第四節(jié)：保稅物流貨物
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：
掌握保稅物流貨物的的特征;
掌握各種不同的監(jiān)管場(chǎng)所的對(duì)比：如設(shè)立條件、貨物的存儲(chǔ)范圍、功能等;
掌握保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序;
熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序。
一、保稅物流貨物的概述
(一)含義
指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也叫保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。
已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
(二)特征
1、進(jìn)境時(shí)暫緩納稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)該繳納進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，不征收緩稅利息。
2、進(jìn)出境時(shí)一般免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證。
3、進(jìn)境放行未結(jié)關(guān)。
(三)范圍
1、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)境存入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所，存儲(chǔ)后轉(zhuǎn)口境外的貨物。
2、已辦理海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物。
3、海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易貨物、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;供應(yīng)外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物。
4、海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
(四)管理
非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、
保稅物流中心A型
監(jiān)管模式
物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、
保稅區(qū)、保稅港區(qū)
1.設(shè)立審批：保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟O(shè)立的專用場(chǎng)所或特殊區(qū)域
海關(guān)審批 保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心A、B型
國(guó)務(wù)院審批 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)
2.準(zhǔn)入保稅：按批準(zhǔn)存放范圍準(zhǔn)予貨物進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或者區(qū)域，不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準(zhǔn)存入。
3.納稅暫緩：進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)，運(yùn)離時(shí)才辦理。
4、監(jiān)管延伸
(1) 監(jiān)管地點(diǎn)延伸
進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，以辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，
延伸到專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域;
(2) 監(jiān)管時(shí)間延伸
貨物類型
存儲(chǔ)時(shí)間
延長(zhǎng)時(shí)間
保稅倉(cāng)庫(kù)
1年
1年
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)
6個(gè)月
6個(gè)月
保稅物流中心A型
1年
1年
保稅物流中心B型
2年
1年
保稅物流園區(qū)
沒(méi)有限制
保稅區(qū) 、保稅港區(qū)
沒(méi)有限制
5.“運(yùn)離”結(jié)關(guān)
除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)“運(yùn)離”(維修、測(cè)試、展覽等)需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運(yùn)
離”專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù);
各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物管理要點(diǎn)比較表(P135)
典型試題：
海關(guān)對(duì)保稅物流貨物監(jiān)管的基本特征,除監(jiān)管延伸,納稅暫緩?fù)?還有:(07多選)
A.設(shè)立審批 B.準(zhǔn)入保稅
C.復(fù)運(yùn)出境 D.運(yùn)離結(jié)關(guān)
答案: ABD
二.保稅倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的的報(bào)關(guān)程序：掌握保稅倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限;管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序
(一)概述
1、 含義：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù).
公用型保稅倉(cāng)庫(kù)：由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門(mén)向社會(huì)
提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)
自用型保稅倉(cāng)庫(kù)：由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，公存儲(chǔ)供企業(yè)自用的
保稅貨物
專用型保稅倉(cāng)庫(kù)：存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品的
液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)：石油、成品油
保稅倉(cāng)庫(kù) 備料保稅倉(cāng)庫(kù)
寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)
2、功能
保稅倉(cāng)庫(kù)功能單一，就是倉(cāng)儲(chǔ)，而且只能存放進(jìn)境貨物。
存放貨物的范圍:
A.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;
B.轉(zhuǎn)口貨物;
C.供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;
D.供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
E.外商進(jìn)境暫存貨物;
F.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。
G.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
保稅倉(cāng)庫(kù)不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境貨物，不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、
公共道德或秩序的國(guó)家限制進(jìn)境貨物以及其他不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物。
典型試題：
(2007單選)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)可以存放的貨物是:
A.進(jìn)口貨物
B.進(jìn)口貨物,出口貨物
C.出口貨物
D.加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物
答案:A
4、管理
(1)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年。如因特殊情況需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，延期后貨物存儲(chǔ)超過(guò)2年的，由直屬海關(guān)審批。
(2)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(3)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(4)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，并不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。
(5)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月前5個(gè)工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書(shū)面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。
(二) 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序
1.進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)
經(jīng)營(yíng)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。免領(lǐng)進(jìn)口許可證，辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與進(jìn)境口岸海關(guān)
不是同一直屬關(guān)區(qū)：按照轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理
2.出倉(cāng)報(bào)關(guān)
A.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理報(bào)關(guān)
進(jìn)口報(bào)關(guān) B.用于可以享受特定減免稅的，按特定減免稅辦理報(bào)關(guān)
C.進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按一般進(jìn)口貨物辦理報(bào)關(guān)
D、寄售維修零配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅出倉(cāng)：辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，
貿(mào)易方式：“無(wú)代價(jià)抵償貨物”。
出口報(bào)關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉(cāng)手續(xù)。
集中報(bào)關(guān)：針對(duì)出庫(kù)批量少，批次頻繁的貨物，由主管海關(guān)的分管關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3、 流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
