(一)按招標(biāo)范圍分類
根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購(gòu)方式統(tǒng)一規(guī)范為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》就是按這種方法來(lái)對(duì)政府采購(gòu)方式進(jìn)行分類的。
1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),是指通過(guò)公開(kāi)程序,邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
2.選擇性招標(biāo)采購(gòu),是指通過(guò)公開(kāi)程序,邀請(qǐng)供應(yīng)商提供資格文件,只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo);或者通過(guò)公開(kāi)程序,確定特定采購(gòu)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商,作為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)的邀請(qǐng)對(duì)象。選擇性招標(biāo)方式確定有資格的供應(yīng)商時(shí),應(yīng)平等對(duì)待所有的供應(yīng)商,并盡可能邀請(qǐng)更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
3.限制性招標(biāo),是指不通過(guò)預(yù)先刊登公告程序,直接邀請(qǐng)一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。實(shí)行限制性招標(biāo)采購(gòu)方式,必須具備相應(yīng)的條件,這些條件包括:公開(kāi)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無(wú)合格標(biāo);供應(yīng)商只有一家,無(wú)其他替代選擇;出現(xiàn)了無(wú)法預(yù)見(jiàn)的緊急情況;向原供應(yīng)商采購(gòu)替換零配件;因擴(kuò)充原有采購(gòu)項(xiàng)目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗(yàn)品、試驗(yàn)性服務(wù);追加工程,必須由原供應(yīng)商辦理,且金額未超過(guò)原合同金額的50%;與原工程類似的后續(xù)工程,并在第一次招標(biāo)文件已做規(guī)定的采購(gòu)等。
(二)按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分類
按是否具備招標(biāo)性質(zhì),可將采購(gòu)方式分為兩大類:招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)。采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一般來(lái)說(shuō),達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目,采用招標(biāo)性采購(gòu)方式;不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目,采用非招標(biāo)性采購(gòu)方式。
1.招標(biāo)性采購(gòu)方式。招標(biāo)性采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)實(shí)體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。
招標(biāo)性采購(gòu)按接受投標(biāo)人的范圍,分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指沒(méi)有國(guó)籍限制,采購(gòu)實(shí)體通過(guò)國(guó)際性媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體使用本國(guó)文字在國(guó)內(nèi)主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。
2.非招標(biāo)性采購(gòu)方式。非招標(biāo)性采購(gòu)是指除招標(biāo)采購(gòu)方式以外的采購(gòu)方式。達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購(gòu)方式,但在有些情況下,如需要緊急采購(gòu)或者采購(gòu)來(lái)源單一等,招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的,需要采用招標(biāo)方式以外的采購(gòu)方法。另外,在招標(biāo)限額以下的大量的采購(gòu)活動(dòng),也需要明確采購(gòu)方法。非招標(biāo)性采購(gòu)方法很多,通常使用的主要有:國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、自營(yíng)工程等。
國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu),也稱貨比三家,是指采購(gòu)實(shí)體向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商(通常不少于三家)發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià),然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。這種方式只適用于采購(gòu)現(xiàn)貨或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的設(shè)備,或者小型、簡(jiǎn)單的土建工程。
單一來(lái)源采購(gòu)即沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu),它是指達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn),但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一,或?qū)賹@⑹状沃圃?、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況,在此情況下,只能由一家供應(yīng)商供貨。單一來(lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu)。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。這種方法適用于緊急情況下的采購(gòu)或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)。
