一級專業(yè)實務輔導資料:建筑裝飾工程危險源的辨識與控制

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改革開放以來,建筑裝飾行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸增強,作為我國的一個新興產(chǎn)業(yè),同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè),相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高,人的生命價值也越來越受到重視。建筑裝飾工程中的“危險源”(不安全因素),是指建筑裝飾施工企業(yè)長期或者臨時地施工、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量(包括場所、設施及施工場地中特指的部分專項施工),簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。危險源是危險物品大量聚集的地方,存在著重大安全事故發(fā)生的可能性,并且一旦發(fā)生安全事故,將會對從業(yè)人員的人身安全以及集體財產(chǎn)造成嚴重損害。及時識別和控制危險源,全面地掌握本企業(yè)危險源的分布及具體的危害情況,可以有針對性地采取防范措施,防止和減少安全事故。
     1 建筑裝飾施工的特點
     (1)施工生產(chǎn)的流動性、建筑裝飾產(chǎn)品的單件性和類型多樣性,決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免。
     (2)施工領域廣,存在高空作業(yè)、機械傷害、觸電、化學性爆炸等,是危險源多的行業(yè)之一。
     (3)施工過程、工作環(huán)境的多變性和復雜性。不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程,各種功能要求的建筑裝飾工程項目都有著各自的特點和施工手段,工程施工中的每道工序、每個階段都有著一定的操作差異,其中蘊涵的不安全因素也各種各樣,并且每時每刻都在發(fā)生著變化,同時這些變化還有不規(guī)則性的特點。
     (4)建筑裝飾工程施工手工勞動的非標準化,使得繁重體力勞動多,而勞動者素質又相對較低,施工單位的整體素質不盡相同,一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合,就可能形成危險源。
     2 危險源的辨識及常見危險源
     建筑裝飾企業(yè)管理體系中的危險源的辨識是企業(yè)安全管理工作的重要要素。學會運用危險源識別和分析危險源的風險程度,就能掌握控制施工過程中事故發(fā)生的主動權,它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑裝飾企業(yè)自身的特點,各類危險源是客觀存在的,這就要求施工企業(yè)安全管理部門、安全管理人員要有扎實的業(yè)務知識和較高的處理突發(fā)事件的能力,在安全監(jiān)督管理及檢查過程中,有效地運用管理體系中危險源的辨識和評價,將各類危險源分門別類,并且制定相應的管理措施,有針對性地對控制措施進行檢查。在裝飾工程施工過程中,常見的危險源主要有以下幾個方面:
     (1)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。
     (2)高處墜落。在高層建筑裝飾施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位,易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。
     (3)機械傷害。裝修機械設備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除,發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。
     (4)觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護,非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。
     (5)作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護用具、用品,也是發(fā)生人身傷害事故的原因。
     (6)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗,對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂,想當然做事而發(fā)生安全事故。
     (7)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。
     (8)無機非金屬裝修材料,包括石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等,放射性及游離甲醛釋放量,不在國家強制規(guī)定的限量范圍,已成為常見的安全隱患。
     以上8個方面的危險源是施工企業(yè)常見的,也是重大事故隱患突出的環(huán)節(jié),在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施,就有可能發(fā)生重大的安全事故。
     3 安全事故發(fā)生的根源及有效控制危險源的措施
     3.1 安全事故發(fā)生的根源
     在建筑裝飾工程施工活動過程中,危險源失控是發(fā)生重大安全事故的根源。施工單位違章操作,在安全管理與安全教育上失誤,沒有必要的安全防范措施,重大安全隱患導致了重大事故;施工單位對現(xiàn)場的危險源的管理和控制違反相關規(guī)定,沒能對施工現(xiàn)場中危險源辨識后制定和編制專項的施工管理方案,并派專人對其進行監(jiān)督、檢查實施。
     3.2 控制建筑裝飾工程危險源的措施
     (1)嚴格按照強制性條文《建筑施工安全技術規(guī)范》進行管理與操作。
     (2)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告之多業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”;“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家的有關規(guī)定將本單位危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案”。
     (3)企業(yè)對危險源的控制,主要是在工程施工開始前,根據(jù)工程項目各方面的資料、當前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平等各種因素進行分析與預測,以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環(huán)節(jié)進行重點控制,起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的危險源,根據(jù)其危險源的風險程度制定可控制的有效措施,可以大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患”,保障施工安全,為企業(yè)完成施工產(chǎn)值,創(chuàng)造佳經(jīng)濟效益和社會效益提供有利條件。
     (4)真正落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制。對于一個工程施工項目,項目經(jīng)理是控制危險源風險的第一責任人,要根據(jù)工程項目的特點把施工現(xiàn)場中各類危險源進行辨識和評價,現(xiàn)場配備足夠的安全管理人員,制定積極有效的風險防范管理措施;施工過程中,實施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。同時,組織制定施工現(xiàn)場中危險源的控制目標,實行安全崗位責任制,逐級簽訂安全管理責任狀,層層分解,責任到人。
     (5)企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴格履行自己的職責,正確地掌握和運用管理體系中危險源辨識的評價方法,指導、幫助施工現(xiàn)場及施工人員如何有效地識別危險源,如何針對不同的危險源采取相應的對策,盡量避免重大安全事故的發(fā)生。
     (6)加強對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓,尤其是以預防事故為主的危險源控制的安全教育,真正做到“安全重擔大家挑,人人肩上有指標”,使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風險控制管理措施,避免施工安全事故的發(fā)生,確保施工和工人自身的安全。
     4 結語
     隨著科技的進步、安全管理模式的不斷更新,一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要,只有順應裝飾裝修施工過程的規(guī)律,正確地運用管理體系中危險源辨識的方法,才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài),確保裝飾裝修施工安全。