2010年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃》命題點(diǎn)解讀(15)

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命題點(diǎn)14 公共部門的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
    1.導(dǎo)致市場無法取得率的領(lǐng)域
    公共產(chǎn)品、外部性、不完全競爭。
    2.提高效率的公共政策
    公共物品與公共政策;
    針對(duì)負(fù)的外部性的公共政策;
    針對(duì)不完全競爭的公共政策。
    3.公共支出
    (1)公共支出的內(nèi)涵:公共支出是以國家為主體,以財(cái)政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng),集中反映了國家的職能活動(dòng)范圍及其所造成的耗費(fèi)。
    (2)公共支出的意義:
    公共支出是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政職能的主要手段。
    公共支出是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段之一。
    公共支出是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。
    (3)公共支出的原則:
    經(jīng)濟(jì)效益原則;
    公平原則;
    統(tǒng)籌兼顧原則。
    (4)公共支出分類:購買性支出與財(cái)政轉(zhuǎn)移支出。
    (5)公共支出規(guī)模:公共支出規(guī)模是指在一定財(cái)政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額。
    (6)公共支出預(yù)算:公共支出預(yù)算是指政府在一定財(cái)政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額是指政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)為滿足社會(huì)公共需要,提供給社會(huì)成員大體均等的公共物品與服務(wù)所需開支的分配計(jì)劃。程序是:預(yù)算編制→公共支出預(yù)算的審核與批準(zhǔn)→公共預(yù)算的執(zhí)行→公共預(yù)算的決算。