招標(biāo)師《采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》輔導(dǎo)講義(4)

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招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀
     說(shuō)明
    (1)招標(biāo)投標(biāo)法律體系基本形成
     《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定相對(duì)原則,可操作性不強(qiáng)。出臺(tái)了大量的地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。
    (2)建立了符合國(guó)情的監(jiān)管體制
     《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》,確立了國(guó)家發(fā)展改革委總體指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各行業(yè)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)分工協(xié)作的行政監(jiān)管體制?!墩少?gòu)法》也明確了政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督職能分工。
    (3)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)迅速發(fā)展
     根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,全部或部分使用國(guó)有資金投資及國(guó)家融資的項(xiàng)目,以及使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目,包括項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購(gòu),都必須進(jìn)行招標(biāo)。
    (4)采購(gòu)質(zhì)量和資金使用效率明顯提高
     招標(biāo)行為的規(guī)范以及采購(gòu)模式的創(chuàng)新大大提高了采購(gòu)的質(zhì)量和效率,不同程度地預(yù)防了權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄等腐敗行為的發(fā)生。
    (5)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)
     一方面打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的條塊分割、地方封鎖和部門(mén)壟斷,為企業(yè)提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)遇;另一方面,也迫使企業(yè)從過(guò)去依靠行政分配任務(wù)的習(xí)慣中走出來(lái),通過(guò)不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力以求得生存與發(fā)展。
    招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向
     (1)抓緊出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
    (2)理順監(jiān)管體制(實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作)
    (3)編制形成標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系
    (4)建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度
    (5)健全招標(biāo)投標(biāo)信用機(jī)制
    (6)進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘贫?BR>    (7)推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度
    例:招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程中,加快改革和逐步深化期的特點(diǎn)包括( )。
    A.對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步提高 B.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)一步深入
    C.招標(biāo)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,但進(jìn)展得很不平衡 D.改革了缺乏明晰范圍的強(qiáng)制招標(biāo)制度
    E.各種招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定較為全面,但非常簡(jiǎn)略
    答案:AB