第三節(jié)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)的 基本形式(掌握)
一、職能式
(一)職能式的組織形式
項目職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項目組織形式。職能式項目管理組織模式有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個大的項目按照公司行政、人力資源、財務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點與職責(zé)，分成若干個子項目，由相應(yīng)的各職能單元完成各方面的工作。
職能式的另一種形式就是對于一些中小項目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不寬的情況下，根據(jù)項目專業(yè)特點，直接將項目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進行，在這種情況下項目團隊成員主要由該職能部門人員組成，這種形式目前在國內(nèi)各咨詢公司中經(jīng)常見到。
(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
⑴項目團隊中各成員無后顧之憂。由于各項目成員來自各職能部門，在項目工作期間所屬關(guān)系沒有發(fā)生變化，項目成員不會為將來項目結(jié)束時的去向擔憂，因而能客觀地為項目考慮，去工作。
⑵各職能部門可以在本部門工作與項目工作任務(wù)的平衡中去安排力量，當項目團隊中的某一成員因故不能參加時，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補充。
⑶當項目全部由某一職能部門負責(zé)時，項目的人員管理與使用上變得更為簡單，使之具有更大的靈活性。
⑷項目團隊的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項目的專業(yè)技術(shù)問題的解決。
⑸有利于公司項目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎(chǔ)，所以項目的管理與發(fā)展不會因項目團隊成員的流失而有過大的影響。
(三)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點
⑴項目管理沒有正式的權(quán)威性。由于項目團隊成員分散于各職能部門，團隊成員受職能部門與項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而相對于職能部門來說，項目經(jīng)理的約束顯得更為無力。
⑵項目團隊中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團隊中的成員普遍會將項目的工作視為額外工作，對項目中工作沒有更多的熱情。這對項目的質(zhì)量與進度都會產(chǎn)生較大的影響。
⑶對于參與多個項目的職能部門，特別是某個人來說，不利于項目之間的投入力量安排。
⑷不利于不同職能部門團隊成員之間的交流。
⑸項目的發(fā)展空間容易受到限制。
二、項目式
(一)項目式的組織形式 項目式管理組織形式就是將項目的組織獨立于公司職能部門之外，由項目組織自己獨立負責(zé)項目主要工作的一種組織管理模式。項目的具體工作主要由項目團隊負責(zé)。項目的行政事務(wù)、財務(wù)、人事等在公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行管理。
(二)項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
⑴項目經(jīng)理是真正意義上的項目負責(zé)人。項目經(jīng)理對項目及公司負責(zé)，團隊成員對項目經(jīng)理負責(zé)，項目經(jīng)理可以調(diào)動團隊內(nèi)外各種有利因素，因而是真正意義上的項目負責(zé)人。
⑵團隊成員工作目標比較單一。獨立于原職能部門之外，不受原各自工作的干擾，團隊成員可以全身心地投入到項目工作中去，也有利于團隊精神的形成和發(fā)揮。
⑶項目管理層次相對簡單，使項目管理的決策速度、響應(yīng)速度變得快捷起來。
⑷項目管理指令一致。命令主要來自于項目經(jīng)理，團隊成員避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)、無所適從的情況。
⑸項目管理相對簡單，使項目費用、質(zhì)量及進度等控制更加容易進行。
⑹項目團隊內(nèi)部容易溝通。
⑺當項目需要長期工作時，在項目團隊的基礎(chǔ)上容易形成一個新的職能部門。
(三)項目式組織結(jié)構(gòu)的缺點
⑴容易出現(xiàn)配置重復(fù)，資源浪費的問題。如果一個公司多個項目都按項目式進行管理組織，那么在資源的安排上很可能出現(xiàn)項目內(nèi)部利用率不高，而項目之間則是重復(fù)與浪費的現(xiàn)象。
⑵項目組織成為一個相對封閉的組織，公司的管理與對策在項目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。
⑶項目團隊與公司之間的溝通基本上依靠項目經(jīng)理，容易出現(xiàn)溝通不夠和交流不充分的問題。
⑷項目團隊成員在項目后期沒有歸屬感。團隊成員不得不為項目結(jié)束后的工作投入相當?shù)木M行考慮，影響項目的后期工作。
⑸由于項目管理組織的獨立性，使項目組織產(chǎn)生小團體的觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“屯積”的思想，造成資源浪費;同時，各職能部門考慮其獨立性，對其資源的支持會有所保留，影響項目的完成。
三、矩陣式
(一)矩陣式的組織形式
矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中，參加項目的人員由各職能部門負責(zé)人安排，而這些人員的工作，在項目工作期間，項目工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排，人員不獨立于職能部門之外，是一種暫時的、半松散的組織形式，項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。
根據(jù)項目團隊中的情況，矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。
⑴弱矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)
一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理，只有一個協(xié)調(diào)員負責(zé)協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應(yīng)的任務(wù)，相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下，相當多的項目經(jīng)理職能由職能部門負責(zé)人分擔了。