自營(yíng)工程是土建項(xiàng)目中所采用的一種采購(gòu)方式,它是指采購(gòu)實(shí)體或當(dāng)?shù)卣煌ㄟ^(guò)招標(biāo)或其他采購(gòu)方式而直接使用當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍來(lái)承建的土建工程。采取自營(yíng)工程方式,有其嚴(yán)格的前提條件:一是事先無(wú)法確定工程量有多大;二是工程小而分散,或者工程地點(diǎn)較遠(yuǎn),使承包商要承擔(dān)過(guò)高的動(dòng)員費(fèi)用;三是必須在不干擾正在進(jìn)行的作業(yè)情況下完成的工程;四是沒(méi)有一個(gè)承包商感興趣的工程;五是如果工程不可避免地要出現(xiàn)中斷,在此情況下,其風(fēng)險(xiǎn)由采購(gòu)實(shí)體承擔(dān)比承包商承擔(dān)更為妥當(dāng)。對(duì)自營(yíng)工程必須嚴(yán)格控制,否則會(huì)出現(xiàn)地區(qū)保護(hù)的問(wèn)題。
(三)按采購(gòu)規(guī)模分類
按采購(gòu)規(guī)模分類可將采購(gòu)方式分為小額采購(gòu)方式、批量采購(gòu)方式和大額采購(gòu)方式。
小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu),也可以直接到商店或工廠采購(gòu)。
批量采購(gòu),即小額物品的集中采購(gòu),其適用條件為:在招標(biāo)限額以下的單一物品由個(gè)別單位購(gòu)買(mǎi),而且數(shù)量不大,但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要;或單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)等。
大額采購(gòu)是單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)等。
(四)按采購(gòu)手段分類
采購(gòu)方式按運(yùn)用的采購(gòu)手段可分為傳統(tǒng)采購(gòu)方式和現(xiàn)代化采購(gòu)方式。
傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是指依靠人力來(lái)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式,如通過(guò)報(bào)刊雜志來(lái)發(fā)布采購(gòu)信息,采購(gòu)實(shí)體和供應(yīng)商直接參與采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體活動(dòng)等。
現(xiàn)代化采購(gòu)方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來(lái)完成采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式,如采購(gòu)卡采購(gòu)方式和電子貿(mào)易方式。采購(gòu)卡類似于信用卡,與信用卡的不同點(diǎn)在于,采購(gòu)卡由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放給采購(gòu)實(shí)體,采購(gòu)實(shí)體的采購(gòu)官員在完成采購(gòu)后付款時(shí),只需劃卡就行。劃卡記錄包括付款時(shí)間、付款項(xiàng)目、付款單價(jià)和總價(jià)等信息,這些信息將報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案審查。采購(gòu)卡一般適用于小額采購(gòu),由于這種采購(gòu)方式不需要簽訂合同,對(duì)于每年數(shù)以萬(wàn)次的小額采購(gòu)來(lái)說(shuō),能夠節(jié)約大量的紙張費(fèi)用。電子貿(mào)易是指運(yùn)用電子技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)交易,包括電子郵件、電子信息、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電子信息交換等。通過(guò)電子貿(mào)易來(lái)發(fā)布采購(gòu)信息并完成采購(gòu)交易,解決了傳統(tǒng)采購(gòu)方式下難以克服的時(shí)間和空間問(wèn)題,使采購(gòu)活動(dòng)更加方便、快捷,大幅度降低了采購(gòu)成本,提高了采購(gòu)效率。
(五)按招標(biāo)階段分類
按招標(biāo)所經(jīng)歷的階段,可將招標(biāo)采購(gòu)分為單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)。
單階段招標(biāo)采購(gòu)就是通過(guò)一次性招標(biāo),讓投標(biāo)商提交價(jià)格標(biāo)和商務(wù)的采購(gòu)方式。
兩階段招標(biāo)采購(gòu)是一種特殊的招標(biāo)采購(gòu)方式,即對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目要進(jìn)行兩次招標(biāo)。第一次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體要求供應(yīng)商提交不含價(jià)格的技術(shù)標(biāo),目的是征求各供應(yīng)商對(duì)擬采購(gòu)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。第二次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件,要求供應(yīng)商按修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)。兩階段招標(biāo)很少使用,只是對(duì)大型復(fù)雜或技術(shù)升級(jí)換代快的貨物如大型計(jì)算機(jī)和通訊系統(tǒng)等,以及特殊性質(zhì)的土建工程,事先準(zhǔn)備好完整、準(zhǔn)確的技術(shù)規(guī)格有困難或不易實(shí)現(xiàn)時(shí),才采用兩階段招標(biāo)方式。
