招標師《采購專業(yè)實務》輔導講義(94)

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10.3世行和亞行貸款項目采購工程、貨物和咨詢顧問
    10.3.1項目采購的一般性規(guī)定
    基本準則
     采購來源于成員國
     ①所有貨物和服務必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國;②供貨商和服務提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國;③供貨商和服務提供人的國籍必須是世亞行成員國。
    充分、公平和平等的機會
    采購的經(jīng)濟性和效率性
     多數(shù)情況下,要求借款人通過國際競爭性招標的方式采購工程、貨物和服務,除非其他采購方式更合適。
    采購過程的透明度
    采購指導文件
     1)貸款協(xié)議;2)項目協(xié)議;3)采購指南(包括工程與貨物采購指南和咨詢顧問采購指南);4)世亞行出版的一系列標準采購文件范本及相應的使用指導手冊。
    采購的職責
     1)借款人(采購人)負責全部采購活動的實施;2)世亞行負責審查采購活動以確保世亞行采購的基本準則得以遵守。
    采購內(nèi)容
     貨物采購
     設備、儀器、材料、日用品、藥品等。
    土建工程采購
     市政工程、公路、鐵路、水壩、廠房等。
    咨詢顧問采購
     選擇咨詢公司、設計院、項目管理公司、培訓服務等。
    采購方式
     貨物和土建工程的采購通常要求采用公開競爭的方式。在這種方式下,采用低評標價法選擇中標人,即投標人的報價是主要的評審標準。
    咨詢顧問采購通常采用事先確定咨詢顧問公司短名單(5—7家)的方式體現(xiàn)競爭性。選擇咨詢顧問通常采用綜合打分法選擇中標人。技術建議書反映出來的投標人的服務質(zhì)量是主要的評審標準,而投標報價不是主要的評審標準。
    實施周期
     世亞行貸款項目的實施從開始到結(jié)束的持續(xù)時間較長,主要包括6個階段,分別是:項目鑒別、項目準備、項目評估、項目談判并簽訂貸款協(xié)議、項目執(zhí)行、項目后評價。多數(shù)世亞行貸款項目的實施周期都超過5年。
    例:世亞行貸款項目的采購內(nèi)容包括貨物采購、土建工程采購和咨詢顧問采購。其中下列屬于咨詢顧問采購的是()。
    A.材料
    B.鐵路
    C.項目管理公司
    D.市政工程
    答案:C