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第二節(jié) 工程量清單計價
一、分部分項工程量清單的綜合單價（掌握）
前文已述，分部分項工程費是由各分部分項工程量稱以綜合單價計算的，各分部分項工程量是由招標(biāo)人提供的，不用自己計算，綜合單價需要投標(biāo)人確定。所謂綜合單價，就是指完成一個規(guī)定計量單位工程（這里就是指一個分部分項工程量清單項目）的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。實行工程量清單招標(biāo)的工程必須采用綜合單價計價，分部分項工程費計算的難點就是如何確定綜合單價。確定綜合單價應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：
1、綜合單價的計算應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合設(shè)計文件、工程量清單、《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、《計價規(guī)則》各冊附錄中的清單項目“工程內(nèi)容”及定額指引等因素確定，并考慮風(fēng)險。
2、綜合單價計算程序
綜合單價計算程序表
序號 項目名稱
計算辦法
1
人工費
∑（人工消耗量×人工單價）
2
材料費
∑（材料消耗量×材料單價）
3
施工機(jī)械使用費
∑（施工機(jī)械臺班消耗量×機(jī)械臺班單價）
4
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
5
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
6
風(fēng)險
雙方約定或招標(biāo)文件中對投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險種類及范圍
7
綜合單價
1+2+3+4+5+6
需要說明以下幾點：
（1）表中的人工消耗量、材料消耗量、施工機(jī)械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按我省有關(guān)的消耗量定額計算。
（2）表中的人工單價、材料單價、機(jī)械臺班單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差；一類材料價差的計算，應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確其投標(biāo)當(dāng)前基期一類材料單價計算辦法（如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價）。
（3）表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章（也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定）規(guī)定計算。
（4）以上表中的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤都應(yīng)是單位金額。
3、綜合單價考慮的風(fēng)險因素和費用, 根據(jù)擬建工程的具體情況結(jié)合市場價格的變化規(guī)律可采用以下兩種方法：
（1）確定綜合單價的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤時, 分別進(jìn)行計算。
（2）采用風(fēng)險系數(shù)的形式,按以下公式計算:
風(fēng)險費用=（綜合單價中的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤之和）×風(fēng)險系數(shù)
4、招標(biāo)人未對擬分包項目提供具體工程數(shù)量和暫估金額的，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行報價，并將擬分包項目的費用計入分部分項工程費中。
5、招標(biāo)人供應(yīng)材料（設(shè)備）時必須附“招標(biāo)人供應(yīng)材料（設(shè)備）明細(xì)表”，并按規(guī)定填寫后與招標(biāo)文件同時發(fā)至投標(biāo)人。投標(biāo)人報價時，按“招標(biāo)人供應(yīng)材料（設(shè)備）明細(xì)表”中的材料數(shù)量、單價進(jìn)入分部分項工程的綜合單價，管理費、利潤按相應(yīng)的預(yù)算價計取。招標(biāo)人供應(yīng)的設(shè)備按我省其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要說明以下：
（1）招標(biāo)人供應(yīng)材料明細(xì)表中的材料數(shù)量一般是根據(jù)圖紙計算出的凈用量，和實際發(fā)生的施工用量有個量差，如果招標(biāo)人全額供應(yīng)某種材料，投標(biāo)人報價時，按“招標(biāo)人供應(yīng)材料明細(xì)表”中的材料數(shù)量、單價進(jìn)入分部分項工程的綜合單價。如果招標(biāo)人差額供應(yīng)某種材料，投標(biāo)人報價時，應(yīng)分兩步完成，先按“招標(biāo)人供應(yīng)材料明細(xì)表”中的材料數(shù)量、單價進(jìn)入分部分項工程的綜合單價（這一步不用計算價差）；差額部分材料數(shù)量的單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價中的材料單價計算，其中：一類材料價差的計算，應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確其投標(biāo)當(dāng)前基期一類材料單價計算辦法（如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價）。
（2）無論招標(biāo)人是全額或差額供應(yīng)材料，其管理費和利潤都應(yīng)按相應(yīng)的預(yù)算價計取。