保稅倉(cāng)庫(kù)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)流轉(zhuǎn)的貨物，一般按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理(同一直屬關(guān)區(qū)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不按轉(zhuǎn)關(guān)辦)。
保稅倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)各自在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)。
三、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序：掌握出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限;管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序
(一) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)概述
1.含義
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。
出口配送型 指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物倉(cāng)庫(kù)
國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 指存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物倉(cāng)庫(kù)
2. 功能
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能也只有倉(cāng)儲(chǔ)，主要用于存放出口貨物。
允許存放
禁止存放
（1）一般貿(mào)易出口貨物；
（2）加工貿(mào)易出口貨物；
（3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；
（4）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。
出口配送倉(cāng)庫(kù)還可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物
（1）國(guó)家禁止進(jìn)出境貨物；
（2）未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家限制進(jìn)出境貨物；
（3）海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物。
4、管理
(1)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須專庫(kù)專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)。
(2)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)單證、倉(cāng)庫(kù)帳冊(cè)，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)情況，編 制倉(cāng)庫(kù)月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。
(3)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為6個(gè)月，特殊情況需要延長(zhǎng)的，不得超過(guò)6個(gè)月。
(4)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(5)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。
(二)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序
典型試題：
(2008判斷)對(duì)已存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物，更換貨物入倉(cāng)前，被更換貨物應(yīng)當(dāng)先行出倉(cāng)。
答案：錯(cuò)
四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序：保稅物流中心存放貨物的范圍和期限、管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序。
(一)概述
1.含義：保稅物流中心(A型)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門(mén)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
保稅物流中心(B型)：是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
2、 功能
存放貨物的范圍
可開(kāi)展的業(yè)務(wù)
不得開(kāi)展的業(yè)務(wù)
A、國(guó)內(nèi)出口貨物；
B、轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；
C、外商暫存貨物；
D、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
E、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
F、供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
G、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
H、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
A．保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．全球采購(gòu)和國(guó)際分拔、配送；
D．轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
E．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
A．商業(yè)零售；
B．生產(chǎn)和加工制造；
C．維修、翻新和拆解；
D．存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國(guó)家限制進(jìn)出口貨物；
E．存儲(chǔ)法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
F．其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
3、 設(shè)立
保稅物流中心（A型）
保稅物流中心（B型）
保稅物流中心（B型）內(nèi)設(shè)立的企業(yè)條件
選址
應(yīng)當(dāng)設(shè)在國(guó)際物流需求量大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方
應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格條件
A．經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格
B．注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．具有專門(mén)存儲(chǔ)貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所租期不得少于3年；
E．經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可批件；
F．經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬(wàn)美元；
G．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。
A．經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
B．注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；
C．具備對(duì)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力；
D．具有協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力。
A．具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；
B．具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
E．在物流中心內(nèi)有專門(mén)存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。
設(shè)立條件
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．公用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于2萬(wàn)平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；
C．自用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積（含堆場(chǎng)），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；
F．符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于10萬(wàn)平方米，中西部地區(qū)不低于5萬(wàn)平方米；
C．經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn)，符合地方發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)保稅物流的需求；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)電子口岸平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。
4、管理
(1)物流中心(B)型經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
(2)物流中心(B)型經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)物流中心(A)型內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年，特殊情況，延期不得超過(guò)1年。物流中心(B)型內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。
(4)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但集中報(bào)關(guān)不得跨年度辦理。
(5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、移做他用等處理。
(6)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
1、物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)
(1)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不是同一主
管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
(2)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額和中華人民共和國(guó)參加或者締結(jié)的國(guó)際條約及國(guó)
家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅;屬于中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的辦
公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、
管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)
