2008報(bào)關(guān)員資格考試專(zhuān)家解析考點(diǎn)第三章保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)

字號(hào):

(二)貨物的報(bào)關(guān)
    1.保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)
     進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序:申報(bào)——配合查驗(yàn)——提取或裝運(yùn)貨物(不需要經(jīng)過(guò)繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié))。
     (1)關(guān)于進(jìn)口許可證管理:
     ①進(jìn)口料件,除個(gè)別另有規(guī)定以外進(jìn)口時(shí)免交許可證件;
     ②出口成品,屬于國(guó)家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)許可證件的,出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件。
     (2)關(guān)于進(jìn)出口稅收征管:
     ①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件,進(jìn)口時(shí)暫緩納稅;
     ②生產(chǎn)成品出口時(shí),全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn),不征收關(guān)稅;
     ③加工貿(mào)易項(xiàng)下應(yīng)納稅商品,如果部分使用進(jìn)口料件,部分使用國(guó)產(chǎn)料件加工的產(chǎn)品,則按海關(guān)核定的比例征收關(guān)稅;
     ④加工貿(mào)易出口的特殊商品,應(yīng)征出口關(guān)稅的,按照有關(guān)規(guī)定征收:
     (A)加工貿(mào)易出口未鍛鋁,按二般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅;
     (B)加工貿(mào)易出口屬于列名的服裝,從量計(jì)征出口關(guān)稅。
     2.加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。
     (1)概念:加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
     (2)跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)之間的區(qū)別:
     ①跨關(guān)區(qū)異地加工是將材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工;
     ②加工貿(mào)易外發(fā)加工是將加工的個(gè)別工序,委托別的企業(yè)進(jìn)行加工;
     ③加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)是料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成加工,然后轉(zhuǎn)到另外一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工。
    (3)加工貿(mào)易保稅貨物琛加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要經(jīng)過(guò)以卜三個(gè)環(huán)節(jié),如圖所不。
    計(jì)劃各案(計(jì)劃申報(bào))
     收發(fā)貨登記
    結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(辦理報(bào)關(guān)手續(xù))
    第一個(gè)環(huán)節(jié):計(jì)劃備案(計(jì)劃申報(bào))。
     轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)向各自的主管海關(guān)提交加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表,申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。具體內(nèi)容如下。
     ①轉(zhuǎn)出企業(yè)填寫(xiě)申報(bào)表(一式四聯(lián))和簽章,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案。
     ②轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后,留存一聯(lián),其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)。
     ③轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出企業(yè)備案后_20日內(nèi),持申請(qǐng)表的其余三聯(lián),填寫(xiě)本企業(yè)相關(guān)內(nèi)容后簽章,向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案。
     ④轉(zhuǎn)人地海關(guān)審核后,將申請(qǐng)表第二聯(lián)留存,第三聯(lián)和第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報(bào)關(guān)手續(xù)。
     在計(jì)劃備案環(huán)節(jié),先是轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理轉(zhuǎn)出備案,后是轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理轉(zhuǎn)入備案。
     第二個(gè)環(huán)節(jié):收發(fā)貨登記。
     轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在海關(guān)備案申請(qǐng)保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)后,應(yīng)該按照海關(guān)核準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際發(fā)貨,并在實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表上如實(shí)登記,并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)用章。
     第三個(gè)環(huán)節(jié):結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。
     轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)。具體內(nèi)容如下。
     ①轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù);轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份《申請(qǐng)表》分批或集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù);轉(zhuǎn)出(入)企業(yè)每批實(shí)際發(fā)(收)貨后,應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。
     ②轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請(qǐng)表》《登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),并在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)后的第二個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)。
     ③轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi),憑《申請(qǐng)表》《登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
     (由以上可得知,在結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)環(huán)節(jié):轉(zhuǎn)入企業(yè)先報(bào)關(guān),轉(zhuǎn)出企業(yè)后報(bào)關(guān))
     ④結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口、出口報(bào)關(guān)的申報(bào)價(jià)格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價(jià)格。
     ⑤一份結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)單,兩份報(bào)關(guān)單之間對(duì)應(yīng)的申報(bào)序號(hào)、商品編號(hào)、數(shù)量、價(jià)格和手冊(cè)號(hào)應(yīng)當(dāng)一致。
     ⑥結(jié)轉(zhuǎn)貨物分批報(bào)關(guān)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供《申請(qǐng)表》和《登記表》的原件及復(fù)印件。注意:
