(三)建設用地的抵押
使用權可以抵押，所有權不能抵押。
四、建設用地的喪失(熟悉)
建設用地的喪失有兩種情況：土地的滅失和建設用地被政府收回。
(一)正常收回
有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：
1.為公共利益需要使用土地的;
2.為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的;
3.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;
4.因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;
5.公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。
依照前款第(1)項、第(2)項的規(guī)定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
(二)閑置土地的收回
閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。
1.閑置土地的認定。具有下列情形之一的，可以認定為閑置土地：
(1)國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的;
(2)已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.閑置土地處置方案可選擇的方式。
(1)延長開發(fā)建設時間，但最長不得超過1年。
(2)改變土地用途，辦理有關手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設。
(3)安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價。
(4)政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設用地進行開發(fā)建設。
(5)政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續(xù)開發(fā)建設，并對原土地使用者給予補償。
(6)土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協(xié)議等文書，將土地使用權交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權交還協(xié)議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。
3.閑置土地的處置。
例：建設用地的喪失正常收回的對土地使用權人應當給予適當補償?shù)那樾斡?)。
A:土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿
B:礦場等經核準報廢的
C:因單位遷移停止使用原劃撥的國有土地的
D:為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的
E:為公共利益需要使用土地的
答案：DE
使用權可以抵押，所有權不能抵押。
四、建設用地的喪失(熟悉)
建設用地的喪失有兩種情況：土地的滅失和建設用地被政府收回。
(一)正常收回
有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：
1.為公共利益需要使用土地的;
2.為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的;
3.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;
4.因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;
5.公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。
依照前款第(1)項、第(2)項的規(guī)定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
(二)閑置土地的收回
閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。
1.閑置土地的認定。具有下列情形之一的，可以認定為閑置土地：
(1)國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的;
(2)已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.閑置土地處置方案可選擇的方式。
(1)延長開發(fā)建設時間，但最長不得超過1年。
(2)改變土地用途，辦理有關手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設。
(3)安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價。
(4)政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設用地進行開發(fā)建設。
(5)政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續(xù)開發(fā)建設，并對原土地使用者給予補償。
(6)土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協(xié)議等文書，將土地使用權交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權交還協(xié)議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。
3.閑置土地的處置。
例：建設用地的喪失正常收回的對土地使用權人應當給予適當補償?shù)那樾斡?)。
A:土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿
B:礦場等經核準報廢的
C:因單位遷移停止使用原劃撥的國有土地的
D:為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的
E:為公共利益需要使用土地的
答案：DE