根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購(gòu)方式統(tǒng)一規(guī)范為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》就是按這種方法來(lái)對(duì)政府采購(gòu)方式進(jìn)行分類的。
1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),是指通過(guò)公開(kāi)程序,邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
2.選擇性招標(biāo)采購(gòu),是指通過(guò)公開(kāi)程序,邀請(qǐng)供應(yīng)商提供資格文件,只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo);或者通過(guò)公開(kāi)程序,確定特定采購(gòu)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商,作為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)的邀請(qǐng)對(duì)象。選擇性招標(biāo)方式確定有資格的供應(yīng)商時(shí),應(yīng)平等對(duì)待所有的供應(yīng)商,并盡可能邀請(qǐng)更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
3.限制性招標(biāo),是指不通過(guò)預(yù)先刊登公告程序,直接邀請(qǐng)一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。實(shí)行限制性招標(biāo)采購(gòu)方式,必須具備相應(yīng)的條件,這些條件包括:公開(kāi)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無(wú)合格標(biāo);供應(yīng)商只有一家,無(wú)其他替代選擇;出現(xiàn)了無(wú)法預(yù)見(jiàn)的緊急情況;向原供應(yīng)商采購(gòu)替換零配件;因擴(kuò)充原有采購(gòu)項(xiàng)目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗(yàn)品、試驗(yàn)性服務(wù);追加工程,必須由原供應(yīng)商辦理,且金額未超過(guò)原合同金額的50%;與原工程類似的后續(xù)工程,并在第一次招標(biāo)文件已做規(guī)定的采購(gòu)等。
(二)按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分類
按是否具備招標(biāo)性質(zhì),可將采購(gòu)方式分為兩大類:招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)。采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一般來(lái)說(shuō),達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目,采用招標(biāo)性采購(gòu)方式;不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目,采用非招標(biāo)性采購(gòu)方式。
1.招標(biāo)性采購(gòu)方式。招標(biāo)性采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)實(shí)體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。
招標(biāo)性采購(gòu)按接受投標(biāo)人的范圍,分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指沒(méi)有國(guó)籍限制,采購(gòu)實(shí)體通過(guò)國(guó)際性媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體使用本國(guó)文字在國(guó)內(nèi)主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。
2.非招標(biāo)性采購(gòu)方式。非招標(biāo)性采購(gòu)是指除招標(biāo)采購(gòu)方式以外的采購(gòu)方式。達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購(gòu)方式,但在有些情況下,如需要緊急采購(gòu)或者采購(gòu)來(lái)源單一等,招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的,需要采用招標(biāo)方式以外的采購(gòu)方法。另外,在招標(biāo)限額以下的大量的采購(gòu)活動(dòng),也需要明確采購(gòu)方法。非招標(biāo)性采購(gòu)方法很多,通常使用的主要有:國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、自營(yíng)工程等。
國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu),也稱貨比三家,是指采購(gòu)實(shí)體向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商(通常不少于三家)發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià),然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。這種方式只適用于采購(gòu)現(xiàn)貨或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的設(shè)備,或者小型、簡(jiǎn)單的土建工程。
單一來(lái)源采購(gòu)即沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu),它是指達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn),但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一,或?qū)賹@⑹状沃圃?、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況,在此情況下,只能由一家供應(yīng)商供貨。單一來(lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu)。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。這種方法適用于緊急情況下的采購(gòu)或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)。