(1)出中心
1)出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)
物流中心貨物進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口，按照貨物進(jìn)入境內(nèi)的實(shí)際流向和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù);屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件。
2)出中心運(yùn)往境外
物流貨物出中心運(yùn)往境外填制出口貨物報(bào)關(guān)單，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
(2)進(jìn)中心
A、貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅;屬于許可證件管理的商品，應(yīng)出具出口許可證件。
B、從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、
管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
C、從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：
1)供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具;
2)供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等;
3)物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心(B型)和已實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入倉(cāng)環(huán)節(jié)
出口退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)的貨物。
典型試題：
(2007多選)保稅物流中心A型,B型之間在經(jīng)營(yíng)方面的主要區(qū)別是:
A.A型的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在本中心內(nèi)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),B型不可以
B.A型的貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年,B型為2年
C.境內(nèi)中心外貨物進(jìn)入中心,A型可以申請(qǐng)出口退稅,B型不可以
D.從境內(nèi)運(yùn)入中心的原進(jìn)口貨物,A型可以申請(qǐng)退還進(jìn)口稅,B型不可以
答案: AB
五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序：重點(diǎn)掌握?qǐng)?bào)關(guān)程序。
(一)保稅物流園區(qū)概述
1.含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能
允許的業(yè)務(wù)
禁止的業(yè)務(wù)
A．存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
D．國(guó)際采購(gòu)、分配和配送；
E．國(guó)際中轉(zhuǎn)；
F．商品展示；
G．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
A．除安全人員和相關(guān)部門(mén)、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
B．園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。
C．不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
D．法律、法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。
3、管理
特殊情況的處理
(1)除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請(qǐng)放棄貨物。放棄的貨物由主管海關(guān)依法提取變賣，
變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請(qǐng)和園區(qū)主管海關(guān)提取變賣該貨物的有
關(guān)單證辦理核銷手續(xù);確因無(wú)使用價(jià)值無(wú)法變賣并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關(guān)直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關(guān)提取變賣前所需的倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用，由企業(yè)自行承擔(dān)。
(2)因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān)，說(shuō)明理由并提供保險(xiǎn)、
災(zāi)害鑒定部門(mén)的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進(jìn)境貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價(jià)值估價(jià)、征稅后運(yùn)出園區(qū)外。
C.區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。
(3)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對(duì)于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
B.對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
(二)保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序
1.園區(qū)與境外進(jìn)出貨物
(1)境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物保稅：
A.園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料;
B.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;
C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物;
D.外商暫存貨物;
E.供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
F.進(jìn)口寄售貨物;
G.進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零部件;
H.看樣訂貨的展覽品、樣品;
I.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;
J.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物;
(2)境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物免稅：
A.園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等;
B.園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、 零配件及工具;
C.園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
2)園區(qū)運(yùn)往境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工，原狀退運(yùn)出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)手續(xù)。
2.園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出貨物
(1)園區(qū)運(yùn)往區(qū)外：視同進(jìn)口
A.進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。
B.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報(bào)關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊(cè)，繼續(xù)保稅。
C.用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，提供“進(jìn)出口貨物征免稅證明”和相應(yīng)證件，免繳進(jìn)口稅款。
(2)區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)：視同出口，區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外發(fā)貨人向圓區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)，照章納稅和提交許可證件。
用于辦理出口退稅的“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：
A.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫(xiě)“出口貨物報(bào)關(guān)單”，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián);貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)后，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
B.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，除了國(guó)家取消出口退稅的基建物資外，其他的予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
C.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費(fèi)品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
D.從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。
(3)保稅物流園區(qū)對(duì)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物
海關(guān)對(duì)于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。
六、保稅區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序：掌握保稅區(qū)管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序
(一) 保稅區(qū)概述
1.含義：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域
2.功能
保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能，也就是說(shuō)既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。
3、管理
(二)保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
1.進(jìn)出境報(bào)關(guān)
(1) 進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。屬自用的，采用報(bào)關(guān)制，屬非自用的，采取備案制。
