
具體內(nèi)容：
(一)財政支出績效考評的含義
1、財政支出績效的含義：
財政支出績效是指財政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率。
建立財政支出績效的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中。
2、財政支出績效考評：
財政支出績效考評是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，對部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評價。
財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;
財政支出績效評價的對象是使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu);
財政支出績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;
財政支出績效評價績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的，實(shí)踐中，西方國家總結(jié)出了“3E”原則即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性。后來在3E基礎(chǔ)上又加入了 “公平性”。
(二)財政支出績效考評的內(nèi)容與方法
黨的十六屆三中全會提出要建立預(yù)算績效評價體系
預(yù)算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1、目的與原則
(1)目的：主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。
(2)原則：
①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則?？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央各部門具體組織實(shí)施
②分類管理原則。
③客觀公正原則?？冃Э荚u以國家法律、行政法規(guī)為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行
④科學(xué)規(guī)范原則。
2、內(nèi)容與方法
(1)主要內(nèi)容：
制定明確、合理的財政支出績效目標(biāo);
建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標(biāo)體系;
部門為完成績效目標(biāo)采取的管理措施;
對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評價;
運(yùn)用考評結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。
(2)考評方法：比較法;因素分析法;公眾評價法;成本效益分析法。
3、指標(biāo)選擇
確定合理的績效考評指標(biāo)是財政支出績效考評的關(guān)鍵。
績效考評指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來確定。
4、績效考評程序一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫與提交績效考評報告三個階段
【例題19：課后題第10題】財政支出績效考評的關(guān)鍵是( )。
A.選擇合適的考評方法 B.確定合理的績效考評指標(biāo)
C.制定績效目標(biāo) D.寫好考評報告
答案：B
【例題20—單選】財政支出績效評價的主體是( )
A使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu) B公共委托-代理事項
C政府及其財政部門 D 中央各部門
答案：C
解析：財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;A是績效評價的對象;B是績效評價的內(nèi)容。
【例題21--多選】績效考評指標(biāo)選擇要遵循( )原則
A相關(guān)性 B 客觀公正 C 可比性 D重要性 E 經(jīng)濟(jì)性
答案：ACDE
解析：注意績效考評指標(biāo)選擇原則與實(shí)施部門預(yù)算支出績效考評原則的區(qū)分。
掌握財政支出績效考評的含義;
掌握實(shí)施部門預(yù)算支出績效考評的目的與原則、內(nèi)容與方法及指標(biāo)選擇應(yīng)堅持的原則要求
具體內(nèi)容：
(一)財政支出績效考評的含義
1、財政支出績效的含義：
財政支出績效是指財政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率。
建立財政支出績效的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中。
2、財政支出績效考評：
財政支出績效考評是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，對部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評價。
財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;
財政支出績效評價的對象是使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu);
財政支出績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;
財政支出績效評價績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的，實(shí)踐中，西方國家總結(jié)出了“3E”原則即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性。后來在3E基礎(chǔ)上又加入了 “公平性”。
(二)財政支出績效考評的內(nèi)容與方法
黨的十六屆三中全會提出要建立預(yù)算績效評價體系
預(yù)算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1、目的與原則
(1)目的：主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。
(2)原則：
①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則?？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央各部門具體組織實(shí)施
②分類管理原則。
③客觀公正原則?？冃Э荚u以國家法律、行政法規(guī)為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行
④科學(xué)規(guī)范原則。
2、內(nèi)容與方法
(1)主要內(nèi)容：
制定明確、合理的財政支出績效目標(biāo);
建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標(biāo)體系;
部門為完成績效目標(biāo)采取的管理措施;
對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評價;
運(yùn)用考評結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。
(2)考評方法：比較法;因素分析法;公眾評價法;成本效益分析法。
3、指標(biāo)選擇
確定合理的績效考評指標(biāo)是財政支出績效考評的關(guān)鍵。
績效考評指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來確定。
4、績效考評程序一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫與提交績效考評報告三個階段
【例題19：課后題第10題】財政支出績效考評的關(guān)鍵是( )。
A.選擇合適的考評方法 B.確定合理的績效考評指標(biāo)
C.制定績效目標(biāo) D.寫好考評報告
答案：B
【例題20—單選】財政支出績效評價的主體是( )
A使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu) B公共委托-代理事項
C政府及其財政部門 D 中央各部門
答案：C
解析：財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;A是績效評價的對象;B是績效評價的內(nèi)容。
【例題21--多選】績效考評指標(biāo)選擇要遵循( )原則
A相關(guān)性 B 客觀公正 C 可比性 D重要性 E 經(jīng)濟(jì)性
答案：ACDE
解析：注意績效考評指標(biāo)選擇原則與實(shí)施部門預(yù)算支出績效考評原則的區(qū)分。