⑵強矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)
這種模式下的主要特點是，有一個專職的項目經(jīng)理負責(zé)項目的管理與運行工作，項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責(zé)人進行。
⑶平衡矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)
這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)與弱矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)二者之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理是由一職能部門中的團隊成員擔任，其工作除項目的管理工作外，還可能負責(zé)本部門承擔的相應(yīng)的項目中的任務(wù)。此時的項目經(jīng)理與上級溝通時不得不在其職能部門的負責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。
(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
很明顯，矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點如下：
⑴團隊的工作目標與任務(wù)比較明確，有專人負責(zé)項目的工作。
⑵團隊成員無后顧之憂。項目工作結(jié)束時，不必為將來的工作分心。
⑶各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。
⑷提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。
⑸相對項目式組織組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的屯積與浪費。
⑹在強矩陣式模式中，由于項目經(jīng)理來自于公司的項目管理部門，可使項目運行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。
(三)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點
雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點，但同樣也有一些不足，主要有以下幾方面。
⑴項目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項目管理的權(quán)力需要在項目經(jīng)理與職能部門之間平衡，這種平衡在實際工作中是不易實現(xiàn)的。
⑵信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下，信息回路比較多，即要在項目團隊中進行，還要在相應(yīng)的部門中進行，必要時在部門之間還要進行，所以易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。
⑶項目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領(lǐng)導(dǎo)，即項目經(jīng)理和所在部門的負責(zé)人，容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題。
四、復(fù)合式
(一)復(fù)合式的組織形式 所謂復(fù)合式項目組織結(jié)構(gòu)有兩種含義：一是指在公司的項目組織形式中有職能式、項目式或矩陣式二種以上的組織形式;二是指在一個項目的組織形式中包含上述二種結(jié)構(gòu)以上的模式，例如在職能式項目組織結(jié)構(gòu)的子項目采取項目式組織結(jié)構(gòu)等。
(二)復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點
復(fù)合式項目組織結(jié)構(gòu)的特點是方式靈活，公司可根據(jù)具體項目與公司的情況確定項目管理的組織形式，而不受現(xiàn)有模式的限制，因而在發(fā)揮項目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點。
與此同時，復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生了不足，即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂，項目的信息流、項目的溝通容易產(chǎn)生障礙，公司的項目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。
(各種形式的優(yōu)缺點易考)
五、項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化 與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
(一)項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化 根據(jù)國際上項目管理資料的介紹，項目組織結(jié)構(gòu)形式與項目各類人員的情況相互關(guān)系可以用下面表格的形式反映出來。
(二)項目管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化
1.管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因
(1)項目主客觀條件發(fā)生變化。
(2)項目正常運行本身使項目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變。
(3)實踐證明原組織結(jié)構(gòu)方案不適合項目的開展。
2.各類組織形式的適合條件
不同類型的項目組織結(jié)構(gòu)形式適合不同類型的項目。一般地，小型、時間短、專業(yè)面窄的項目適宜采用職能式組織形式，而工作周期長，專業(yè)復(fù)雜或比較特殊的項目，投資或工程量較大的工程項目適宜采用矩陣式或項目式的組織形式。因此在項目的組織設(shè)計中要根據(jù)項目的具體情況來決定項目的組織形式。如果項目在最初的組織設(shè)計時并沒有依據(jù)項目的特點而進行組織形式設(shè)計，那么就必須進行組織形式的調(diào)整。
3.項目組織再造原則與方法
(1)盡可能保持項目工作的連續(xù)性。
(2)避免因人調(diào)整組織設(shè)置。
(3)維護客戶利益。
