組織結構
1.組織構成
組織是由人員、職位、職責、關系、信息等組織結構要素構成的,其中各個職位與工作部門就相當于一個個節(jié)點,各節(jié)點之間的有機聯系,就構成了組織結構。組織結構就是系統內組成部分及其相互關系的框架,具體地說就是根據組織系統的目標與任務,將組織劃分成若干層次與等級的子系統,并進一步確定各層次中的各個職位及相互關系。
2.組織規(guī)模
工程項目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數量的多少。例如說某公司有多大規(guī)模,往往是指其員工有多少人,具體又可以分為正式員工人數、客聘專家人數等。
3.部門設置
部門設置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內容,這是組織機構設置中的一對重要關系。
(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項目管理機構中設立多少部門和設立哪些部門。部門過多將造成資源浪費和工作效率低下,部門太少則會造成部門內事務太多,部門管理困難等問題。
(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應負責的工作與事務范圍。部門負責的工作與事務太少,部門將人浮于事,影響工作效率和公司風氣。職能過多,部門的人員會疲于忙碌,管理困難,影響工作質量。
(3)部門職能與部門劃分的關系。部門過多,每個部門的職能就會減少;部門少,每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學處理好部門職能與部門數量的關系;同時劃分部門與部門職能的設定又是緊密聯系的。部門劃分的科學合理,各部門之間的職能分工就容易合理設定,如果部門職能設定不合理,將會增加部門的數量,容易造成管理上的混亂。
(4)部門設置的方法。部門設置的最基本形式是把組織的總體任務分解成若干個子任務,以完成子任務的單元為基礎形成部門,即工作部門專業(yè)化。部門設置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機構)自身總體職能與任務的要求,把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務范圍的部門,即實行部門職能化。例如,一些咨詢公司分為能源業(yè)務部、農林水業(yè)務部、一般工業(yè)業(yè)務部等。
4.管理幅度
管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領導下級人員的數量。一名管理者直接領導多少人才能保證管理是,就是管理幅度的問題。
(1)管理幅度對管理的影響。管理幅度是組織設計中的一個重要問題,過大與過小都將對組織的運行產生不利影響。
擴大管理幅度對組織的影響主要有:可以減少管理的層次,縮減組織機構和管理人員,減少協調方面所付出的時間和費用;縮短信息傳遞渠道與層次,提高工作效率;但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導和監(jiān)督的時間相對減少,容易導致管理失控,出現各自為政的狀況。
減小管理幅度對組織的影響主要有:管理層次增加,相互之間的工作協調難度加大,為此所花費的時間與費用都會增加;由于層次增加,信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低
(2)確定管理幅度時應考慮的主要因素:
1)管理工作的性質。管理者的工作性質不同,其管理幅度的要求也會不同。高層領導面對的往往是事關全局的復雜問題,或未遇到過的新問題,決策所產生的后果也往往是影響全局的問題,因此,其管理幅度應小一些;基層管理者所進行的工作往往是日常的管理工作,其重復性與類似性都較強,因此其管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標準化程度高管理幅度也可以大一些。一般情況下層管理人員的管理幅度4—8人較為適宜,基層管理人員的管理幅度以8—15人為宜。
2)管理者與被管理者的工作能力。如果管理者的工作能力(如決策能力、領導水平、業(yè)務經驗等)很強,管理幅度可以大一些;反之,如果管理者的工作能力與領導能力都較弱,其管理幅度就應小些。如果下屬的工作能力較強,知識與工作經驗都比較豐富,管理技能與專業(yè)技能也較高,其上級主管的管理幅度就可以大一些;反之,如果下屬工作能力較差,事事都需上級主管指導,則上級主管的管理幅度就應小些。
3)管理者的領導風格。有的管理者不希望分權,而是希望將所有的權力集中在自己手中,這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過授權,將工作分給幾個得力的下屬去完成,這樣的管理者的管理幅度就會比較小;有的非常不喜歡處理具體管理事務,將工作全部交給常務副職去做,其管理幅度可能只有一、二個人。
4)層次內信息傳遞效率。如果同一層次內信息傳遞的方式與渠道適宜,傳遞速度快,關系容易協調,其管理幅度就可大一些;反之,管理幅度就應小一些。
5)管理的組織機構之間工作職能的相似性。如果管理者直接管理的各下屬部門的工作性質有較大的相似,如各火電項目部、水電項目部、核電項目部、新能源項目部等,或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等,管理者所面臨的問題有許多類似性,則其管理幅度則可以大一些,反之則應小一點。
6)組織機構在空間上的分散程度。管理者所管理的各機構在空間上的遠近,對管理者的管理效率將產生一定的影響,如相互之間比較近,管理幅度就可大一些,反之則應小一些。
7)得到協助的有力程度。管理者如果有助手協助分擔一部分工作,就能有更大的精力處理好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協助,其管理幅度就可以大一些,如果沒有有力的協助,其管理幅度就應小一些。
8)經營形勢和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經營和發(fā)展有相當的關聯。在組織的初始階段,管理者需處理的事務頭緒較多,組織內協調性較差,管理幅度可能會小一點;隨著業(yè)務的發(fā)展,組織經營日益成熟,工作效率較高,各下屬組織的獨立運行能力有所增強,這時的管理幅度就可適當擴大。但在組織經營遇到困難時,則要按問題所在區(qū)別對待,例如,為集中力量,減少管理層次,縮小組織運營成本,管理幅度可能加大一點;而如果經營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理,為提高工作效率,發(fā)揮個人專長,則可能增加管理層次,減小管理幅度。
