礦藏，主要指礦產(chǎn)資源，即存在于地殼內(nèi)部或者地表的，由地質(zhì)作用形成的，在特定的技術(shù)條件下能夠被探明和開采利用的，呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的自然資源。依據(jù)憲法規(guī)定礦藏屬于國家所有。礦藏屬于國家所有，指國家享有對礦產(chǎn)資源的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。憲法第9條第l款規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！钡V產(chǎn)資源法第3條第1款規(guī)定：“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變?！?995年12月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》中規(guī)定：“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源屬于國家所有?！?994年3月國務(wù)院發(fā)布的礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第3條中規(guī)定：“礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變?！币恍┚唧w的礦產(chǎn)行政法規(guī)規(guī)定了一些礦產(chǎn)的所有權(quán)。如1994年12月國務(wù)院發(fā)布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》第3條第1款規(guī)定：“煤炭資源屬于國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。”1993年10月國務(wù)院發(fā)布的對外合作開采陸上石油資源條例第3條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的石油資源屬于中華人民共和國所有?！?982年1月國務(wù)院發(fā)布的對外合作開采海洋石油資源條例第2條第l款規(guī)定：“中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其他屬于中華人民共和國海洋資源管轄領(lǐng)域的石油資源，都屬于中華人民共和國所有?！?990年2月國務(wù)院發(fā)布的鹽業(yè)管理?xiàng)l例第3條中規(guī)定：“鹽資源屬于國家所有，國家對鹽資源實(shí)行保護(hù)，并有計劃地開發(fā)利用。國家鼓勵發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，對鹽的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行計劃管理?！?982年8月國家經(jīng)委委發(fā)布的《關(guān)于重新頒發(fā)天然水晶管理辦法的通知》第二項(xiàng)規(guī)定：“水晶礦產(chǎn)是國家的寶貴財富，屬全民所有。依附于土地的水晶資源，不因土地所有權(quán)而改變其全民所有的性質(zhì)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得私自開采?！?BR> 國家對礦藏的所有權(quán)可以有多種行使方式。民法通則第81條第2款規(guī)定：“國家所有的礦藏，可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采，也可以依法由公民采挖。”礦產(chǎn)資源法第3條中規(guī)定：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記?！钡V產(chǎn)資源法第4條第l款規(guī)定：“國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益?！币勒找?guī)定，民事主體可以依法取得開發(fā)和經(jīng)營礦藏的權(quán)利，其性質(zhì)為采礦權(quán)。取得該權(quán)利后，通過開發(fā)和經(jīng)營礦藏取得對礦藏的所有權(quán)。民事主體取得采礦權(quán)并不影響國家的所有權(quán)。國家保護(hù)合法的采礦權(quán)。但該采礦權(quán)與對礦藏的所有權(quán)不同，前者是他物權(quán)，后者是所有權(quán)。國家保障礦產(chǎn)資源的合理利用。