第一章土地權(quán)利概述
第一節(jié)土地權(quán)利的概念及特征
一、土地權(quán)利概念
土地權(quán)利是土地法律制度的核心內(nèi)容，一般屬不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)范疇，是指權(quán)利人按照法律的規(guī)定直接支配土地的權(quán)利。所謂支配，就是直接對(duì)土地實(shí)施取得利益的各種行為。
權(quán)利人對(duì)土地的直接支配，體現(xiàn)為土地權(quán)利的四項(xiàng)基本權(quán)能：占有、使用、收益和處分。權(quán)能是指權(quán)利人行使權(quán)利的各種可能性。
占有指對(duì)土地事實(shí)上的管領(lǐng)，也即實(shí)際控制的權(quán)能。它總是表現(xiàn)為一種持續(xù)的狀態(tài)。如土地租賃中土地承租人對(duì)土地的實(shí)際占用等。
使用指按照土地的性能和用途利用土地，從而實(shí)現(xiàn)利益的權(quán)能。如在依法取得的土地上建造廠房，在耕地上種植農(nóng)作物等。
收益指獲取土地利用帶來的經(jīng)濟(jì)收入。可以通過以下兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是利用土地的自然屬性獲得收益，如在耕地上種植農(nóng)作物直接收獲糧食；二是依一定法律關(guān)系的存在而獲得收益，如把土地出租而收取租金等。
處分指權(quán)利人依法對(duì)土地進(jìn)行處置，從而決定土地命運(yùn)的權(quán)能。包括事實(shí)上的處分與法律上的處分。事實(shí)上的處分指對(duì)土地進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的變形、改造等物理上的事實(shí)行為，如對(duì)土地進(jìn)行平整等。法律上的處分指使土地權(quán)利發(fā)生變動(dòng)的法律行為，如土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押等，處分權(quán)能在這里更多地指法律上的處分。
占有、使用、收益、處分這四項(xiàng)基本權(quán)能，反映了各種土地權(quán)利的內(nèi)涵。需要指出的是，在這些情況下，權(quán)能之間會(huì)發(fā)生吸收和競(jìng)合。如占有權(quán)能就經(jīng)常會(huì)被使用權(quán)能吸收，使用權(quán)能也可能與處分權(quán)能發(fā)生競(jìng)合等。
二、財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)
分析和討論土地權(quán)利的特征，必須把土地權(quán)利放在國(guó)家法律規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系等這一大背景下考察。這里先簡(jiǎn)要介紹財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)等內(nèi)容，然后在此基礎(chǔ)上，對(duì)土地權(quán)利的特征進(jìn)行分析和闡述。
（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)
規(guī)定和調(diào)整土地權(quán)利的法律，除了國(guó)家的根本大法——憲法外，最基本的法律就是民法，根據(jù)《中華
人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”，我國(guó)民法主要調(diào)整兩種社會(huì)關(guān)系，一是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，二是平等主體之間的人身關(guān)系。與此相對(duì)應(yīng)，由民法規(guī)定和調(diào)整的民事權(quán)利主要可分為兩類，即財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指通?？梢砸越疱X衡量其價(jià)值的利益為內(nèi)容的民事權(quán)利，如物權(quán)、債權(quán)等。
、名譽(yù)權(quán)等?！睹穹ㄍ▌t》第五章民事權(quán)利中規(guī)定了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，土地權(quán)利即屬民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇。
第一節(jié)土地權(quán)利的概念及特征
一、土地權(quán)利概念
土地權(quán)利是土地法律制度的核心內(nèi)容，一般屬不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)范疇，是指權(quán)利人按照法律的規(guī)定直接支配土地的權(quán)利。所謂支配，就是直接對(duì)土地實(shí)施取得利益的各種行為。
權(quán)利人對(duì)土地的直接支配，體現(xiàn)為土地權(quán)利的四項(xiàng)基本權(quán)能：占有、使用、收益和處分。權(quán)能是指權(quán)利人行使權(quán)利的各種可能性。
占有指對(duì)土地事實(shí)上的管領(lǐng)，也即實(shí)際控制的權(quán)能。它總是表現(xiàn)為一種持續(xù)的狀態(tài)。如土地租賃中土地承租人對(duì)土地的實(shí)際占用等。
使用指按照土地的性能和用途利用土地，從而實(shí)現(xiàn)利益的權(quán)能。如在依法取得的土地上建造廠房，在耕地上種植農(nóng)作物等。
收益指獲取土地利用帶來的經(jīng)濟(jì)收入。可以通過以下兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是利用土地的自然屬性獲得收益，如在耕地上種植農(nóng)作物直接收獲糧食；二是依一定法律關(guān)系的存在而獲得收益，如把土地出租而收取租金等。
處分指權(quán)利人依法對(duì)土地進(jìn)行處置，從而決定土地命運(yùn)的權(quán)能。包括事實(shí)上的處分與法律上的處分。事實(shí)上的處分指對(duì)土地進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的變形、改造等物理上的事實(shí)行為，如對(duì)土地進(jìn)行平整等。法律上的處分指使土地權(quán)利發(fā)生變動(dòng)的法律行為，如土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押等，處分權(quán)能在這里更多地指法律上的處分。
占有、使用、收益、處分這四項(xiàng)基本權(quán)能，反映了各種土地權(quán)利的內(nèi)涵。需要指出的是，在這些情況下，權(quán)能之間會(huì)發(fā)生吸收和競(jìng)合。如占有權(quán)能就經(jīng)常會(huì)被使用權(quán)能吸收，使用權(quán)能也可能與處分權(quán)能發(fā)生競(jìng)合等。
二、財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)
分析和討論土地權(quán)利的特征，必須把土地權(quán)利放在國(guó)家法律規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系等這一大背景下考察。這里先簡(jiǎn)要介紹財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)等內(nèi)容，然后在此基礎(chǔ)上，對(duì)土地權(quán)利的特征進(jìn)行分析和闡述。
（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)
規(guī)定和調(diào)整土地權(quán)利的法律，除了國(guó)家的根本大法——憲法外，最基本的法律就是民法，根據(jù)《中華
人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”，我國(guó)民法主要調(diào)整兩種社會(huì)關(guān)系，一是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，二是平等主體之間的人身關(guān)系。與此相對(duì)應(yīng)，由民法規(guī)定和調(diào)整的民事權(quán)利主要可分為兩類，即財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指通?？梢砸越疱X衡量其價(jià)值的利益為內(nèi)容的民事權(quán)利，如物權(quán)、債權(quán)等。
、名譽(yù)權(quán)等?！睹穹ㄍ▌t》第五章民事權(quán)利中規(guī)定了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，土地權(quán)利即屬民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇。