環(huán)境影響評(píng)價(jià)師案例分析輔導(dǎo):工程調(diào)查

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(一)地理位置
    金哨水利樞紐工程壩址在桓仁縣沙尖子鎮(zhèn)上金坑村上游約1km處,壩址左岸地屬桓仁縣,右岸地屬寬甸縣,電站廠房位于寬甸縣下露河鄉(xiāng)連江村境內(nèi)。
    (二)工程任務(wù)及工程規(guī)模樞紐工程由攔河壩、引水系統(tǒng)、電站廠房三部分組成。水庫(kù)總庫(kù)容0.98億m3,調(diào)節(jié)庫(kù)容600萬(wàn)m3,電站裝設(shè)兩臺(tái)單機(jī)容量42MW的軸流轉(zhuǎn)漿式水輪發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量84MW,年發(fā)電量2.31億kW/h。壩址以上控制流域面積14861km2,水庫(kù)正常蓄水位139.4m,相應(yīng)庫(kù)容4780萬(wàn)m3。校核洪水位146.08m,相應(yīng)庫(kù)容9800萬(wàn)m3;樞紐工程特性參數(shù)見(jiàn)表1(摘錄)。
    表1 金哨水利樞紐工程特性
    工程內(nèi)容
     工程特性參數(shù)
     工程特性參數(shù)
    項(xiàng)目
     單位
     (環(huán)評(píng)報(bào)告)
     (實(shí)際工程)
    6
     主要
    建筑
     攔河壩
     壩型
     砼重力壩
     砼重力壩
    壩頂高程
     m
     148.0
     149.0
    壩高
     m
     36.0
     34.0
    壩頂長(zhǎng)度
     m
     503
     496
    溢流壩長(zhǎng)
     m
     289
    擋水壩長(zhǎng)
     m
     207
    引水系統(tǒng)
     引水隧道長(zhǎng)
     m
     412.85
     383.35
    隧道圓形直徑
     m
     12
     12
    隧道流量
     m3/s
     516
     516
    電站廠房
    及變電站
     機(jī)組裝機(jī)容量
     MW
     84(兩臺(tái)機(jī)組)
     84(兩臺(tái)機(jī)組)
    單機(jī)引水流量
     m3/s
     260.96
    變壓器容量
     KVA
     50000(兩臺(tái))
    交通
     壩下交通橋
     m
     長(zhǎng)度405、跨度14
    交通隧道
     m
     長(zhǎng)度469.64寬8.5高6.766)
    7
     施工期
     a
     4
     3
    施工
     兩臺(tái)機(jī)組發(fā)電
     第4年
     第3年
    8
     靜態(tài)投資
     億元
     6.72
     4.498
    投資
     總投資
     億元
     6.94
     5.98
    金哨水利樞紐共計(jì)完成土石方開(kāi)挖總量為86.6206萬(wàn)m3,其中土方32.5577萬(wàn)m3,石方54.0629萬(wàn)m3。土石方回填54.8024萬(wàn)m3?;炷翝仓?0.3558萬(wàn)m3,鋼筋制安8913t,固結(jié)灌漿7742m,帷幕灌漿16335m,回填灌漿7070m2。機(jī)組安裝2臺(tái),主變壓器安裝2臺(tái)。
    分析:
    工程建設(shè)內(nèi)容和主要工程量情況的調(diào)查是驗(yàn)收調(diào)查中的重要工作內(nèi)容,是分析環(huán)境影響因素和影響范圍的重要依據(jù)。本案例采用工程主要特性參數(shù)和工程量表對(duì)比列出了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的指標(biāo)和實(shí)際建設(shè)情況,可較清晰地反映出原初步設(shè)計(jì)工程內(nèi)容和工程量與實(shí)際建設(shè)變化情況。工程內(nèi)容和數(shù)量的變更必然導(dǎo)致環(huán)境影響程度和范圍的變化。
    (三)工程布置及主要建筑物
    攔河壩:攔河壩由擋水壩段和溢流壩段組成。溢流壩采用實(shí)用斷面堰,露頂式平板工作鋼閘門(mén)。溢流壩左右兩側(cè)及中間部位設(shè)下游導(dǎo)流墻。
    引水系統(tǒng):引水系統(tǒng)由進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、壓力管道和廠前漸變段等五個(gè)部分組成。引水隧洞進(jìn)水口位于右岸壩頭上游約40m處,進(jìn)水洞長(zhǎng)383.35m,末端設(shè)置一座內(nèi)徑為21.0m的圓形阻抗式調(diào)壓井,高68.04m。
    電站廠房及變電站:發(fā)電廠房屬引水地面式廠房,主廠房長(zhǎng)88.60m,寬24m,高60.09m。廠房?jī)?nèi)安裝兩臺(tái)機(jī)組,裝機(jī)容量為84MW,單機(jī)引水流量為260.24m3/s,機(jī)組安裝高程為114.61m。
    地面升壓站布置在主廠房右側(cè),地面高程134.6m,占地面積58×58.5m2,變電站內(nèi)設(shè)有兩臺(tái)變壓器,變壓器容量50000KVA,電壓等級(jí)220KV。
    (1)電站廠房區(qū)設(shè)有辦公及職工住宿樓、職工食堂等設(shè)施。設(shè)有化糞池2個(gè),
    (2)戰(zhàn)備交通工程主要包括1.35km的進(jìn)場(chǎng)路,壩下交通橋及交通隧道。
    (四)工程占地