(2)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除“易制毒”化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國(guó)家規(guī)定的特殊貨物外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理，免交驗(yàn)許可證件。
(3)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的下列貨物免稅：
A.區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。
B.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。
C.保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。
2.進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)
(1)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)
進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，需要“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”，填寫(xiě)出口報(bào)關(guān)單。
出口，報(bào)進(jìn)口，按不同的流向填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單：
A.出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，填寫(xiě)“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，提供有關(guān)證件。
保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價(jià)格由海關(guān)按以下規(guī)定審查確定：
類型
完稅價(jià)格
進(jìn)口料件或制成品
以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。
進(jìn)料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件
以制成品所含有的從境外購(gòu)入的料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。
來(lái)料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，
以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。
邊角料或者副產(chǎn)品
內(nèi)銷價(jià)格
B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)。
C.出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)。
(2)進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工
A.保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。
B.進(jìn)區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，不繳納稅費(fèi)。
C.出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，需要建立“銀行保證金臺(tái)賬”的應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)賬，加工期限最長(zhǎng)6個(gè)月，情況特殊，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限是6個(gè)月;備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進(jìn)行報(bào)關(guān)。
(3)設(shè)備進(jìn)出區(qū)
不管是施工還是投資設(shè)備，進(jìn)出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)備案，設(shè)備進(jìn)區(qū)不填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)，設(shè)備系從國(guó)外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的，不退進(jìn)口稅;設(shè)備退出區(qū)外，也不必填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào)，但要報(bào)保稅區(qū)海關(guān)銷案。
典型試題：
(2007單選)以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)制度,正確的表述應(yīng)當(dāng)是:
A.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取報(bào)關(guān)制,填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單
B.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取備案制,填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單
C.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報(bào)關(guān)制,填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單
D.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取報(bào)關(guān)制,填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單;屬非自用的,采取備案制,填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單
答案:D
七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序：重點(diǎn)掌握?qǐng)?bào)關(guān)程序
(一)保稅港區(qū)簡(jiǎn)介
1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：
(1)存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;
(2)對(duì)外貿(mào)易，包括國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;
(3)國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送;
(4)國(guó)際中轉(zhuǎn);
(5)檢測(cè)和售后服務(wù)維修;
(6)商品展示;
(7)研發(fā)、加工、制造;
(8)港口作業(yè);
(9)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
3、管理
特殊情況處理：
(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說(shuō)明理由并提供保險(xiǎn)、
災(zāi)害鑒定部門(mén)的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進(jìn)境貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價(jià)值估價(jià)、征稅后運(yùn)出園區(qū)外。
C.區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。
(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對(duì)于從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入保稅港區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
B.對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
C、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);
D、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)該提供清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅不予退還。
(二)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序
1、保稅港區(qū)與境外之間
地點(diǎn)
適用
單證
征免稅范圍
許可證件管理
保稅港區(qū)主管海關(guān) ；
口岸海關(guān) （經(jīng)批準(zhǔn)）
備案制管理；
進(jìn)出境貨物備案清單
1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)器、
進(jìn)口 設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資；
免稅 2）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及維修用零配件；
3）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。
出口免稅：從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免出口稅
照章征稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品
保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理
2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所的報(bào)關(guān)
(1)出區(qū)
一般貿(mào)易貨物出區(qū)
加工貿(mào)易貨物出區(qū)
出區(qū)展示
出區(qū)檢測(cè)維修
出區(qū)外發(fā)加工
根據(jù)不同的流向辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進(jìn)口貨物辦理；內(nèi)銷時(shí)實(shí)際狀態(tài)征稅，交配額、許可證；
邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實(shí)際狀態(tài)征稅、免配額、許可證；
比照暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的管理
不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用；
自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回保稅港區(qū)。
因特殊情況不能如期運(yùn)回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書(shū)面形式向海關(guān)申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過(guò)6個(gè)月
(2)進(jìn)區(qū)
國(guó)產(chǎn)貨物
原進(jìn)口貨物
國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等，除取消出口退稅的基建物資外，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；
原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅不予退還。
3、保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的報(bào)關(guān)
(1)海關(guān)對(duì)于保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
