拒不執(zhí)行判決、裁定罪是否適宜由犯罪地法院管轄

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【案情】
    2004年6月19日,被告人劉某以14萬(wàn)9千5百元的價(jià)格將自己的一套商品房賣(mài)給謝某,當(dāng)時(shí)謝某支付了10萬(wàn)元購(gòu)房款,雙方并約定余額待房產(chǎn)證等手續(xù)辦好后付清。后因被告人劉某遲遲未辦下房產(chǎn)證,謝某便向被告人劉某提出退房并返還已付的10萬(wàn)元購(gòu)房款,但被告人劉某始終未還。2005年,謝某起訴到法院,要求被告人劉某返還10萬(wàn)元購(gòu)房款,在法院主持調(diào)解下,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被告人劉某愿意返還,法院因此制作了民事調(diào)解書(shū)。后被告人劉某未在協(xié)議的期限內(nèi)履行,于是謝某申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。2007年3月2日,被告人劉某又以19萬(wàn)元的價(jià)格將該商品房賣(mài)給仇某,仇某當(dāng)時(shí)就付給被告人劉某13萬(wàn)元,但被告人劉某得款后并未將10萬(wàn)元房款歸還給謝某,而是將該款用于其他開(kāi)支。法院由此以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處被告人劉某有期徒刑六個(gè)月。
    【評(píng)析】
    拒不執(zhí)行判決、裁定罪是一類(lèi)特殊的妨害司法罪,是指對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。該罪的犯罪對(duì)象是法院生效的判決書(shū)、裁定書(shū)等司法文書(shū),犯罪客體是法院的審判權(quán),犯罪后果是使法院審判的公定力、執(zhí)行力和拘束力受到損害。根據(jù)刑事訴訟法確定的犯罪地管轄原則,此類(lèi)案件是犯罪地法院審理,由于犯罪地法院一般就是作出生效判決、裁定的人民法院,筆者認(rèn)為這種做法不妥,有違司法的公正性,拒不執(zhí)行判決、裁定罪不宜由犯罪地法院管轄。
    第一,不能充分保證案件處理的公正性。從形式正義的角度而言,與任何人不得做自己案件的法官的原則相悖逆。犯罪地法院審理案件,往往先入為主,有違司法中立性和被動(dòng)性,不宜保證案件審理的客觀公正。
    第二,不符合回避原則。刑事訴訟法規(guī)定是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的,應(yīng)予回避,不得參加案件的偵查、檢察、審判活動(dòng)。其中,當(dāng)事人指本案的被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告和被告。拒不執(zhí)行判決、裁定罪侵害的是犯罪地法院的制度、裁定的執(zhí)行,顯然犯罪地法院不宜審理。
    第三,應(yīng)移送管轄或指定管轄。移送管轄是移送上一級(jí)法院管轄,指定管轄是指由上級(jí)人民法院以指定的方式確定具體案件的管轄權(quán)。它有以下兩種情況:
    (1)管轄不明。對(duì)于管轄不明的案件,應(yīng)由爭(zhēng)議各方在審限內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由爭(zhēng)議人民法院報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民法院指定管轄。
    (2)管轄不能。因享有管轄權(quán)的法院不宜行使審判權(quán)時(shí),由上級(jí)人民法院指定管轄。犯罪地法院是本案當(dāng)事人,雖然對(duì)案件有管轄權(quán),但為確保審判的公平、公正,管轄權(quán)應(yīng)移轉(zhuǎn),由其他法院進(jìn)行審理。
    綜上所述,該案不宜由犯罪地法院管轄。(江西省上饒縣人民法院·黃安)