(4)處理好調(diào)整的時機問題。
(5)新組織一定要克服原組織下需解決的問題
一、職能式
(一)職能式的組織形式
項目職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項目組織形式。職能式項目管理組織模式有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個大的項目按照公司行政、人力資源、財務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點與職責(zé)，分成若干個子項目，由相應(yīng)的各職能單元完成各方面的工作。
職能式的另一種形式就是對于一些中小項目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不寬的情況下，根據(jù)項目專業(yè)特點，直接將項目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進行，在這種情況下項目團隊成員主要由該職能部門人員組成，這種形式目前在國內(nèi)各咨詢公司中經(jīng)常見到。
(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
⑴項目團隊中各成員無后顧之憂。由于各項目成員來自各職能部門，在項目工作期間所屬關(guān)系沒有發(fā)生變化，項目成員不會為將來項目結(jié)束時的去向擔憂，因而能客觀地為項目考慮，去工作。
⑵各職能部門可以在本部門工作與項目工作任務(wù)的平衡中去安排力量，當項目團隊中的某一成員因故不能參加時，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補充。
⑶當項目全部由某一職能部門負責(zé)時，項目的人員管理與使用上變得更為簡單，使之具有更大的靈活性。
⑷項目團隊的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項目的專業(yè)技術(shù)問題的解決。
⑸有利于公司項目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎(chǔ)，所以項目的管理與發(fā)展不會因項目團隊成員的流失而有過大的影響。
(三)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點
⑴項目管理沒有正式的權(quán)威性。由于項目團隊成員分散于各職能部門，團隊成員受職能部門與項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而相對于職能部門來說，項目經(jīng)理的約束顯得更為無力。
⑵項目團隊中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團隊中的成員普遍會將項目的工作視為額外工作，對項目中工作沒有更多的熱情。這對項目的質(zhì)量與進度都會產(chǎn)生較大的影響。
⑶對于參與多個項目的職能部門，特別是某個人來說，不利于項目之間的投入力量安排。
⑷不利于不同職能部門團隊成員之間的交流。
⑸項目的發(fā)展空間容易受到限制。
二、項目式
(一)項目式的組織形式 項目式管理組織形式就是將項目的組織獨立于公司職能部門之外，由項目組織自己獨立負責(zé)項目主要工作的一種組織管理模式。項目的具體工作主要由項目團隊負責(zé)。項目的行政事務(wù)、財務(wù)、人事等在公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行管理。
(二)項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
⑴項目經(jīng)理是真正意義上的項目負責(zé)人。項目經(jīng)理對項目及公司負責(zé)，團隊成員對項目經(jīng)理負責(zé)，項目經(jīng)理可以調(diào)動團隊內(nèi)外各種有利因素，因而是真正意義上的項目負責(zé)人。
⑵團隊成員工作目標比較單一。獨立于原職能部門之外，不受原各自工作的干擾，團隊成員可以全身心地投入到項目工作中去，也有利于團隊精神的形成和發(fā)揮。
⑶項目管理層次相對簡單，使項目管理的決策速度、響應(yīng)速度變得快捷起來。
⑷項目管理指令一致。命令主要來自于項目經(jīng)理，團隊成員避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)、無所適從的情況。
⑸項目管理相對簡單，使項目費用、質(zhì)量及進度等控制更加容易進行。
⑹項目團隊內(nèi)部容易溝通。
⑺當項目需要長期工作時，在項目團隊的基礎(chǔ)上容易形成一個新的職能部門。
(三)項目式組織結(jié)構(gòu)的缺點
⑴容易出現(xiàn)配置重復(fù)，資源浪費的問題。如果一個公司多個項目都按項目式進行管理組織，那么在資源的安排上很可能出現(xiàn)項目內(nèi)部利用率不高，而項目之間則是重復(fù)與浪費的現(xiàn)象。
⑵項目組織成為一個相對封閉的組織，公司的管理與對策在項目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。
⑶項目團隊與公司之間的溝通基本上依靠項目經(jīng)理，容易出現(xiàn)溝通不夠和交流不充分的問題。
⑷項目團隊成員在項目后期沒有歸屬感。團隊成員不得不為項目結(jié)束后的工作投入相當?shù)木M行考慮，影響項目的后期工作。
⑸由于項目管理組織的獨立性，使項目組織產(chǎn)生小團體的觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“屯積”的思想，造成資源浪費;同時，各職能部門考慮其獨立性，對其資源的支持會有所保留，影響項目的完成。
三、矩陣式
(一)矩陣式的組織形式
矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中，參加項目的人員由各職能部門負責(zé)人安排，而這些人員的工作，在項目工作期間，項目工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排，人員不獨立于職能部門之外，是一種暫時的、半松散的組織形式，項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。
根據(jù)項目團隊中的情況，矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。
⑴弱矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)
一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理，只有一個協(xié)調(diào)員負責(zé)協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應(yīng)的任務(wù)，相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下，相當多的項目經(jīng)理職能由職能部門負責(zé)人分擔了。