(2)保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：
掌握保稅物流貨物的的特征;
掌握各種不同的監(jiān)管場(chǎng)所的對(duì)比：如設(shè)立條件、貨物的存儲(chǔ)范圍、功能等;
掌握保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序;
熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序。
一、保稅物流貨物的概述
(一)含義
指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也叫保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。
已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
(二)特征
1、進(jìn)境時(shí)暫緩納稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)該繳納進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，不征收緩稅利息。
2、進(jìn)出境時(shí)一般免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證。
3、進(jìn)境放行未結(jié)關(guān)。
(三)范圍
1、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)境存入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所，存儲(chǔ)后轉(zhuǎn)口境外的貨物。
2、已辦理海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物。
3、海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易貨物、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;供應(yīng)外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物。
4、海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
(四)管理
非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、
保稅物流中心A型
監(jiān)管模式
物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、
保稅區(qū)、保稅港區(qū)
1.設(shè)立審批：保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟O(shè)立的專用場(chǎng)所或特殊區(qū)域
海關(guān)審批 保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心A、B型
國(guó)務(wù)院審批 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)
2.準(zhǔn)入保稅：按批準(zhǔn)存放范圍準(zhǔn)予貨物進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或者區(qū)域，不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準(zhǔn)存入。
3.納稅暫緩：進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)，運(yùn)離時(shí)才辦理。
4、監(jiān)管延伸
(1) 監(jiān)管地點(diǎn)延伸
進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，以辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，
延伸到專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域;
(2) 監(jiān)管時(shí)間延伸
貨物類型
存儲(chǔ)時(shí)間
延長(zhǎng)時(shí)間
保稅倉(cāng)庫(kù)
1年
1年
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)
6個(gè)月
6個(gè)月
保稅物流中心A型
1年
1年
保稅物流中心B型
2年
1年
保稅物流園區(qū)
沒(méi)有限制
保稅區(qū) 、保稅港區(qū)
沒(méi)有限制
5.“運(yùn)離”結(jié)關(guān)
除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)“運(yùn)離”(維修、測(cè)試、展覽等)需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運(yùn)
離”專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù);
各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物管理要點(diǎn)比較表(P135)
典型試題：
海關(guān)對(duì)保稅物流貨物監(jiān)管的基本特征,除監(jiān)管延伸,納稅暫緩?fù)?還有:(07多選)
A.設(shè)立審批 B.準(zhǔn)入保稅
C.復(fù)運(yùn)出境 D.運(yùn)離結(jié)關(guān)
答案: ABD
二.保稅倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的的報(bào)關(guān)程序：掌握保稅倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限;管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序
(一)概述
1、 含義：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù).
公用型保稅倉(cāng)庫(kù)：由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門(mén)向社會(huì)
提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)
自用型保稅倉(cāng)庫(kù)：由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，公存儲(chǔ)供企業(yè)自用的
保稅貨物
專用型保稅倉(cāng)庫(kù)：存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品的
液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)：石油、成品油
保稅倉(cāng)庫(kù) 備料保稅倉(cāng)庫(kù)
寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)
2、功能
保稅倉(cāng)庫(kù)功能單一，就是倉(cāng)儲(chǔ)，而且只能存放進(jìn)境貨物。
存放貨物的范圍:
A.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;
B.轉(zhuǎn)口貨物;
C.供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;
D.供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
E.外商進(jìn)境暫存貨物;
F.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。
G.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
保稅倉(cāng)庫(kù)不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境貨物，不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、
公共道德或秩序的國(guó)家限制進(jìn)境貨物以及其他不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物。
典型試題：
(2007單選)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)可以存放的貨物是:
A.進(jìn)口貨物
B.進(jìn)口貨物,出口貨物
C.出口貨物
D.加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物
答案:A
4、管理
(1)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年。如因特殊情況需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，延期后貨物存儲(chǔ)超過(guò)2年的，由直屬海關(guān)審批。
(2)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(3)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(4)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，并不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。
(5)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月前5個(gè)工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書(shū)面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。
(二) 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序
1.進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)
經(jīng)營(yíng)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。免領(lǐng)進(jìn)口許可證，辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與進(jìn)境口岸海關(guān)
不是同一直屬關(guān)區(qū)：按照轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理
2.出倉(cāng)報(bào)關(guān)
A.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理報(bào)關(guān)
進(jìn)口報(bào)關(guān) B.用于可以享受特定減免稅的，按特定減免稅辦理報(bào)關(guān)
C.進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按一般進(jìn)口貨物辦理報(bào)關(guān)
D、寄售維修零配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅出倉(cāng)：辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，
貿(mào)易方式：“無(wú)代價(jià)抵償貨物”。
出口報(bào)關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉(cāng)手續(xù)。
集中報(bào)關(guān)：針對(duì)出庫(kù)批量少，批次頻繁的貨物，由主管海關(guān)的分管關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3、 流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
