政策與規(guī)劃指導:政策性銀行

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政策性銀行
    (一)職能和特征
    1.職能
    政策性銀行,一般是指由政府設立,以貫徹國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為宗旨,不以盈利為目標的金融機構。設立政策性銀行,主要是為商業(yè)性金融機構從盈利角度考慮不愿融資,或者其資金實力難以滿足其要求的領域,提供金融支持。
    2.特征
    (1)政策性銀行與商業(yè)銀行相比,在經營管理上既有相同的地方,諸如對貸款進行嚴格審查,貸款到期要還本付息,銀行資金要周轉使用等共性的地方,
    (2)也有作為政策性金融機構獨有的特征:
    l 特定的融資途徑。政策性銀行不能吸收公眾存款,財政撥款、發(fā)行政策性金融債券是其主要的資金來源。
    l 資本金多由政府財政撥付。
    l 經營時主要考慮國家的整體利益、社會效益,不以盈利為目標,一旦出現(xiàn)虧損,一般由財政彌補。但不能把政策性銀行的資金當作財政資金使用,政策性銀行也必須考慮盈虧,堅持銀行管理的基本原則,力爭保本微利。
    l 特定的服務領域,不與商業(yè)銀行競爭。其名稱往往與其特定服務的領域相適應,如進出口銀行,一般是服務于進出口領域的。
    l 一般不普遍設立分支機構,其業(yè)務一般由商業(yè)銀行代理。
    【06年真題】我國政策性銀行與商業(yè)銀行相比,其獨特之處表現(xiàn)為( )。
    A.不考慮盈虧
    B.財政撥款、發(fā)行政策性金融債券是其主要的資金來源
    C.有特定的服務領域
    D.不能吸納公共存款
    E.對貸款進行嚴格的審查
    答案:BCD
    (二)我國的政策性銀行
    1994年,我國組建了三家政策性銀行,即國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行。
    【06年真題】在我國,下列不屬于政策性銀行的是( )。
    A.國家開發(fā)銀行
    B.中國農業(yè)發(fā)展銀行
    C.中國農業(yè)銀行
    D.中國進出口銀行
    答案:C