（3）招標(biāo)人（甲供）供應(yīng)材料的采保費分成報價時不考慮，結(jié)算時按我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 措施項目費（熟悉掌握）
前文已述措施項目分組織性措施項目和技術(shù)性措施項目，招標(biāo)人只列項目名稱，投標(biāo)人需逐項進(jìn)行報價，如遇招標(biāo)人提供的措施項目漏項，且投標(biāo)人認(rèn)為該漏項的項目在施工中肯定要發(fā)生，投標(biāo)人應(yīng)要求招標(biāo)人對此給予統(tǒng)一的書面答復(fù)，明確以后方可計算，投標(biāo)人應(yīng)盡量避免自作主張的增減措施項目，這樣做的目的是為了增加中標(biāo)的可能性（因為，實行工程量清單招標(biāo)的工程一般是合理低價中標(biāo)，如果你增加了一項或幾項費用，其他投標(biāo)人沒增加，很顯然你的報價就比別人多出一塊費用，你的報價就處在不利的位置）。措施項目費計算應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1、組織性措施項目費按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的各項費率計算。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定執(zhí)行。組織性措施項目費應(yīng)按以下程序計算：
組織性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
規(guī)定的取費基數(shù)×措施項目費費率
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
4
合計
1+2+3
計算建筑裝飾裝修、安裝、市政、園林工程的組織性措施項目費時，按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。組織性措施項目費不計算風(fēng)險。
對于上表需要說明一點：上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費中的人工費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費中的人工費，由于原我省費用定額中對這方面無其他說明，此次在編制按《計價規(guī)則》增加規(guī)定：對于以人工費取費的工程按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。
2、技術(shù)性措施項目費應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計方案，按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的措施項目費一覽表的定額指引確定。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定計算。
技術(shù)性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
《計價規(guī)則》綜合費用冊
措施項目費一覽表的定額指引
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
風(fēng)險
雙方約定或招標(biāo)文件中對投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險種類及范圍
4
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
5
合計
需要說明以下幾點：
（1）技術(shù)性措施項目費中的人工消耗量、材料消耗量、施工機(jī)械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》中的消耗量計算。
（2）技術(shù)性措施項目費中的人工單價、材料單價、機(jī)械臺班單價可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》對應(yīng)的措施項目費定額地區(qū)基價中的單價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差；一類材料價差的計算，應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確其投標(biāo)當(dāng)前基期一類材料單價計算辦法（如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價）。
（3）表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章（也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定）規(guī)定計算。
（4）技術(shù)性措施項目費中的風(fēng)險費用的計算可按綜合單價的風(fēng)險費用計算辦法執(zhí)行。
（5）上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費。
3、環(huán)境保護(hù)、文明施工、臨時設(shè)施和安全施工四項措施項目費投標(biāo)人應(yīng)單獨報價，報價時不得低于依據(jù)《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)各項計算所需費用總額的90%。需要說明一下，措施項目清單及計價表(Ⅰ)中“安全施工”欄的金額按建設(shè)部建辦（８９）號文規(guī)定應(yīng)計算臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)防護(hù)等費用。，實際就是措施項目費定額腳手架中垂直防護(hù)、水平防護(hù)、防護(hù)欄桿等項目，這一點與措施項目費一覽表中的說法是有矛盾的，應(yīng)按前者執(zhí)行。
4、措施項目費一經(jīng)報出，即被認(rèn)為是包括了招標(biāo)人所列措施項目清單中所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用，如果報出的清單計價中對招標(biāo)人所列措施項目清單沒有響應(yīng)，且施工中又必須發(fā)生的項目，視為已綜合在其他相應(yīng)報價中。
