一棟建筑面積1000多平方米的兩層教學(xué)樓，樓內(nèi)教室窗明幾凈、小桌椅排放整齊，校園內(nèi)綠樹成陰，在大院的東南部設(shè)有供孩子嬉戲玩耍的滑梯、秋千等各類設(shè)施，幾位教師正利用暑假為9月份孩子們的入園做準(zhǔn)備。這是記者日前在河北保定市清苑縣史端鄉(xiāng)北營村幼兒園見到的場景。該幼兒園的園長王建介紹說，這所幼兒園是由過去的村完小改建而成的，基本可以保證片內(nèi)所有適齡孩子都能入園學(xué)習(xí)。據(jù)了解，目前在河北這樣的情況已非常普遍。
據(jù)悉，自2001年河北將“基本普及學(xué)前三年教育”作為基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容后，全省幼教事業(yè)得到了快速發(fā)展。9年來，河北幼兒園已經(jīng)由1307所增加到6434所，全省學(xué)前教育總規(guī)模由74.32萬人增加到151.29萬人，學(xué)前三年受教育率由34.38%提高到65.78%。
河北省幼教事業(yè)如何在9年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?堅(jiān)持政府主導(dǎo)辦學(xué)，不斷加大政府投入和規(guī)劃管理，逐漸形成幼兒教育“政府和集體辦園為主、師資公辦教師為主、政府和集體投入為主”的“三為主”格局是該省給出的答案。
從2001年開始，河北堅(jiān)持幼教辦學(xué)的公益性質(zhì)，把“基本普及學(xué)前三年教育”作為提升基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量和完善國民教育體系的重要措施來抓。2003年，該省進(jìn)一步實(shí)施“公共資源與社會(huì)需求相結(jié)合，公益性與低償性相結(jié)合”的學(xué)前教育辦學(xué)方針，并把滿足農(nóng)民子女接受高質(zhì)量的幼兒教育需求列為公共事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。2005年，河北省委、省政府明確指出：到2020年，全面普及學(xué)前三年教育和兒童早期教育。
政府主導(dǎo)的辦學(xué)公益性原則還體現(xiàn)在對幼教事業(yè)發(fā)展的資金投入上。“幼兒教育投入主要分為三個(gè)部分：園舍建設(shè)資金、教職工工資和公用經(jīng)費(fèi)。由于在發(fā)展、普及學(xué)前三年教育過程中，我省堅(jiān)持以公辦小學(xué)閑置校舍改建、擴(kuò)建為主，教師以公辦教師為主，這就自然形成了幼兒教育投入以政府和集體投入為主的格局?！焙颖笔〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
河北轄11個(gè)設(shè)區(qū)市和172個(gè)縣(市、區(qū))，總?cè)丝谟?000多萬，其中3至6歲的幼兒近230萬。普及全省學(xué)前三年教育，校舍和師資成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的瓶頸。自2001年以來，河北學(xué)齡人口大幅下降，2005年的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年河北小學(xué)在校生由2000年的813萬人減少到509萬人，全省小學(xué)減少了15000多所，由此形成了一方面幼兒教育校舍和師資短缺，而另一方面大量小學(xué)校舍閑置、教師超編的情況。面對這一局面，河北省巧用“加減法”，利用調(diào)整后富余的資源發(fā)展幼兒教育，將閑置的小學(xué)校舍改建成幼兒園，把適合做幼教工作的超編小學(xué)教師培訓(xùn)為幼兒園教師。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，河北由閑置校舍改建的幼兒園占到了全省幼兒園總數(shù)的80%，基本為公辦性質(zhì)。
此外，河北將農(nóng)村規(guī)范化幼兒園納入小學(xué)，作為農(nóng)村公辦小學(xué)的附屬幼兒園(幼兒班)，并按照國家規(guī)定將農(nóng)村公辦幼兒教師統(tǒng)一列入小學(xué)教師編制核定范圍，納入公辦教師序列，從而建立起一支以公辦教師為主、聘任制教師為補(bǔ)充的穩(wěn)定的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，解決了幼兒師資短缺的燃眉之急。
堅(jiān)持幼兒教育以政府和集體辦學(xué)為主、以政府和集體投入為主的公益性方針政策，也讓河北順利實(shí)現(xiàn)了幼兒教育的低收費(fèi)。據(jù)了解，目前河北省公辦省級(jí)示范性幼兒園月收費(fèi)為每人90—190元，一類園月收費(fèi)每人70—120元，二類園60—90元，三類園40—75元，農(nóng)村幼兒園、小學(xué)附屬幼兒班和學(xué)前班一般月收費(fèi)每人10—30元。從前部分地區(qū)學(xué)齡前幼兒無園可入、上不起幼兒園的情況已基本消失，“讓每個(gè)孩子都有一個(gè)幸福的人生起點(diǎn)”在河北已經(jīng)不僅僅是一句口號(hào)。
■編后
堅(jiān)持政府主導(dǎo)辦學(xué)，形成“三為主”格局，是實(shí)現(xiàn)河北學(xué)前教育快速發(fā)展、孩子“有園上”“上好園”的主要原因。河北發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)給了我們諸多啟示，其中重要的一條就是，學(xué)前教育事業(yè)應(yīng)突出公益性原則、堅(jiān)持政府主導(dǎo)辦學(xué)，加大幼兒園規(guī)范化建設(shè)和管理，不斷提高幼兒園的教育質(zhì)量，只有這樣才能有效促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，讓每名孩子都有一個(gè)幸福的人生起點(diǎn)。
