第四節(jié) 施工招標投標管理
一、施工招標的特點
與設(shè)計招標和監(jiān)理招標比較，施工招標的特點是發(fā)包的工作內(nèi)容明確、具體，各投標人編制的投標書在評標時易于進行橫向?qū)Ρ?。雖然投標人按招標文件的工程量表中既定的工作內(nèi)容和工程量編標報價，但價格的高低并非是確定中標人的惟一條件，投標過程實際上是各投標人完成該項任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等綜合能力的競爭。
二、招標準備工作
(一)合同數(shù)量的劃分
依據(jù)工程特點和現(xiàn)場條件劃分合同包的工作范圍時，主要應(yīng)考慮以下因素的影響：
1、施工內(nèi)容的專業(yè)要求
將土建施工和設(shè)備安裝分別招標。土建施工采用公開招標。設(shè)備安裝工作由于專業(yè)技術(shù)要求高，可采用邀請招標選擇有能力的中標人。
2、施工現(xiàn)場條件
劃分合同包時應(yīng)充分考慮施工過程中幾個獨立承包人同時施工可能發(fā)生的交叉干擾，以利于監(jiān)理對各合同的協(xié)調(diào)管理。基本原則是現(xiàn)場施工盡可能避免平面或不同高程作業(yè)的干擾。
3、對工程總投資影響
合同數(shù)量劃分的多與少對工程總造價的影響不可以一概而論，應(yīng)根據(jù)項目的具體特點進行客觀分析。
只發(fā)一個合同包劃分合同數(shù)量較多時
優(yōu)點便于投標人的施工，人工、施工機械和臨時設(shè)施的統(tǒng)一使用
缺點有能力參與競爭的人較少，且報價中往往計入分包管理費，會導(dǎo)致中標價格較高各投標書的報價中均要分別考慮動員準備費、施工機械閑置費、施工干擾的風(fēng)險費等
一、施工招標的特點
與設(shè)計招標和監(jiān)理招標比較，施工招標的特點是發(fā)包的工作內(nèi)容明確、具體，各投標人編制的投標書在評標時易于進行橫向?qū)Ρ?。雖然投標人按招標文件的工程量表中既定的工作內(nèi)容和工程量編標報價，但價格的高低并非是確定中標人的惟一條件，投標過程實際上是各投標人完成該項任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等綜合能力的競爭。
二、招標準備工作
(一)合同數(shù)量的劃分
依據(jù)工程特點和現(xiàn)場條件劃分合同包的工作范圍時，主要應(yīng)考慮以下因素的影響：
1、施工內(nèi)容的專業(yè)要求
將土建施工和設(shè)備安裝分別招標。土建施工采用公開招標。設(shè)備安裝工作由于專業(yè)技術(shù)要求高，可采用邀請招標選擇有能力的中標人。
2、施工現(xiàn)場條件
劃分合同包時應(yīng)充分考慮施工過程中幾個獨立承包人同時施工可能發(fā)生的交叉干擾，以利于監(jiān)理對各合同的協(xié)調(diào)管理。基本原則是現(xiàn)場施工盡可能避免平面或不同高程作業(yè)的干擾。
3、對工程總投資影響
合同數(shù)量劃分的多與少對工程總造價的影響不可以一概而論，應(yīng)根據(jù)項目的具體特點進行客觀分析。
只發(fā)一個合同包劃分合同數(shù)量較多時
優(yōu)點便于投標人的施工，人工、施工機械和臨時設(shè)施的統(tǒng)一使用
缺點有能力參與競爭的人較少，且報價中往往計入分包管理費，會導(dǎo)致中標價格較高各投標書的報價中均要分別考慮動員準備費、施工機械閑置費、施工干擾的風(fēng)險費等