第二節(jié) 工程量清單計價
一、分部分項工程量清單的綜合單價（掌握）
前文已述，分部分項工程費是由各分部分項工程量稱以綜合單價計算的，各分部分項工程量是由招標(biāo)人提供的，不用自己計算，綜合單價需要投標(biāo)人確定。所謂綜合單價，就是指完成一個規(guī)定計量單位工程（這里就是指一個分部分項工程量清單項目）的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。實行工程量清單招標(biāo)的工程必須采用綜合單價計價，分部分項工程費計算的難點就是如何確定綜合單價。確定綜合單價應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：
1、綜合單價的計算應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合設(shè)計文件、工程量清單、《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、《計價規(guī)則》各冊附錄中的清單項目“工程內(nèi)容”及定額指引等因素確定，并考慮風(fēng)險。
2、綜合單價計算程序
綜合單價計算程序表
序號 項目名稱
計算辦法
1
人工費
∑（人工消耗量×人工單價）
2
材料費
∑（材料消耗量×材料單價）
3
施工機(jī)械使用費
∑（施工機(jī)械臺班消耗量×機(jī)械臺班單價）
4
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
5
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
6
風(fēng)險
雙方約定或招標(biāo)文件中對投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險種類及范圍
7
綜合單價
1+2+3+4+5+6
需要說明以下幾點：
（1）表中的人工消耗量、材料消耗量、施工機(jī)械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按我省有關(guān)的消耗量定額計算。
（2）表中的人工單價、材料單價、機(jī)械臺班單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差；一類材料價差的計算，應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確其投標(biāo)當(dāng)前基期一類材料單價計算辦法（如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價）。
（3）表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章（也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定）規(guī)定計算。
（4）以上表中的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤都應(yīng)是單位金額。
3、綜合單價考慮的風(fēng)險因素和費用, 根據(jù)擬建工程的具體情況結(jié)合市場價格的變化規(guī)律可采用以下兩種方法：
（1）確定綜合單價的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤時, 分別進(jìn)行計算。
（2）采用風(fēng)險系數(shù)的形式,按以下公式計算:
風(fēng)險費用=（綜合單價中的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤之和）×風(fēng)險系數(shù)
4、招標(biāo)人未對擬分包項目提供具體工程數(shù)量和暫估金額的，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行報價，并將擬分包項目的費用計入分部分項工程費中。
5、招標(biāo)人供應(yīng)材料（設(shè)備）時必須附“招標(biāo)人供應(yīng)材料（設(shè)備）明細(xì)表”，并按規(guī)定填寫后與招標(biāo)文件同時發(fā)至投標(biāo)人。投標(biāo)人報價時，按“招標(biāo)人供應(yīng)材料（設(shè)備）明細(xì)表”中的材料數(shù)量、單價進(jìn)入分部分項工程的綜合單價，管理費、利潤按相應(yīng)的預(yù)算價計取。招標(biāo)人供應(yīng)的設(shè)備按我省其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要說明以下：
（1）招標(biāo)人供應(yīng)材料明細(xì)表中的材料數(shù)量一般是根據(jù)圖紙計算出的凈用量，和實際發(fā)生的施工用量有個量差，如果招標(biāo)人全額供應(yīng)某種材料，投標(biāo)人報價時，按“招標(biāo)人供應(yīng)材料明細(xì)表”中的材料數(shù)量、單價進(jìn)入分部分項工程的綜合單價。如果招標(biāo)人差額供應(yīng)某種材料，投標(biāo)人報價時，應(yīng)分兩步完成，先按“招標(biāo)人供應(yīng)材料明細(xì)表”中的材料數(shù)量、單價進(jìn)入分部分項工程的綜合單價（這一步不用計算價差）；差額部分材料數(shù)量的單價可按我省有關(guān)的消耗量定額地區(qū)基價中的材料單價計算，其中：一類材料價差的計算，應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確其投標(biāo)當(dāng)前基期一類材料單價計算辦法（如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價）。
（2）無論招標(biāo)人是全額或差額供應(yīng)材料，其管理費和利潤都應(yīng)按相應(yīng)的預(yù)算價計取。
（3）招標(biāo)人（甲供）供應(yīng)材料的采保費分成報價時不考慮，結(jié)算時按我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 措施項目費（熟悉掌握）
