經(jīng)過長期努力，北京市的綠地面積雖然得到了長足的發(fā)展，但隨著人口、建筑、交通、通訊等因素的高密度化，綠地面積占土地總面積的比例不斷減少，使之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的環(huán)保和綠化美化需求.據(jù)調(diào)查，1995年北京市平均綠化覆蓋率為32.68%，人均綠地面積為30.75m2.綠地面積和綠化覆蓋率比1990年分別提高了27.19%和12.96%.市區(qū)平均綠化覆蓋率為24.57%～39.92%，遠(yuǎn)郊區(qū)縣為11.3%～55.13%；人均綠地面積市區(qū)為28.87m2，遠(yuǎn)郊區(qū)縣為41.93m2.綠化覆蓋率和綠地面積在市區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的分布格局還有一定的差距。
目前，北京在城市規(guī)劃、管理和建設(shè)中，普遍存在以工程條件、資金條件為由任意改變地形地貌，破壞氣候、土壤、水文循環(huán)條件的現(xiàn)象，造成了輕視對(duì)自然資源條件特別是潛在條件的利用和發(fā)掘的結(jié)果。而且，總體規(guī)劃缺乏對(duì)自然生態(tài)環(huán)境資源的承載力的研究，使綠地在城市生態(tài)系統(tǒng)中的綜合效益很低，城市生態(tài)系統(tǒng)缺乏對(duì)外部條件變化的緩沖力和回彈性。
從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看，目前的北京市不是一個(gè)健康的城市生態(tài)系統(tǒng)，缺少血液系統(tǒng)，即水路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；缺少大自然的肺臟，即森林生態(tài)系統(tǒng).這種格局的形成有自然方面的原因，也有行政管理方面的原因。具體來講表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展北京市的人口越來越多，人口對(duì)土地的壓力越來越大.人口密度過大，不但影響和限制戶外活動(dòng)的空間，而且更加直接地形成住房以及基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市交通擁擠、能源不足、淡水資源缺乏、污水處理能力低下等，造成了北京城市生態(tài)環(huán)境的惡化，大氣、水體的污染，超大量垃圾的產(chǎn)生。嚴(yán)重不足的綠地遭到不同程度的蠶食，城市熱島效應(yīng)日趨加劇，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降.在城市綠化中綠化植物材料相對(duì)單一，綠地建設(shè)只注重平板（地表）的建設(shè)，而忽視了立體綠化，缺少高層建筑的屋頂綠化措施。同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)管理水平所限，農(nóng)藥、化肥的大量使用使原本不多的綠地并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效應(yīng).不合理的經(jīng)營造成的病蟲害和污染帶來的病蟲害都威脅到首都綠地系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
城市綠化必須從城市規(guī)劃階段開始做起，必須引用生態(tài)理論，順應(yīng)自然環(huán)境的循環(huán)規(guī)律，對(duì)氣候、大氣、水文、地形、土壤、動(dòng)物、植物、微生物、景觀、“三廢”、物資等合理安排，在充分研究自然環(huán)境資源及其承載力的基礎(chǔ)上，以單位資金的投入獲得城市生態(tài)效益為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，建立功能效益高、物能消耗低的城市生態(tài)系統(tǒng)。為此筆者認(rèn)為在首都綠化中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的問題。
1、保證21世紀(jì)首都綠化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)基本條件
（1）必須有良好的工作、生活環(huán)境，具有良好素質(zhì)的勞動(dòng)者和優(yōu)秀高級(jí)管理人才以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
（2）北京市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須更加強(qiáng)大；應(yīng)依托高新技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。
（3）自然環(huán)境中物種的豐富度要高，資源消耗低，對(duì)城市“三廢”具有較強(qiáng)的分解能力。
（4）加強(qiáng)各要素功能的耦合，提高各行政職能部門的協(xié)同性。加強(qiáng)綠化的信息、監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)管理工作，增強(qiáng)綠化宣傳力度，強(qiáng)調(diào)公眾的參與。適當(dāng)加以市場(chǎng)調(diào)節(jié)，避免城市綠地生態(tài)系統(tǒng)惡化、衰竭和崩潰。
