工程項目建設(shè)程序
項目建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中，各項工作必須遵循的先后次序。項目建設(shè)程序是人們在認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，不能任意顛倒，但是可以合理交叉。
(一)策劃決策階段
決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。
1．編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預(yù)測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。
項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的終決策。
2．可行性研究?？尚行匝芯渴窃陧椖拷ㄗh書被批準(zhǔn)后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和登記備案制。
對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。
(二)勘察設(shè)計階段
設(shè)計過程一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，對于大型復(fù)雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。
初步設(shè)計是設(shè)計的第一步，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10％以上或其他主要指標(biāo)需要變動時，要重新報批可行性研究報告。
初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計。
施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。
(三)建設(shè)準(zhǔn)備階段
建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括：組建項目法人；征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請開工，進(jìn)入施工安裝階段。
(四)施工階段
建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。
項目新開工時間，按設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第正式破土開槽時間而定。
不需開槽的以正式打樁作為開工時間。
鐵路、公路、水庫等以開始進(jìn)行土石方工程作為正式開工時間。
(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
對于生產(chǎn)性建設(shè)項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時地組織專門班子或機構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗收；落實原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作。
(六)竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項目正式投入使用。
(七)考核評價階段
建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，在對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的后一個環(huán)節(jié)。
例題：１。在我國項目建設(shè)程序中施工階段后面是（）階段。
Ａ：建設(shè)準(zhǔn)備
Ｂ：生產(chǎn)準(zhǔn)備
Ｃ：竣工驗收
Ｄ：后評價
答案：Ｂ
２．對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行（）。
Ａ：核準(zhǔn)制
Ｂ：備案制
Ｃ：編報項目建議書制度
Ｄ：初步可行性研究制度
答案：Ｂ
三、建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容
1、理解項目管理三大目標(biāo)質(zhì)量、進(jìn)度、造價對立統(tǒng)一的關(guān)系。
2、不同類型項目管理的特點。
項目建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中，各項工作必須遵循的先后次序。項目建設(shè)程序是人們在認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，不能任意顛倒，但是可以合理交叉。
(一)策劃決策階段
決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。
1．編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預(yù)測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。
項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的終決策。
2．可行性研究?？尚行匝芯渴窃陧椖拷ㄗh書被批準(zhǔn)后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和登記備案制。
對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。
(二)勘察設(shè)計階段
設(shè)計過程一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，對于大型復(fù)雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。
初步設(shè)計是設(shè)計的第一步，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10％以上或其他主要指標(biāo)需要變動時，要重新報批可行性研究報告。
初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計。
施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。
(三)建設(shè)準(zhǔn)備階段
建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括：組建項目法人；征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請開工，進(jìn)入施工安裝階段。
(四)施工階段
建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。
項目新開工時間，按設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第正式破土開槽時間而定。
不需開槽的以正式打樁作為開工時間。
鐵路、公路、水庫等以開始進(jìn)行土石方工程作為正式開工時間。
(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
對于生產(chǎn)性建設(shè)項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時地組織專門班子或機構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗收；落實原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作。
(六)竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項目正式投入使用。
(七)考核評價階段
建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，在對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的后一個環(huán)節(jié)。
例題：１。在我國項目建設(shè)程序中施工階段后面是（）階段。
Ａ：建設(shè)準(zhǔn)備
Ｂ：生產(chǎn)準(zhǔn)備
Ｃ：竣工驗收
Ｄ：后評價
答案：Ｂ
２．對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行（）。
Ａ：核準(zhǔn)制
Ｂ：備案制
Ｃ：編報項目建議書制度
Ｄ：初步可行性研究制度
答案：Ｂ
三、建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容
1、理解項目管理三大目標(biāo)質(zhì)量、進(jìn)度、造價對立統(tǒng)一的關(guān)系。
2、不同類型項目管理的特點。