前文已述措施項目分組織性措施項目和技術(shù)性措施項目，招標(biāo)人只列項目名稱，投標(biāo)人需逐項進(jìn)行報價，如遇招標(biāo)人提供的措施項目漏項，且投標(biāo)人認(rèn)為該漏項的項目在施工中肯定要發(fā)生，投標(biāo)人應(yīng)要求招標(biāo)人對此給予統(tǒng)一的書面答復(fù)，明確以后方可計算，投標(biāo)人應(yīng)盡量避免自作主張的增減措施項目，這樣做的目的是為了增加中標(biāo)的可能性（因為，實行工程量清單招標(biāo)的工程一般是合理低價中標(biāo)，如果你增加了一項或幾項費用，其他投標(biāo)人沒增加，很顯然你的報價就比別人多出一塊費用，你的報價就處在不利的位置）。措施項目費計算應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1、組織性措施項目費按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的各項費率計算。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定執(zhí)行。組織性措施項目費應(yīng)按以下程序計算：
組織性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
規(guī)定的取費基數(shù)×措施項目費費率
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
4
合計
1+2+3
計算建筑裝飾裝修、安裝、市政、園林工程的組織性措施項目費時，按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。組織性措施項目費不計算風(fēng)險。
對于上表需要說明一點：上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費中的人工費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費中的人工費，由于原我省費用定額中對這方面無其他說明，此次在編制按《計價規(guī)則》增加規(guī)定：對于以人工費取費的工程按措施項目直接費的10%作為取費基數(shù)計算管理費和利潤。
2、技術(shù)性措施項目費應(yīng)根據(jù)以下計算程序，結(jié)合擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計方案，按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的措施項目費一覽表的定額指引確定。表中規(guī)定的取費基數(shù)、措施項目費費率、企業(yè)管理費費率、利潤率可按《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定計算。
技術(shù)性措施項目費計算程序
序號 項目名稱
計算方法
1
措施項目
直接費
《計價規(guī)則》綜合費用冊
措施項目費一覽表的定額指引
2
企業(yè)管理費
規(guī)定的取費基數(shù)×企業(yè)管理費費率
3
風(fēng)險
雙方約定或招標(biāo)文件中對投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險種類及范圍
4
利潤
規(guī)定的取費基數(shù)×利潤率
5
合計
需要說明以下幾點：
（1）技術(shù)性措施項目費中的人工消耗量、材料消耗量、施工機(jī)械臺班消耗量在目前施工企業(yè)還沒有企業(yè)定額的情況下，可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》中的消耗量計算。
（2）技術(shù)性措施項目費中的人工單價、材料單價、機(jī)械臺班單價可按《甘肅省建設(shè)工程措施項目費定額》對應(yīng)的措施項目費定額地區(qū)基價中的單價計算。其中：人工單價還應(yīng)按我省發(fā)布的現(xiàn)行的人工費調(diào)整文件規(guī)定計算有關(guān)價差；一類材料價差的計算，應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確其投標(biāo)當(dāng)前基期一類材料單價計算辦法（如執(zhí)行哪個季度的指導(dǎo)價或信息價）。
（3）表中的規(guī)定的取費基數(shù)、企業(yè)管理費費率、利潤率按《計價規(guī)則》綜合費用冊第三章（也就是本教材第五章工程量清單計價費用規(guī)定）規(guī)定計算。
（4）技術(shù)性措施項目費中的風(fēng)險費用的計算可按綜合單價的風(fēng)險費用計算辦法執(zhí)行。
（5）上表中第一欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指直接工程費費，上表中第二欄的“規(guī)定的取費基數(shù)”是指措施項目直接費。
3、環(huán)境保護(hù)、文明施工、臨時設(shè)施和安全施工四項措施項目費投標(biāo)人應(yīng)單獨報價，報價時不得低于依據(jù)《計價規(guī)則》綜合費用冊中的第三章工程量清單計價費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)各項計算所需費用總額的90%。需要說明一下，措施項目清單及計價表(Ⅰ)中“安全施工”欄的金額按建設(shè)部建辦（８９）號文規(guī)定應(yīng)計算臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)防護(hù)等費用。，實際就是措施項目費定額腳手架中垂直防護(hù)、水平防護(hù)、防護(hù)欄桿等項目，這一點與措施項目費一覽表中的說法是有矛盾的，應(yīng)按前者執(zhí)行。
4、措施項目費一經(jīng)報出，即被認(rèn)為是包括了招標(biāo)人所列措施項目清單中所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用，如果報出的清單計價中對招標(biāo)人所列措施項目清單沒有響應(yīng)，且施工中又必須發(fā)生的項目，視為已綜合在其他相應(yīng)報價中。