保稅倉(cāng)庫(kù)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)流轉(zhuǎn)的貨物，一般按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理(同一直屬關(guān)區(qū)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不按轉(zhuǎn)關(guān)辦)。
保稅倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)各自在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)。
三、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序：掌握出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限;管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序
(一) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)概述
1.含義
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。
出口配送型 指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物倉(cāng)庫(kù)
國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 指存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物倉(cāng)庫(kù)
2. 功能
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能也只有倉(cāng)儲(chǔ)，主要用于存放出口貨物。
允許存放
禁止存放
（1）一般貿(mào)易出口貨物；
（2）加工貿(mào)易出口貨物；
（3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；
（4）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。
出口配送倉(cāng)庫(kù)還可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物
（1）國(guó)家禁止進(jìn)出境貨物；
（2）未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家限制進(jìn)出境貨物；
（3）海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物。
4、管理
(1)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須專庫(kù)專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)。
(2)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)單證、倉(cāng)庫(kù)帳冊(cè)，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)情況，編 制倉(cāng)庫(kù)月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。
(3)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為6個(gè)月，特殊情況需要延長(zhǎng)的，不得超過(guò)6個(gè)月。
(4)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(5)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。
(二)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序
典型試題：
(2008判斷)對(duì)已存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物，更換貨物入倉(cāng)前，被更換貨物應(yīng)當(dāng)先行出倉(cāng)。
答案：錯(cuò)
四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序：保稅物流中心存放貨物的范圍和期限、管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序。
(一)概述
1.含義：保稅物流中心(A型)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門(mén)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
保稅物流中心(B型)：是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
2、 功能
存放貨物的范圍
可開(kāi)展的業(yè)務(wù)
不得開(kāi)展的業(yè)務(wù)
A、國(guó)內(nèi)出口貨物；
B、轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；
C、外商暫存貨物；
D、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
E、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
F、供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
G、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
H、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
A．保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．全球采購(gòu)和國(guó)際分拔、配送；
D．轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
E．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
A．商業(yè)零售；
B．生產(chǎn)和加工制造；
C．維修、翻新和拆解；
D．存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國(guó)家限制進(jìn)出口貨物；
E．存儲(chǔ)法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
F．其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
3、 設(shè)立
保稅物流中心（A型）
保稅物流中心（B型）
保稅物流中心（B型）內(nèi)設(shè)立的企業(yè)條件
選址
應(yīng)當(dāng)設(shè)在國(guó)際物流需求量大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方
應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格條件
A．經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格
B．注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．具有專門(mén)存儲(chǔ)貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所租期不得少于3年；
E．經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可批件；
F．經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬(wàn)美元；
G．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。
A．經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
B．注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；
C．具備對(duì)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力；
D．具有協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力。
A．具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；
B．具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
E．在物流中心內(nèi)有專門(mén)存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。
設(shè)立條件
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．公用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于2萬(wàn)平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；
C．自用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積（含堆場(chǎng)），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；
F．符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于10萬(wàn)平方米，中西部地區(qū)不低于5萬(wàn)平方米；
C．經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn)，符合地方發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)保稅物流的需求；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)電子口岸平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。
4、管理
(1)物流中心(B)型經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
(2)物流中心(B)型經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)物流中心(A)型內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年，特殊情況，延期不得超過(guò)1年。物流中心(B)型內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。
(4)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但集中報(bào)關(guān)不得跨年度辦理。
(5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、移做他用等處理。
(6)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
1、物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)
(1)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不是同一主
管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
(2)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額和中華人民共和國(guó)參加或者締結(jié)的國(guó)際條約及國(guó)
家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅;屬于中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的辦
公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、
管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)
(1)出中心