自營(yíng)工程是土建項(xiàng)目中所采用的一種采購(gòu)方式,它是指采購(gòu)實(shí)體或當(dāng)?shù)卣煌ㄟ^(guò)招標(biāo)或其他采購(gòu)方式而直接使用當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍來(lái)承建的土建工程。采取自營(yíng)工程方式,有其嚴(yán)格的前提條件:一是事先無(wú)法確定工程量有多大;二是工程小而分散,或者工程地點(diǎn)較遠(yuǎn),使承包商要承擔(dān)過(guò)高的動(dòng)員費(fèi)用;三是必須在不干擾正在進(jìn)行的作業(yè)情況下完成的工程;四是沒(méi)有一個(gè)承包商感興趣的工程;五是如果工程不可避免地要出現(xiàn)中斷,在此情況下,其風(fēng)險(xiǎn)由采購(gòu)實(shí)體承擔(dān)比承包商承擔(dān)更為妥當(dāng)。對(duì)自營(yíng)工程必須嚴(yán)格控制,否則會(huì)出現(xiàn)地區(qū)保護(hù)的問(wèn)題。
(三)按采購(gòu)規(guī)模分類
按采購(gòu)規(guī)模分類可將采購(gòu)方式分為小額采購(gòu)方式、批量采購(gòu)方式和大額采購(gòu)方式。
小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu),也可以直接到商店或工廠采購(gòu)。
批量采購(gòu),即小額物品的集中采購(gòu),其適用條件為:在招標(biāo)限額以下的單一物品由個(gè)別單位購(gòu)買(mǎi),而且數(shù)量不大,但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要;或單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)等。
大額采購(gòu)是單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)等。
(四)按采購(gòu)手段分類
采購(gòu)方式按運(yùn)用的采購(gòu)手段可分為傳統(tǒng)采購(gòu)方式和現(xiàn)代化采購(gòu)方式。
傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是指依靠人力來(lái)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式,如通過(guò)報(bào)刊雜志來(lái)發(fā)布采購(gòu)信息,采購(gòu)實(shí)體和供應(yīng)商直接參與采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體活動(dòng)等。
現(xiàn)代化采購(gòu)方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來(lái)完成采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式,如采購(gòu)卡采購(gòu)方式和電子貿(mào)易方式。采購(gòu)卡類似于信用卡,與信用卡的不同點(diǎn)在于,采購(gòu)卡由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放給采購(gòu)實(shí)體,采購(gòu)實(shí)體的采購(gòu)官員在完成采購(gòu)后付款時(shí),只需劃卡就行。劃卡記錄包括付款時(shí)間、付款項(xiàng)目、付款單價(jià)和總價(jià)等信息,這些信息將報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案審查。采購(gòu)卡一般適用于小額采購(gòu),由于這種采購(gòu)方式不需要簽訂合同,對(duì)于每年數(shù)以萬(wàn)次的小額采購(gòu)來(lái)說(shuō),能夠節(jié)約大量的紙張費(fèi)用。電子貿(mào)易是指運(yùn)用電子技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)交易,包括電子郵件、電子信息、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電子信息交換等。通過(guò)電子貿(mào)易來(lái)發(fā)布采購(gòu)信息并完成采購(gòu)交易,解決了傳統(tǒng)采購(gòu)方式下難以克服的時(shí)間和空間問(wèn)題,使采購(gòu)活動(dòng)更加方便、快捷,大幅度降低了采購(gòu)成本,提高了采購(gòu)效率。
(五)按招標(biāo)階段分類
按招標(biāo)所經(jīng)歷的階段,可將招標(biāo)采購(gòu)分為單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)。
單階段招標(biāo)采購(gòu)就是通過(guò)一次性招標(biāo),讓投標(biāo)商提交價(jià)格標(biāo)和商務(wù)的采購(gòu)方式。
兩階段招標(biāo)采購(gòu)是一種特殊的招標(biāo)采購(gòu)方式,即對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目要進(jìn)行兩次招標(biāo)。第一次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體要求供應(yīng)商提交不含價(jià)格的技術(shù)標(biāo),目的是征求各供應(yīng)商對(duì)擬采購(gòu)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。第二次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件,要求供應(yīng)商按修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)。兩階段招標(biāo)很少使用,只是對(duì)大型復(fù)雜或技術(shù)升級(jí)換代快的貨物如大型計(jì)算機(jī)和通訊系統(tǒng)等,以及特殊性質(zhì)的土建工程,事先準(zhǔn)備好完整、準(zhǔn)確的技術(shù)規(guī)格有困難或不易實(shí)現(xiàn)時(shí),才采用兩階段招標(biāo)方式。