    庫(kù)區(qū)淹沒(méi)及工程建設(shè)占地共涉及桓仁、寬甸兩縣的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)村,19個(gè)居民組;工程永久占地面積273.1hm2,其中全庫(kù)區(qū)淹沒(méi)占地269.7675hm2;工程建設(shè)工程臨時(shí)占地主要是壩區(qū)(江下游右岸)和廠區(qū)(江上游左岸)處的工篩分廠、拌和樓、木材加工廠、鋼筋加工廠、施工營(yíng)地、機(jī)電設(shè)備停放等占地??傉嫉孛娣e分析:
    水利水電工程(尤其是水庫(kù))占地除建筑永久占地、施工臨時(shí)占地外,還有最重要也是面積的一部分就是水庫(kù)的淹沒(méi)損失(淹沒(méi)占地),這是有別于其他建設(shè)項(xiàng)目所特有的占地。淹沒(méi)損失帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題主要是對(duì)水生生態(tài)、陸生生態(tài)及移民等的影響。
    表2金哨水利樞紐工程實(shí)際環(huán)保投資
    項(xiàng)目
     投資(萬(wàn)元)
     備注
    一、施工期
    1
     廢水處理
     壩前沉淀池
     6.0
    廠區(qū)沉淀池
     6.0
    管線(xiàn)
     1.0
    集水池
     3.5
    水泵
     1.8
    濾池
     3.0
    2
     防塵處理
     12.0
     2臺(tái)灑水車(chē)
    3
     噪聲防治
     3.0
     1500付耳塞
    4
     衛(wèi)生防疫
     48.0
     主要包括庫(kù)區(qū)、廠區(qū)消毒18.5萬(wàn)元,化糞池17萬(wàn)元,人員體檢4.5萬(wàn)元、疫苗8.0萬(wàn)元
    5
     庫(kù)底清理
     18.0
    6
     文物古跡
     35.0
    7
     水土保持
     工程防護(hù)
     77.76
    植物工程
     5.2292
    小計(jì)
     220
    二、運(yùn)行期
    1
     生活污水處理
     21.0
     化糞池及排污管道
    2
     生活垃圾貯存
     0.5
     垃圾箱
    3
     監(jiān)測(cè)(其他)
     10.0
    小計(jì)
     31.5
    合計(jì)
     251.5
    (五)水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)與移民安置
    水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)及主要實(shí)物量情況:全庫(kù)區(qū)共淹沒(méi)動(dòng)遷桓仁、寬甸兩個(gè)縣2個(gè)鎮(zhèn)中的8個(gè)村、19個(gè)居民組,273戶(hù),1149人;淹沒(méi)房屋19912.46m2;淹沒(méi)各類(lèi)土地261.385hm2,其中淹沒(méi)耕地92.6074hm2(水田1.988hm2、旱地90.6194hm2):淹沒(méi)寬甸縣林地8.382hm2(防護(hù)林6.8253hm2、用材林1.5567hm2);淹沒(méi)果樹(shù)35369株;淹沒(méi)桓仁縣藥材26.9畝;淹沒(méi)拆遷桓仁村辦企業(yè)2個(gè);淹沒(méi)寬甸縣級(jí)公路1.93km,鄉(xiāng)村公路8.4km,通訊線(xiàn)路2.4km;淹沒(méi)桓仁農(nóng)田作業(yè)路三處1065延長(zhǎng)米,吊橋一座130延長(zhǎng)米。
    金哨水庫(kù)移民動(dòng)遷和安置從2001年3月開(kāi)始分期分批動(dòng)遷,至2002年11月基本結(jié)束,金哨水利樞紐全庫(kù)區(qū)動(dòng)遷移民共273戶(hù),1149人,其中直接淹沒(méi)戶(hù)56戶(hù),211人,兩縣內(nèi)安置154戶(hù),占56.4%,716人。本工程移民安置采取本縣后靠、外縣安置的方式,無(wú)集中安置區(qū)。
    本案例淹沒(méi)損失統(tǒng)計(jì)較全面、詳細(xì),為后續(xù)的環(huán)境影響分析奠定了良好的基礎(chǔ)。
    (六)工程運(yùn)行情況
    金哨水利樞紐工程運(yùn)行以來(lái),水位為139.24m(2004年7月),水位比較穩(wěn)定,在139.1~139.2m。2003年7月~2004年8月總發(fā)電量為3300.82萬(wàn)kW·h。自2003年7月金哨大壩下閘蓄水以來(lái),為保證金哨大壩下游渾江水水質(zhì)及居民工農(nóng)業(yè)用水的需要,按照縣環(huán)保局的要求,定期放水,每3天放一次水,開(kāi)2孔閘門(mén),每孔流量30m3/s。
    分析:
    此處應(yīng)給出設(shè)計(jì)工況(即設(shè)計(jì)發(fā)電量),并將實(shí)際工況與其對(duì)比,計(jì)算驗(yàn)收調(diào)查期間的“工況負(fù)荷”?!肮r負(fù)荷”是判斷工程運(yùn)行期間環(huán)境影響程度的重要尺度,“工況負(fù)荷”過(guò)低,環(huán)境影響無(wú)法充分地顯現(xiàn)出來(lái)。驗(yàn)收工作中應(yīng)明確給出實(shí)際的“工況負(fù)荷”。
    實(shí)際環(huán)保投資的調(diào)查,是檢驗(yàn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)提出的環(huán)保措施的落實(shí)情況的重要手段,應(yīng)分類(lèi)、分項(xiàng)列出。并與環(huán)評(píng)時(shí)資金及項(xiàng)目對(duì)比,在無(wú)充分理由的情況下,實(shí)際環(huán)保投資不應(yīng)該明顯低于環(huán)評(píng)階段提出的環(huán)保投資。
    兼有工程防護(hù)和環(huán)境保護(hù)雙重功效的單項(xiàng)工程資金(如邊坡防護(hù)、排水工程等),一般只將其投資一部分(約15%)計(jì)入環(huán)保投資即可,并加以說(shuō)明。