1.組織構成
組織是由人員、職位、職責、關系、信息等組織結構要素構成的,其中各個職位與工作部門就相當于一個個節(jié)點,各節(jié)點之間的有機聯系,就構成了組織結構。組織結構就是系統內組成部分及其相互關系的框架,具體地說就是根據組織系統的目標與任務,將組織劃分成若干層次與等級的子系統,并進一步確定各層次中的各個職位及相互關系。
2.組織規(guī)模
工程項目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數量的多少。例如說某公司有多大規(guī)模,往往是指其員工有多少人,具體又可以分為正式員工人數、客聘專家人數等。
3.部門設置
部門設置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內容,這是組織機構設置中的一對重要關系。
(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項目管理機構中設立多少部門和設立哪些部門。部門過多將造成資源浪費和工作效率低下,部門太少則會造成部門內事務太多,部門管理困難等問題。
(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應負責的工作與事務范圍。部門負責的工作與事務太少,部門將人浮于事,影響工作效率和公司風氣。職能過多,部門的人員會疲于忙碌,管理困難,影響工作質量。
(3)部門職能與部門劃分的關系。部門過多,每個部門的職能就會減少;部門少,每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學處理好部門職能與部門數量的關系;同時劃分部門與部門職能的設定又是緊密聯系的。部門劃分的科學合理,各部門之間的職能分工就容易合理設定,如果部門職能設定不合理,將會增加部門的數量,容易造成管理上的混亂。
(4)部門設置的方法。部門設置的最基本形式是把組織的總體任務分解成若干個子任務,以完成子任務的單元為基礎形成部門,即工作部門專業(yè)化。部門設置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機構)自身總體職能與任務的要求,把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務范圍的部門,即實行部門職能化。例如,一些咨詢公司分為能源業(yè)務部、農林水業(yè)務部、一般工業(yè)業(yè)務部等。
4.管理幅度
管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領導下級人員的數量。一名管理者直接領導多少人才能保證管理是,就是管理幅度的問題。
(1)管理幅度對管理的影響。管理幅度是組織設計中的一個重要問題,過大與過小都將對組織的運行產生不利影響。
擴大管理幅度對組織的影響主要有:可以減少管理的層次,縮減組織機構和管理人員,減少協調方面所付出的時間和費用;縮短信息傳遞渠道與層次,提高工作效率;但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導和監(jiān)督的時間相對減少,容易導致管理失控,出現各自為政的狀況。
減小管理幅度對組織的影響主要有:管理層次增加,相互之間的工作協調難度加大,為此所花費的時間與費用都會增加;由于層次增加,信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低
(2)確定管理幅度時應考慮的主要因素:
1)管理工作的性質。管理者的工作性質不同,其管理幅度的要求也會不同。高層領導面對的往往是事關全局的復雜問題,或未遇到過的新問題,決策所產生的后果也往往是影響全局的問題,因此,其管理幅度應小一些;基層管理者所進行的工作往往是日常的管理工作,其重復性與類似性都較強,因此其管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標準化程度高管理幅度也可以大一些。一般情況下層管理人員的管理幅度4—8人較為適宜,基層管理人員的管理幅度以8—15人為宜。
2)管理者與被管理者的工作能力。如果管理者的工作能力(如決策能力、領導水平、業(yè)務經驗等)很強,管理幅度可以大一些;反之,如果管理者的工作能力與領導能力都較弱,其管理幅度就應小些。如果下屬的工作能力較強,知識與工作經驗都比較豐富,管理技能與專業(yè)技能也較高,其上級主管的管理幅度就可以大一些;反之,如果下屬工作能力較差,事事都需上級主管指導,則上級主管的管理幅度就應小些。
3)管理者的領導風格。有的管理者不希望分權,而是希望將所有的權力集中在自己手中,這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過授權,將工作分給幾個得力的下屬去完成,這樣的管理者的管理幅度就會比較小;有的非常不喜歡處理具體管理事務,將工作全部交給常務副職去做,其管理幅度可能只有一、二個人。
4)層次內信息傳遞效率。如果同一層次內信息傳遞的方式與渠道適宜,傳遞速度快,關系容易協調,其管理幅度就可大一些;反之,管理幅度就應小一些。
5)管理的組織機構之間工作職能的相似性。如果管理者直接管理的各下屬部門的工作性質有較大的相似,如各火電項目部、水電項目部、核電項目部、新能源項目部等,或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等,管理者所面臨的問題有許多類似性,則其管理幅度則可以大一些,反之則應小一點。
6)組織機構在空間上的分散程度。管理者所管理的各機構在空間上的遠近,對管理者的管理效率將產生一定的影響,如相互之間比較近,管理幅度就可大一些,反之則應小一些。
7)得到協助的有力程度。管理者如果有助手協助分擔一部分工作,就能有更大的精力處理好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協助,其管理幅度就可以大一些,如果沒有有力的協助,其管理幅度就應小一些。
8)經營形勢和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經營和發(fā)展有相當的關聯。在組織的初始階段,管理者需處理的事務頭緒較多,組織內協調性較差,管理幅度可能會小一點;隨著業(yè)務的發(fā)展,組織經營日益成熟,工作效率較高,各下屬組織的獨立運行能力有所增強,這時的管理幅度就可適當擴大。但在組織經營遇到困難時,則要按問題所在區(qū)別對待,例如,為集中力量,減少管理層次,縮小組織運營成本,管理幅度可能加大一點;而如果經營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理,為提高工作效率,發(fā)揮個人專長,則可能增加管理層次,減小管理幅度。