政府間的財(cái)政關(guān)系主要通過政府預(yù)算管理體制具體體現(xiàn)，政府預(yù)算管理體制是正確處理各級(jí)政府之間的分配關(guān)系，確定各級(jí)預(yù)算收支范圍和管理職權(quán)的一項(xiàng)根本制度。預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，占有核心的地位。
一、政府間的事權(quán)劃分-----是政府職能在各級(jí)政府間進(jìn)行分工的具體體現(xiàn)，也是財(cái)政分權(quán)管理體制的基本內(nèi)容和制度保障。
(一)確定政府間財(cái)政關(guān)系的原則
1.受益范圍原則--指各項(xiàng)事權(quán)項(xiàng)目受益的對(duì)象和范圍大小作為各級(jí)政府履行職責(zé)的依據(jù)。
凡是具有以國家整體為服務(wù)對(duì)象，全體公民都能從中受益的公共性質(zhì)的項(xiàng)目如國防、外交等由中央政府提供;
凡是以地方為服務(wù)對(duì)象，其受益范圍僅限于某一區(qū)域的公共性質(zhì)的項(xiàng)目，如地方的基層建設(shè)由地方政府提供。
2.效率原則--包括收入劃分效率、支出劃分效率和轉(zhuǎn)移支付效率三個(gè)方面。
(1)收入劃分效率
一般來說，為提高稅收征管效率和有利于稅收功能的發(fā)揮，稅源寬廣、稅基流動(dòng)性較強(qiáng)，課稅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響較大的稅收，應(yīng)由中央政府實(shí)施征管。如增值稅、關(guān)稅。
(2)支出劃分效率
①資源配置職能：
全國性公共產(chǎn)品由中央政府提供;
地方性公共產(chǎn)品由地方政府提供;
受益具有地區(qū)外溢性的公共產(chǎn)品或部分地區(qū)共同受益的公共產(chǎn)品由中央與地方政府聯(lián)合提供。
②收入分配職能：中央要擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，地方適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充
③經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：主要是中央政府的職能
(3)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付效率
政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是解決一定預(yù)算管理體制框架內(nèi)存在的財(cái)政收支縱向非均衡與橫向非均衡的基本手段。
3.法律規(guī)范原則
一、政府間的事權(quán)劃分-----是政府職能在各級(jí)政府間進(jìn)行分工的具體體現(xiàn)，也是財(cái)政分權(quán)管理體制的基本內(nèi)容和制度保障。
(一)確定政府間財(cái)政關(guān)系的原則
1.受益范圍原則--指各項(xiàng)事權(quán)項(xiàng)目受益的對(duì)象和范圍大小作為各級(jí)政府履行職責(zé)的依據(jù)。
凡是具有以國家整體為服務(wù)對(duì)象，全體公民都能從中受益的公共性質(zhì)的項(xiàng)目如國防、外交等由中央政府提供;
凡是以地方為服務(wù)對(duì)象，其受益范圍僅限于某一區(qū)域的公共性質(zhì)的項(xiàng)目，如地方的基層建設(shè)由地方政府提供。
2.效率原則--包括收入劃分效率、支出劃分效率和轉(zhuǎn)移支付效率三個(gè)方面。
(1)收入劃分效率
一般來說，為提高稅收征管效率和有利于稅收功能的發(fā)揮，稅源寬廣、稅基流動(dòng)性較強(qiáng)，課稅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響較大的稅收，應(yīng)由中央政府實(shí)施征管。如增值稅、關(guān)稅。
(2)支出劃分效率
①資源配置職能：
全國性公共產(chǎn)品由中央政府提供;
地方性公共產(chǎn)品由地方政府提供;
受益具有地區(qū)外溢性的公共產(chǎn)品或部分地區(qū)共同受益的公共產(chǎn)品由中央與地方政府聯(lián)合提供。
②收入分配職能：中央要擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，地方適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充
③經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：主要是中央政府的職能
(3)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付效率
政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是解決一定預(yù)算管理體制框架內(nèi)存在的財(cái)政收支縱向非均衡與橫向非均衡的基本手段。
3.法律規(guī)范原則