1)出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)
物流中心貨物進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口，按照貨物進(jìn)入境內(nèi)的實(shí)際流向和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù);屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件。
2)出中心運(yùn)往境外
物流貨物出中心運(yùn)往境外填制出口貨物報(bào)關(guān)單，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
(2)進(jìn)中心
A、貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅;屬于許可證件管理的商品，應(yīng)出具出口許可證件。
B、從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、
管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
C、從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：
1)供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具;
2)供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等;
3)物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心(B型)和已實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入倉(cāng)環(huán)節(jié)
出口退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)的貨物。
典型試題：
(2007多選)保稅物流中心A型,B型之間在經(jīng)營(yíng)方面的主要區(qū)別是:
A.A型的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在本中心內(nèi)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),B型不可以
B.A型的貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年,B型為2年
C.境內(nèi)中心外貨物進(jìn)入中心,A型可以申請(qǐng)出口退稅,B型不可以
D.從境內(nèi)運(yùn)入中心的原進(jìn)口貨物,A型可以申請(qǐng)退還進(jìn)口稅,B型不可以
答案: AB
五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序：重點(diǎn)掌握?qǐng)?bào)關(guān)程序。
(一)保稅物流園區(qū)概述
1.含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能
允許的業(yè)務(wù)
禁止的業(yè)務(wù)
A．存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
D．國(guó)際采購(gòu)、分配和配送；
E．國(guó)際中轉(zhuǎn)；
F．商品展示；
G．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
A．除安全人員和相關(guān)部門(mén)、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
B．園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。
C．不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
D．法律、法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。
3、管理
特殊情況的處理
(1)除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請(qǐng)放棄貨物。放棄的貨物由主管海關(guān)依法提取變賣，
變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請(qǐng)和園區(qū)主管海關(guān)提取變賣該貨物的有
關(guān)單證辦理核銷手續(xù);確因無(wú)使用價(jià)值無(wú)法變賣并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關(guān)直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關(guān)提取變賣前所需的倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用，由企業(yè)自行承擔(dān)。
(2)因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān)，說(shuō)明理由并提供保險(xiǎn)、
災(zāi)害鑒定部門(mén)的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進(jìn)境貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價(jià)值估價(jià)、征稅后運(yùn)出園區(qū)外。
C.區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。
(3)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對(duì)于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
B.對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
(二)保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序
1.園區(qū)與境外進(jìn)出貨物
(1)境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物保稅：
A.園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料;
B.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;
C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物;
D.外商暫存貨物;
E.供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
F.進(jìn)口寄售貨物;
G.進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零部件;
H.看樣訂貨的展覽品、樣品;
I.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;
J.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物;
(2)境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物免稅：
A.園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等;
B.園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、 零配件及工具;
C.園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
2)園區(qū)運(yùn)往境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工，原狀退運(yùn)出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)手續(xù)。
2.園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出貨物
(1)園區(qū)運(yùn)往區(qū)外：視同進(jìn)口
A.進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。
B.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報(bào)關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊(cè)，繼續(xù)保稅。
C.用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，提供“進(jìn)出口貨物征免稅證明”和相應(yīng)證件，免繳進(jìn)口稅款。
(2)區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)：視同出口，區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外發(fā)貨人向圓區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)，照章納稅和提交許可證件。
用于辦理出口退稅的“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：
A.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫(xiě)“出口貨物報(bào)關(guān)單”，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián);貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)后，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
B.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，除了國(guó)家取消出口退稅的基建物資外，其他的予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
C.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費(fèi)品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
D.從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。
(3)保稅物流園區(qū)對(duì)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物
海關(guān)對(duì)于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。
六、保稅區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序：掌握保稅區(qū)管理要點(diǎn)及報(bào)關(guān)程序
(一) 保稅區(qū)概述
1.含義：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域
2.功能
保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能，也就是說(shuō)既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。
3、管理
(二)保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
1.進(jìn)出境報(bào)關(guān)
(1) 進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。屬自用的，采用報(bào)關(guān)制，屬非自用的，采取備案制。
(2)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除“易制毒”化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國(guó)家規(guī)定的特殊貨物外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理，免交驗(yàn)許可證件。