（5）建立健全相應(yīng)的法規(guī)體系，以確保綠化用地的征用、綠化經(jīng)費(fèi)的籌措，保證首都綠化順利進(jìn)行。沒有這些條件的保證，首都綠化就會(huì)變成“空話”。
目前，北京在城市規(guī)劃、管理和建設(shè)中，普遍存在以工程條件、資金條件為由任意改變地形地貌，破壞氣候、土壤、水文循環(huán)條件的現(xiàn)象，造成了輕視對(duì)自然資源條件特別是潛在條件的利用和發(fā)掘的結(jié)果。而且，總體規(guī)劃缺乏對(duì)自然生態(tài)環(huán)境資源的承載力的研究，使綠地在城市生態(tài)系統(tǒng)中的綜合效益很低，城市生態(tài)系統(tǒng)缺乏對(duì)外部條件變化的緩沖力和回彈性。
從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看，目前的北京市不是一個(gè)健康的城市生態(tài)系統(tǒng)，缺少血液系統(tǒng)，即水路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；缺少大自然的肺臟，即森林生態(tài)系統(tǒng).這種格局的形成有自然方面的原因，也有行政管理方面的原因。具體來講表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展北京市的人口越來越多，人口對(duì)土地的壓力越來越大.人口密度過大，不但影響和限制戶外活動(dòng)的空間，而且更加直接地形成住房以及基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市交通擁擠、能源不足、淡水資源缺乏、污水處理能力低下等，造成了北京城市生態(tài)環(huán)境的惡化，大氣、水體的污染，超大量垃圾的產(chǎn)生。嚴(yán)重不足的綠地遭到不同程度的蠶食，城市熱島效應(yīng)日趨加劇，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降.在城市綠化中綠化植物材料相對(duì)單一，綠地建設(shè)只注重平板（地表）的建設(shè)，而忽視了立體綠化，缺少高層建筑的屋頂綠化措施。同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)管理水平所限，農(nóng)藥、化肥的大量使用使原本不多的綠地并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效應(yīng).不合理的經(jīng)營造成的病蟲害和污染帶來的病蟲害都威脅到首都綠地系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
城市綠化必須從城市規(guī)劃階段開始做起，必須引用生態(tài)理論，順應(yīng)自然環(huán)境的循環(huán)規(guī)律，對(duì)氣候、大氣、水文、地形、土壤、動(dòng)物、植物、微生物、景觀、“三廢”、物資等合理安排，在充分研究自然環(huán)境資源及其承載力的基礎(chǔ)上，以單位資金的投入獲得城市生態(tài)效益為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，建立功能效益高、物能消耗低的城市生態(tài)系統(tǒng)。為此筆者認(rèn)為在首都綠化中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的問題。
1、保證21世紀(jì)首都綠化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)基本條件
（1）必須有良好的工作、生活環(huán)境，具有良好素質(zhì)的勞動(dòng)者和優(yōu)秀高級(jí)管理人才以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
（2）北京市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須更加強(qiáng)大；應(yīng)依托高新技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。
（3）自然環(huán)境中物種的豐富度要高，資源消耗低，對(duì)城市“三廢”具有較強(qiáng)的分解能力。
（4）加強(qiáng)各要素功能的耦合，提高各行政職能部門的協(xié)同性。加強(qiáng)綠化的信息、監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)管理工作，增強(qiáng)綠化宣傳力度，強(qiáng)調(diào)公眾的參與。適當(dāng)加以市場(chǎng)調(diào)節(jié)，避免城市綠地生態(tài)系統(tǒng)惡化、衰竭和崩潰。
（5）建立健全相應(yīng)的法規(guī)體系，以確保綠化用地的征用、綠化經(jīng)費(fèi)的籌措，保證首都綠化順利進(jìn)行。沒有這些條件的保證，首都綠化就會(huì)變成“空話”。