據(jù)悉，自2001年河北將“基本普及學(xué)前三年教育”作為基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容后，全省幼教事業(yè)得到了快速發(fā)展。9年來，河北幼兒園已經(jīng)由1307所增加到6434所，全省學(xué)前教育總規(guī)模由74.32萬人增加到151.29萬人，學(xué)前三年受教育率由34.38%提高到65.78%。
河北省幼教事業(yè)如何在9年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?堅(jiān)持政府主導(dǎo)辦學(xué)，不斷加大政府投入和規(guī)劃管理，逐漸形成幼兒教育“政府和集體辦園為主、師資公辦教師為主、政府和集體投入為主”的“三為主”格局是該省給出的答案。
從2001年開始，河北堅(jiān)持幼教辦學(xué)的公益性質(zhì)，把“基本普及學(xué)前三年教育”作為提升基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量和完善國民教育體系的重要措施來抓。2003年，該省進(jìn)一步實(shí)施“公共資源與社會(huì)需求相結(jié)合，公益性與低償性相結(jié)合”的學(xué)前教育辦學(xué)方針，并把滿足農(nóng)民子女接受高質(zhì)量的幼兒教育需求列為公共事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。2005年，河北省委、省政府明確指出：到2020年，全面普及學(xué)前三年教育和兒童早期教育。
政府主導(dǎo)的辦學(xué)公益性原則還體現(xiàn)在對幼教事業(yè)發(fā)展的資金投入上。“幼兒教育投入主要分為三個(gè)部分：園舍建設(shè)資金、教職工工資和公用經(jīng)費(fèi)。由于在發(fā)展、普及學(xué)前三年教育過程中，我省堅(jiān)持以公辦小學(xué)閑置校舍改建、擴(kuò)建為主，教師以公辦教師為主，這就自然形成了幼兒教育投入以政府和集體投入為主的格局?！焙颖笔〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
河北轄11個(gè)設(shè)區(qū)市和172個(gè)縣(市、區(qū))，總?cè)丝谟?000多萬，其中3至6歲的幼兒近230萬。普及全省學(xué)前三年教育，校舍和師資成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的瓶頸。自2001年以來，河北學(xué)齡人口大幅下降，2005年的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年河北小學(xué)在校生由2000年的813萬人減少到509萬人，全省小學(xué)減少了15000多所，由此形成了一方面幼兒教育校舍和師資短缺，而另一方面大量小學(xué)校舍閑置、教師超編的情況。面對這一局面，河北省巧用“加減法”，利用調(diào)整后富余的資源發(fā)展幼兒教育，將閑置的小學(xué)校舍改建成幼兒園，把適合做幼教工作的超編小學(xué)教師培訓(xùn)為幼兒園教師。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，河北由閑置校舍改建的幼兒園占到了全省幼兒園總數(shù)的80%，基本為公辦性質(zhì)。
此外，河北將農(nóng)村規(guī)范化幼兒園納入小學(xué)，作為農(nóng)村公辦小學(xué)的附屬幼兒園(幼兒班)，并按照國家規(guī)定將農(nóng)村公辦幼兒教師統(tǒng)一列入小學(xué)教師編制核定范圍，納入公辦教師序列，從而建立起一支以公辦教師為主、聘任制教師為補(bǔ)充的穩(wěn)定的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，解決了幼兒師資短缺的燃眉之急。
堅(jiān)持幼兒教育以政府和集體辦學(xué)為主、以政府和集體投入為主的公益性方針政策，也讓河北順利實(shí)現(xiàn)了幼兒教育的低收費(fèi)。據(jù)了解，目前河北省公辦省級(jí)示范性幼兒園月收費(fèi)為每人90—190元，一類園月收費(fèi)每人70—120元，二類園60—90元，三類園40—75元，農(nóng)村幼兒園、小學(xué)附屬幼兒班和學(xué)前班一般月收費(fèi)每人10—30元。從前部分地區(qū)學(xué)齡前幼兒無園可入、上不起幼兒園的情況已基本消失，“讓每個(gè)孩子都有一個(gè)幸福的人生起點(diǎn)”在河北已經(jīng)不僅僅是一句口號(hào)。
■編后
堅(jiān)持政府主導(dǎo)辦學(xué)，形成“三為主”格局，是實(shí)現(xiàn)河北學(xué)前教育快速發(fā)展、孩子“有園上”“上好園”的主要原因。河北發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)給了我們諸多啟示，其中重要的一條就是，學(xué)前教育事業(yè)應(yīng)突出公益性原則、堅(jiān)持政府主導(dǎo)辦學(xué)，加大幼兒園規(guī)范化建設(shè)和管理，不斷提高幼兒園的教育質(zhì)量，只有這樣才能有效促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，讓每名孩子都有一個(gè)幸福的人生起點(diǎn)。