     深加工結(jié)轉(zhuǎn)大家要注意以下三個(gè)問(wèn)題。
     (A)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是:先計(jì)劃申報(bào),再辦理收發(fā)貨登記,最后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
     (B)在計(jì)劃申報(bào)中:先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理,后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理。
     (C)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中:先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理,后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。
     3。加工貿(mào)易其他保稅貨物的報(bào)關(guān)
     (1)概念:加工貿(mào)易其他保稅貨物,如生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等。
     ①剩余料件:生產(chǎn)過(guò)程中剩余的可以用來(lái)繼續(xù)加工成品的料件。
     ②邊角料:加工過(guò)程中,在海關(guān)核準(zhǔn)的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無(wú)法再用于該合同項(xiàng)下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等。
     ③殘次品:加工過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或不能達(dá)到出口要求的產(chǎn)品(成品、半成品)。
     ④副產(chǎn)品:加工出口合同規(guī)定的制成品是同時(shí)產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。
     ⑤受災(zāi)保稅貨物:加工過(guò)程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失或短少,使得產(chǎn)品無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品。
     (2)要求:在登記手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢。 一
     (3)處理方式:內(nèi)銷(xiāo)、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷(xiāo)毀。
     ①內(nèi)銷(xiāo)報(bào)關(guān):加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的,應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正管理的,補(bǔ)交許可證件,如申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的剩余料件;如果金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬(wàn)元以下(含1萬(wàn)元),免予審批,免交許可證。
     內(nèi)銷(xiāo)征稅應(yīng)遵循的規(guī)定如下。
     A.關(guān)于征稅的數(shù)量:
     (A)剩余料件和邊角料的內(nèi)銷(xiāo),直接按申報(bào)數(shù)量計(jì)征進(jìn)口稅;
     (B)制成品和殘次品根據(jù)單耗關(guān)系折算出料件耗用數(shù)量計(jì)征稅款;
     (C)副產(chǎn)品按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)計(jì)征進(jìn)口稅。
     B.關(guān)于征稅的完稅價(jià)格:
     (A)進(jìn)料加工:(進(jìn)口料件j制成品、殘次品)內(nèi)銷(xiāo)時(shí),根據(jù)料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格;
     (B)來(lái)料加工:(料件、制成品、殘次品)內(nèi)銷(xiāo)時(shí),以接受內(nèi)銷(xiāo)申報(bào)的同時(shí),或大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類(lèi)似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格;
     (C)加工企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)加工過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或邊角料以?xún)?nèi)銷(xiāo)價(jià)格作為完稅價(jià)格。
     C.關(guān)于征稅的稅率:適用海關(guān)接受申報(bào)辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率。
     D.關(guān)于征稅的緩稅利息;除邊角料外,均應(yīng)繳納緩稅利息。
     ②結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān):剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口,但必須在同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。
     結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)的要求:向海關(guān)提出申請(qǐng),并提交有關(guān)的書(shū)面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的,則根據(jù)規(guī)定將剩余料件做退運(yùn)、征稅內(nèi)銷(xiāo)、放棄或銷(xiāo)毀處理。
     ③退運(yùn)報(bào)關(guān):加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運(yùn)出境的,持登記手冊(cè)等向口岸海關(guān)報(bào)關(guān),辦理出口手續(xù),留存有關(guān)報(bào)關(guān)單備查。
     ④放棄報(bào)關(guān):向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并開(kāi)具放棄加工貿(mào)易貨物交接單,企業(yè)憑交接單將貨物運(yùn)到海關(guān)指定倉(cāng)庫(kù),并辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)。未得到海關(guān)批準(zhǔn)的,該貨物則只能按退運(yùn)、征稅內(nèi)銷(xiāo)、銷(xiāo)毀處理。
     以下三種情況不能夠放棄報(bào)關(guān):
     A.申請(qǐng)放棄的貨物屬于國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的;
     B.申請(qǐng)放棄的貨物屬于對(duì)環(huán)境造成污染的:
     C.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形。
     ⑤銷(xiāo)毀:對(duì)于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物,所屬貨物企業(yè)可以申請(qǐng)銷(xiāo)毀,海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷(xiāo)毀的,有企業(yè)按規(guī)定銷(xiāo)毀,必要時(shí)海關(guān)可以派員監(jiān)督銷(xiāo)毀。企業(yè)收取海關(guān)出具的銷(xiāo)毀證明材料,準(zhǔn)備報(bào)核。
     ⑥受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān):加工貿(mào)易企業(yè)在受災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書(shū)面報(bào)告,并提供有關(guān)材料,海關(guān)可派員核查、取證。具體情況如下:
     A.因不可抗力保稅加工貨物滅失或失去使用價(jià)值,可由海關(guān)審定免稅;
     B.需銷(xiāo)毀的受災(zāi)貨物,同其他保稅貨物銷(xiāo)毀處理一樣;
     C.可再利用的,按照海關(guān)審定的保稅貨物價(jià)格,按照對(duì)應(yīng)的稅率交納進(jìn)口稅和緩稅利息;
     D.對(duì)非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物,海關(guān)按照原進(jìn)口貨物成交價(jià)格審定完稅價(jià)格,照章征稅;
     E.因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時(shí),屬于許可證管理的,免交許可證。反之,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證。