(3)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的下列貨物免稅：
A.區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。
B.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。
C.保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。
2.進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)
(1)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)
進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，需要“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”，填寫(xiě)出口報(bào)關(guān)單。
出口，報(bào)進(jìn)口，按不同的流向填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單：
A.出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，填寫(xiě)“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，提供有關(guān)證件。
保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價(jià)格由海關(guān)按以下規(guī)定審查確定：
類型
完稅價(jià)格
進(jìn)口料件或制成品
以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。
進(jìn)料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件
以制成品所含有的從境外購(gòu)入的料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。
來(lái)料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，
以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。
邊角料或者副產(chǎn)品
內(nèi)銷價(jià)格
B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)。
C.出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)。
(2)進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工
A.保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。
B.進(jìn)區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，不繳納稅費(fèi)。
C.出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，需要建立“銀行保證金臺(tái)賬”的應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)賬，加工期限最長(zhǎng)6個(gè)月，情況特殊，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限是6個(gè)月;備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進(jìn)行報(bào)關(guān)。
(3)設(shè)備進(jìn)出區(qū)
不管是施工還是投資設(shè)備，進(jìn)出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)備案，設(shè)備進(jìn)區(qū)不填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)，設(shè)備系從國(guó)外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的，不退進(jìn)口稅;設(shè)備退出區(qū)外，也不必填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào)，但要報(bào)保稅區(qū)海關(guān)銷案。
典型試題：
(2007單選)以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)制度,正確的表述應(yīng)當(dāng)是:
A.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取報(bào)關(guān)制,填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單
B.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取備案制,填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單
C.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報(bào)關(guān)制,填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單
D.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取報(bào)關(guān)制,填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單;屬非自用的,采取備案制,填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單
答案:D
七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序：重點(diǎn)掌握?qǐng)?bào)關(guān)程序
(一)保稅港區(qū)簡(jiǎn)介
1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：
(1)存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;
(2)對(duì)外貿(mào)易，包括國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;
(3)國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送;
(4)國(guó)際中轉(zhuǎn);
(5)檢測(cè)和售后服務(wù)維修;
(6)商品展示;
(7)研發(fā)、加工、制造;
(8)港口作業(yè);
(9)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
3、管理
特殊情況處理：
(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說(shuō)明理由并提供保險(xiǎn)、
災(zāi)害鑒定部門(mén)的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進(jìn)境貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價(jià)值估價(jià)、征稅后運(yùn)出園區(qū)外。
C.區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。
(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對(duì)于從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入保稅港區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
B.對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
C、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);
D、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)該提供清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅不予退還。
(二)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序
1、保稅港區(qū)與境外之間
地點(diǎn)
適用
單證
征免稅范圍
許可證件管理
保稅港區(qū)主管海關(guān) ；
口岸海關(guān) （經(jīng)批準(zhǔn)）
備案制管理；
進(jìn)出境貨物備案清單
1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)器、
進(jìn)口 設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資；
免稅 2）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及維修用零配件；
3）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。
出口免稅：從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免出口稅
照章征稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品
保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理
2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所的報(bào)關(guān)
(1)出區(qū)
一般貿(mào)易貨物出區(qū)
加工貿(mào)易貨物出區(qū)
出區(qū)展示
出區(qū)檢測(cè)維修
出區(qū)外發(fā)加工
根據(jù)不同的流向辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進(jìn)口貨物辦理；內(nèi)銷時(shí)實(shí)際狀態(tài)征稅，交配額、許可證；
邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實(shí)際狀態(tài)征稅、免配額、許可證；
比照暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的管理
不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用；
自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回保稅港區(qū)。
因特殊情況不能如期運(yùn)回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書(shū)面形式向海關(guān)申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過(guò)6個(gè)月
(2)進(jìn)區(qū)
國(guó)產(chǎn)貨物
原進(jìn)口貨物
國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等，除取消出口退稅的基建物資外，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；
原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅不予退還。
3、保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的報(bào)關(guān)
(1)海關(guān)對(duì)于保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
(2)保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。