將礦石開采工程對(duì)外承包如何納稅

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【問題】
    我企業(yè)是一家國(guó)有礦山,為了降低成本,將礦石開采工程對(duì)外承包,將剝離的土方運(yùn)到指定地方,每方土方付款10元;將開采的礦石運(yùn)至指定堆場(chǎng)(距離很近),每噸礦石付款15元。因?yàn)槲移髽I(yè)在很多地方有礦山,有的地稅機(jī)關(guān)對(duì)承包方依據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》按照建筑業(yè)征稅。有的地稅機(jī)關(guān)依據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》(財(cái)稅[2003]16號(hào))認(rèn)定承包方為服務(wù)業(yè)征稅,請(qǐng)問像這樣的開采外包到底按照什么稅目征稅?
    【解答】
    該問題的處理分兩種情形:
    一、如果雙方以承包、承租、方式經(jīng)營(yíng),承包人、承租人、人發(fā)生應(yīng)稅行為,承包人以發(fā)包人、出租人、被人名義對(duì)外經(jīng)營(yíng),并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的,以發(fā)包人為納稅人;否則以承包人為納稅人。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條的規(guī)定,對(duì)礦石開采合同按開采量承包給其他單位,對(duì)單位取得的勞務(wù)性收入,應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)——其他服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
    二、如果雙方只是單純勞務(wù)承包,承包方作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位將剝離的土方運(yùn)到指定地點(diǎn),可以參照“建筑業(yè)”適用3%征收營(yíng)業(yè)稅;如果承包給其他運(yùn)輸單位,該運(yùn)輸單位可以按“交通運(yùn)輸業(yè)”繳納營(yíng)業(yè)稅。