⑵強矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)
這種模式下的主要特點是，有一個專職的項目經(jīng)理負責(zé)項目的管理與運行工作，項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責(zé)人進行。
⑶平衡矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)
這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)與弱矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)二者之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理是由一職能部門中的團隊成員擔任，其工作除項目的管理工作外，還可能負責(zé)本部門承擔的相應(yīng)的項目中的任務(wù)。此時的項目經(jīng)理與上級溝通時不得不在其職能部門的負責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。
(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
很明顯，矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點如下：
⑴團隊的工作目標與任務(wù)比較明確，有專人負責(zé)項目的工作。
⑵團隊成員無后顧之憂。項目工作結(jié)束時，不必為將來的工作分心。
⑶各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。
⑷提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。
⑸相對項目式組織組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的屯積與浪費。
⑹在強矩陣式模式中，由于項目經(jīng)理來自于公司的項目管理部門，可使項目運行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。
(三)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點
雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點，但同樣也有一些不足，主要有以下幾方面。
⑴項目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項目管理的權(quán)力需要在項目經(jīng)理與職能部門之間平衡，這種平衡在實際工作中是不易實現(xiàn)的。
⑵信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下，信息回路比較多，即要在項目團隊中進行，還要在相應(yīng)的部門中進行，必要時在部門之間還要進行，所以易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。
⑶項目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領(lǐng)導(dǎo)，即項目經(jīng)理和所在部門的負責(zé)人，容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題。
四、復(fù)合式
(一)復(fù)合式的組織形式 所謂復(fù)合式項目組織結(jié)構(gòu)有兩種含義：一是指在公司的項目組織形式中有職能式、項目式或矩陣式二種以上的組織形式;二是指在一個項目的組織形式中包含上述二種結(jié)構(gòu)以上的模式，例如在職能式項目組織結(jié)構(gòu)的子項目采取項目式組織結(jié)構(gòu)等。
(二)復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點
復(fù)合式項目組織結(jié)構(gòu)的特點是方式靈活，公司可根據(jù)具體項目與公司的情況確定項目管理的組織形式，而不受現(xiàn)有模式的限制，因而在發(fā)揮項目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點。
與此同時，復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生了不足，即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂，項目的信息流、項目的溝通容易產(chǎn)生障礙，公司的項目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。
(各種形式的優(yōu)缺點易考)
五、項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化 與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
(一)項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化 根據(jù)國際上項目管理資料的介紹，項目組織結(jié)構(gòu)形式與項目各類人員的情況相互關(guān)系可以用下面表格的形式反映出來。
(二)項目管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化
1.管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因
(1)項目主客觀條件發(fā)生變化。
(2)項目正常運行本身使項目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變。
(3)實踐證明原組織結(jié)構(gòu)方案不適合項目的開展。
2.各類組織形式的適合條件
不同類型的項目組織結(jié)構(gòu)形式適合不同類型的項目。一般地，小型、時間短、專業(yè)面窄的項目適宜采用職能式組織形式，而工作周期長，專業(yè)復(fù)雜或比較特殊的項目，投資或工程量較大的工程項目適宜采用矩陣式或項目式的組織形式。因此在項目的組織設(shè)計中要根據(jù)項目的具體情況來決定項目的組織形式。如果項目在最初的組織設(shè)計時并沒有依據(jù)項目的特點而進行組織形式設(shè)計，那么就必須進行組織形式的調(diào)整。
3.項目組織再造原則與方法
(1)盡可能保持項目工作的連續(xù)性。
(2)避免因人調(diào)整組織設(shè)置。
(3)維護客戶利益。
(4)處理好調(diào)整的時機問題。
(5)新組織一定要克服原組織下需解決的問題