1.對流通領(lǐng)域的影響
政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成:財政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險等。
結(jié)果:政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦块T之中。
影響:政府的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會通過各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會消費(fèi)支出和企業(yè)投資支出,從而制約社會總需求的形成
2.對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
如果轉(zhuǎn)移性支出地對象是個人或家庭,如居民生活補(bǔ)貼,對其生產(chǎn)的影響就是間接的;如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè),如企業(yè)虧損補(bǔ)貼,對其生產(chǎn)的影響就是直接的。
3.對分配領(lǐng)域的影響
財政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。
以個人或家庭為對象的轉(zhuǎn)移性支出將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中;以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出,將會導(dǎo)致國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。
三、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響比較
購買性支出
轉(zhuǎn)移性支出
對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同
對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。
對國民收入分配的影響是間接的。
對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。
對國民收入分配產(chǎn)生直接影響。
對政府的效益約束不同
在安排購買性支出時,政府必須遵循等價交換的原則,因此,通過購買性支出體現(xiàn)出的財政分配活動對政府形成較強(qiáng)的效益約束
體現(xiàn)出的財政分配活動對政府的效益約束是較弱的。
對微觀經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算約束不同
對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的
對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的
執(zhí)行財政職能的側(cè)重點(diǎn)不同
以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動,執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng);
以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動則執(zhí)行國民收入分配的職能較強(qiáng)。
政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成:財政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險等。
結(jié)果:政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦块T之中。
影響:政府的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會通過各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會消費(fèi)支出和企業(yè)投資支出,從而制約社會總需求的形成
2.對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
如果轉(zhuǎn)移性支出地對象是個人或家庭,如居民生活補(bǔ)貼,對其生產(chǎn)的影響就是間接的;如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè),如企業(yè)虧損補(bǔ)貼,對其生產(chǎn)的影響就是直接的。
3.對分配領(lǐng)域的影響
財政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。
以個人或家庭為對象的轉(zhuǎn)移性支出將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中;以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出,將會導(dǎo)致國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。
三、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響比較
購買性支出
轉(zhuǎn)移性支出
對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同
對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。
對國民收入分配的影響是間接的。
對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。
對國民收入分配產(chǎn)生直接影響。
對政府的效益約束不同
在安排購買性支出時,政府必須遵循等價交換的原則,因此,通過購買性支出體現(xiàn)出的財政分配活動對政府形成較強(qiáng)的效益約束
體現(xiàn)出的財政分配活動對政府的效益約束是較弱的。
對微觀經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算約束不同
對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的
對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的
執(zhí)行財政職能的側(cè)重點(diǎn)不同
以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動,執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng);
以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動則執(zhí)行國民收入分配的職能較強(qiáng)。