不得不痛心地說,法律在某些人眼中真是如同兒戲,我國的《公務(wù)員法》明明規(guī)定:“錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法?!钡y川卻偏偏要另搞一套,近日,寧夏銀川市委最近舉行新聞發(fā)布會,向外界通報了《銀川市市直部門、縣市區(qū)黨政機關(guān)從基層遴選公務(wù)員的辦法》,規(guī)定:“今后銀川市直部門出現(xiàn)空缺編制需要補充人員時,除了有特殊要求或?qū)I(yè)性較強的崗位外,不再直接考錄公務(wù)員,原則上從縣、(市、區(qū))機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)符合遴選資格條件的公務(wù)員中,以差額考察的方式進行選調(diào)?!?BR> 我看到銀川的這個“辦法”,第一反應(yīng)就是下位法與上位法沖突。但仔細一看,這個“辦法”,是在銀川市委十二屆六次全委會上通過的,也就是說由銀川市委制定的,連下位法都談不上。簡直讓人無語,就算銀川在公務(wù)員招錄方面要另搞一套,那也應(yīng)該是由銀川地方人大制定啊??梢哉f,從內(nèi)容上,從程序上,銀川這個“辦法”都是非常不合理的。
本來現(xiàn)在公務(wù)員考試的公平性就受到人們的質(zhì)疑,但由于考試這個基本程序的存在,應(yīng)該說,暗箱操作的空間還是被大大壓縮了。但如果進入市直部門、縣市區(qū)黨政機關(guān)的公務(wù)員不需要考試,從基層選拔,實際上就是為暗箱操作大開方便之門,在我們這樣的特殊國情中,會出現(xiàn)怎樣的混亂局面,我想大家都心知肚明。從另外一個方面來看,這種作法等于市直部門、縣市區(qū)黨政機關(guān)的職位只向公務(wù)員隊伍開放,而拒絕從社會直接招錄。這是一種非常傲慢的態(tài)度,中央國家機關(guān)的公務(wù)員都可以從社會直接招錄,你銀川的就不行?這使得社會上一些有才干的人失去了直接進入這些機關(guān)的機會,造成了公務(wù)員隊伍與非公務(wù)員之間的不公平。
這個“辦法”另外一個荒唐之處,就是將公務(wù)員人為地劃分出了高低貴賤,也就是說,市直部門、縣市區(qū)黨政機關(guān)的公務(wù)員要比基層公務(wù)員更加優(yōu)越,基層的公務(wù)員進入上級機關(guān),盡管級別不變,卻成了一種福利。我們承認,基層與上級部門之間的資源確實不平衡,但作為上級機關(guān),應(yīng)該想方設(shè)法去改變這種狀況,讓上下級之間的資源配置更為均衡,但現(xiàn)在作法使得基層成為上級機關(guān)的人才輸送站,無形中強化了業(yè)已存在的不平衡。作者:周云
本來現(xiàn)在公務(wù)員考試的公平性就受到人們的質(zhì)疑,但由于考試這個基本程序的存在,應(yīng)該說,暗箱操作的空間還是被大大壓縮了。但如果進入市直部門、縣市區(qū)黨政機關(guān)的公務(wù)員不需要考試,從基層選拔,實際上就是為暗箱操作大開方便之門,在我們這樣的特殊國情中,會出現(xiàn)怎樣的混亂局面,我想大家都心知肚明。從另外一個方面來看,這種作法等于市直部門、縣市區(qū)黨政機關(guān)的職位只向公務(wù)員隊伍開放,而拒絕從社會直接招錄。這是一種非常傲慢的態(tài)度,中央國家機關(guān)的公務(wù)員都可以從社會直接招錄,你銀川的就不行?這使得社會上一些有才干的人失去了直接進入這些機關(guān)的機會,造成了公務(wù)員隊伍與非公務(wù)員之間的不公平。
這個“辦法”另外一個荒唐之處,就是將公務(wù)員人為地劃分出了高低貴賤,也就是說,市直部門、縣市區(qū)黨政機關(guān)的公務(wù)員要比基層公務(wù)員更加優(yōu)越,基層的公務(wù)員進入上級機關(guān),盡管級別不變,卻成了一種福利。我們承認,基層與上級部門之間的資源確實不平衡,但作為上級機關(guān),應(yīng)該想方設(shè)法去改變這種狀況,讓上下級之間的資源配置更為均衡,但現(xiàn)在作法使得基層成為上級機關(guān)的人才輸送站,無形中強化了業(yè)已存在的不平衡。作者:周云