2.2招標(biāo)與合同
2.2.1招標(biāo)投標(biāo)的概念與特性
概念
招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。
原則
公開、公平、公正和誠實信用。
特性
競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟性。
競爭性是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。一次性是與詢價采購、談判采購以及拍賣競價的主要區(qū)別。
2.2.2招標(biāo)的方式和方法
招標(biāo)方式
公開招標(biāo)
非限制性競爭招標(biāo)
邀請招標(biāo)
有限競爭性招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)
國際招標(biāo)
國際公開招標(biāo)、國際邀請招標(biāo)
招標(biāo)方法和手段
兩階段招標(biāo)、框架協(xié)議招標(biāo)、電子招標(biāo)
招標(biāo)項目應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定條件、項目的規(guī)模、技術(shù)、管理特點要求、投標(biāo)人的選擇空間以及實施的急迫程度等因素選擇合適的招標(biāo)方式。依法必須招標(biāo)項目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)，如符合條件，確實需要采用邀請招標(biāo)方式的，須經(jīng)有關(guān)行政主管部門核準。
由于邀請招標(biāo)選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競爭的空間有限，可能會丟失理想的中標(biāo)人，達不到預(yù)期的競爭效果及其中標(biāo)價格。邀請招標(biāo)適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇等條件限制而無法公開招標(biāo)的項目，或者受項目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標(biāo)人可以響應(yīng)投標(biāo)的項目，或者招標(biāo)項目較小，采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)費用占招標(biāo)項目價值比例過大的項目。
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標(biāo)，貸款方、出資方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以使用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。國際公開招標(biāo)須通過面向國內(nèi)外的公開媒介和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)投標(biāo)程序嚴謹、時間相對較長，適用于規(guī)模大、價值高，技術(shù)和管理比較復(fù)雜，國內(nèi)難于達到要求或國際金融組織規(guī)定，需要在全球范圍內(nèi)選擇合適的投標(biāo)人，或需要引進先進的工藝、技術(shù)和管理的工程、貨物或服務(wù)的項目招標(biāo)。國際招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循國際貿(mào)易準則、慣例。
2.2.1招標(biāo)投標(biāo)的概念與特性
概念
招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。
原則
公開、公平、公正和誠實信用。
特性
競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟性。
競爭性是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。一次性是與詢價采購、談判采購以及拍賣競價的主要區(qū)別。
2.2.2招標(biāo)的方式和方法
招標(biāo)方式
公開招標(biāo)
非限制性競爭招標(biāo)
邀請招標(biāo)
有限競爭性招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)
國際招標(biāo)
國際公開招標(biāo)、國際邀請招標(biāo)
招標(biāo)方法和手段
兩階段招標(biāo)、框架協(xié)議招標(biāo)、電子招標(biāo)
招標(biāo)項目應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定條件、項目的規(guī)模、技術(shù)、管理特點要求、投標(biāo)人的選擇空間以及實施的急迫程度等因素選擇合適的招標(biāo)方式。依法必須招標(biāo)項目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)，如符合條件，確實需要采用邀請招標(biāo)方式的，須經(jīng)有關(guān)行政主管部門核準。
由于邀請招標(biāo)選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競爭的空間有限，可能會丟失理想的中標(biāo)人，達不到預(yù)期的競爭效果及其中標(biāo)價格。邀請招標(biāo)適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇等條件限制而無法公開招標(biāo)的項目，或者受項目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標(biāo)人可以響應(yīng)投標(biāo)的項目，或者招標(biāo)項目較小，采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)費用占招標(biāo)項目價值比例過大的項目。
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標(biāo)，貸款方、出資方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以使用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。國際公開招標(biāo)須通過面向國內(nèi)外的公開媒介和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)投標(biāo)程序嚴謹、時間相對較長，適用于規(guī)模大、價值高，技術(shù)和管理比較復(fù)雜，國內(nèi)難于達到要求或國際金融組織規(guī)定，需要在全球范圍內(nèi)選擇合適的投標(biāo)人，或需要引進先進的工藝、技術(shù)和管理的工程、貨物或服務(wù)的項目招標(biāo)。國際招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循國際貿(mào)易準則、慣例。