2009年咨詢工程師項目組織與管理復習資料(9)

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第五節(jié)政府對工程項目的管理
    一、政府對工程項目管理的目的與特點(了解)
    (一)政府對工程項目管理的基本含義
    對于非政府出資的項目,政府對其管理主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段,對建設項目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護等方面進行控制和管理。
    對于政府出資項目的管理,由于政府具有出資人、政府雙重身份,使其對項目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。
    (二)政府對工程項目管理的目的
    ⑴保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
    ⑵保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。
    ⑶引導投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模。
    ⑷保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行。
    (三)政府對工程項目管理的特點
    ⑴具有較大的權威性。
    ⑵有較大的嚴肅性。
    ⑶可采用的管理手段是面的。
    ⑷政府在對項目實施管理時,必須保證公平性。
    ⑸政府對工程項目的管理,主要是宏觀管理。
    ⑹政府在管理中強調中介組織的作用。
    二、政府對工程項目管理的主要任務(熟悉)
    (一)制訂各種宏觀經(jīng)濟政策
    (二)制訂經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃
    (三)加強重要資源的管理
    ⑴對土地資源使用的管理。
    ⑵對自然資源利用的管理。
    ⑶對資金資源的管理。
    (四)環(huán)境與安全管理
    ⑴環(huán)境保護方面的管理。
    ⑵關于安全方面的管理。
    ⑶在特殊物資進口方面的管理。