2M312051 施工安全管理的組織及安全管理責(zé)任制
只要有施工活動(dòng)，就一定會(huì)伴隨著安全問題。因此，必須堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，依法建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為項(xiàng)目經(jīng)理，必須把安全作為頭等大事來抓，應(yīng)有高度責(zé)任感，牢固樹立"生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)"的觀點(diǎn)，做到常抓不懈.
1、安全管理的組織工作
項(xiàng)目經(jīng)理部的安全第一責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理
(1) 確定安全管理目標(biāo)。
(2) 建立項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理機(jī)構(gòu)
(3) 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及其他安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。
(4) 明確安全管理責(zé)任制
(5) 做好安全施工技術(shù)管理工作
(6) 進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育工作
(7) 開展危險(xiǎn)源辯識(shí)和安全性評(píng)價(jià)
(8) 組織安全檢查
(9) 處理事故
2、安全管理責(zé)任制
安全管理責(zé)任制是安全管理體系的主要文件，是崗位責(zé)任制的重要組成部分。它明確了各級(jí)管理層、各部門及施工作業(yè)班組和施工人員的責(zé)任，是保障項(xiàng)目安全施工的重要手段。
(1) 建立安全管理責(zé)任制的要求：
① 分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、責(zé)任明確
項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任管理應(yīng)包括項(xiàng)目施工的所有部門、人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)(施工員)、各級(jí)安全員、班組長(zhǎng)、施工作業(yè)人員等和安全部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、物資部門等相關(guān)部門。
② 工程分承包方、勞務(wù)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任，除應(yīng)遵循承包方對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)總體控制的規(guī)定外，其內(nèi)部也要建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并經(jīng)總承包方確認(rèn)。
(2) 項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)
① 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)組織并落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底制度和機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
② 項(xiàng)目總工程師對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，參加并組織編制施工組織設(shè)計(jì)及編制、審批施工方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
③ 工長(zhǎng)(施工員)對(duì)所管轄勞務(wù)隊(duì)(或班組)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向管轄的勞務(wù)隊(duì)(或班組)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
④ 安全員負(fù)責(zé)按照安全技術(shù)交底的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
⑤ 勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)要認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，每天做好班前教育。
3、案例：
(1) 背景
某機(jī)電安裝工程中，A為工程承包單位，B為勞務(wù)分包單位。某天下班后，B單位三民工擅自開動(dòng)工地塔式起重機(jī)吊裝材料。其中一民工開塔式起重機(jī)，二民工捆綁材料后趴在材料上，隨材料一起被吊起。由于開塔機(jī)者誤操作，材料沖頂，塔機(jī)滑輪組鋼絲繩被拉斷，二民工隨材料當(dāng)場(chǎng)墜落。事后檢查，A單位安全制度完整，但B單位安全制度不完整，且無A單位工長(zhǎng)的書面安全技術(shù)交底記錄，A單位對(duì)職工的安全培訓(xùn)不強(qiáng)制要求B單位的民工參加。
(2) 問題
① A單位項(xiàng)目部經(jīng)理的安全組織工作存在哪些缺陷?
② 事故發(fā)生后，A單位應(yīng)立即處理的要點(diǎn)有哪些?
③ A單位工長(zhǎng)對(duì)該安全事故是否負(fù)有責(zé)任?
(3) 分析
① 該事故的直接原因是民工違章操作，但深層原因是
B單位安全制度不完整，A單位項(xiàng)目部經(jīng)理沒有督促、確認(rèn)B單位安全制度。
A單位對(duì)B單位的民工安全生產(chǎn)宣傳教育工作不足，至使民工的安全意識(shí)淡薄，趴在材料上隨材料一起被吊起，導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
A單位對(duì)塔式起重機(jī)等特種機(jī)械管理不嚴(yán)，給民工違章操作，擅自開動(dòng)工地塔式起重機(jī)以可乘之機(jī)。
所以，A單位項(xiàng)目部經(jīng)理的安全組織工作存在的缺陷有：A單位項(xiàng)目部經(jīng)理沒有督促、確認(rèn)B單位安全制度;A單位沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育工作;A單位對(duì)塔式起重機(jī)等特種機(jī)械管理不嚴(yán)
② 其要點(diǎn)主要有：搶救傷員;排除險(xiǎn)情，避免發(fā)生第二次傷害;立即向有關(guān)部門報(bào)告，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織事故調(diào)查，查明事故過程和原因、責(zé)任，處理善后工作。
③ 工長(zhǎng)(施工員)安全崗位職責(zé)是：針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向管轄的勞務(wù)隊(duì)(或班組)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)，B單位無A單位工長(zhǎng)的書面安全技術(shù)交底記錄，可認(rèn)為沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
只要有施工活動(dòng)，就一定會(huì)伴隨著安全問題。因此，必須堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，依法建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為項(xiàng)目經(jīng)理，必須把安全作為頭等大事來抓，應(yīng)有高度責(zé)任感，牢固樹立"生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)"的觀點(diǎn)，做到常抓不懈.
1、安全管理的組織工作
項(xiàng)目經(jīng)理部的安全第一責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理
(1) 確定安全管理目標(biāo)。
(2) 建立項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理機(jī)構(gòu)
(3) 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及其他安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。
(4) 明確安全管理責(zé)任制
(5) 做好安全施工技術(shù)管理工作
(6) 進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育工作
(7) 開展危險(xiǎn)源辯識(shí)和安全性評(píng)價(jià)
(8) 組織安全檢查
(9) 處理事故
2、安全管理責(zé)任制
安全管理責(zé)任制是安全管理體系的主要文件，是崗位責(zé)任制的重要組成部分。它明確了各級(jí)管理層、各部門及施工作業(yè)班組和施工人員的責(zé)任，是保障項(xiàng)目安全施工的重要手段。
(1) 建立安全管理責(zé)任制的要求：
① 分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、責(zé)任明確
項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任管理應(yīng)包括項(xiàng)目施工的所有部門、人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)(施工員)、各級(jí)安全員、班組長(zhǎng)、施工作業(yè)人員等和安全部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、物資部門等相關(guān)部門。
② 工程分承包方、勞務(wù)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任，除應(yīng)遵循承包方對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)總體控制的規(guī)定外，其內(nèi)部也要建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并經(jīng)總承包方確認(rèn)。
(2) 項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)
① 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)組織并落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底制度和機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
② 項(xiàng)目總工程師對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，參加并組織編制施工組織設(shè)計(jì)及編制、審批施工方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
③ 工長(zhǎng)(施工員)對(duì)所管轄勞務(wù)隊(duì)(或班組)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向管轄的勞務(wù)隊(duì)(或班組)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
④ 安全員負(fù)責(zé)按照安全技術(shù)交底的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
⑤ 勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)要認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，每天做好班前教育。
3、案例：
(1) 背景
某機(jī)電安裝工程中，A為工程承包單位，B為勞務(wù)分包單位。某天下班后，B單位三民工擅自開動(dòng)工地塔式起重機(jī)吊裝材料。其中一民工開塔式起重機(jī)，二民工捆綁材料后趴在材料上，隨材料一起被吊起。由于開塔機(jī)者誤操作，材料沖頂，塔機(jī)滑輪組鋼絲繩被拉斷，二民工隨材料當(dāng)場(chǎng)墜落。事后檢查，A單位安全制度完整，但B單位安全制度不完整，且無A單位工長(zhǎng)的書面安全技術(shù)交底記錄，A單位對(duì)職工的安全培訓(xùn)不強(qiáng)制要求B單位的民工參加。
(2) 問題
① A單位項(xiàng)目部經(jīng)理的安全組織工作存在哪些缺陷?
② 事故發(fā)生后，A單位應(yīng)立即處理的要點(diǎn)有哪些?
③ A單位工長(zhǎng)對(duì)該安全事故是否負(fù)有責(zé)任?
(3) 分析
① 該事故的直接原因是民工違章操作，但深層原因是
B單位安全制度不完整，A單位項(xiàng)目部經(jīng)理沒有督促、確認(rèn)B單位安全制度。
A單位對(duì)B單位的民工安全生產(chǎn)宣傳教育工作不足，至使民工的安全意識(shí)淡薄，趴在材料上隨材料一起被吊起，導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
A單位對(duì)塔式起重機(jī)等特種機(jī)械管理不嚴(yán)，給民工違章操作，擅自開動(dòng)工地塔式起重機(jī)以可乘之機(jī)。
所以，A單位項(xiàng)目部經(jīng)理的安全組織工作存在的缺陷有：A單位項(xiàng)目部經(jīng)理沒有督促、確認(rèn)B單位安全制度;A單位沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育工作;A單位對(duì)塔式起重機(jī)等特種機(jī)械管理不嚴(yán)
② 其要點(diǎn)主要有：搶救傷員;排除險(xiǎn)情，避免發(fā)生第二次傷害;立即向有關(guān)部門報(bào)告，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織事故調(diào)查，查明事故過程和原因、責(zé)任，處理善后工作。
③ 工長(zhǎng)(施工員)安全崗位職責(zé)是：針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向管轄的勞務(wù)隊(duì)(或班組)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)，B單位無A單位工長(zhǎng)的書面安全技術(shù)交底記錄，可認(rèn)為沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。