土地市場的微觀管理
所謂土地市場的微觀管理,是指國家通過法律、行政等手段對土地市場運行進行統(tǒng)一的規(guī)范與管理,保證市場主體公平交易、平等競爭,以發(fā)揮土地市場機制的正常調(diào)節(jié)功能。
(1)對土地市場客體的管理
土地市場的客體主要是指土地及土地產(chǎn)權(quán),對土地市場客體的管理主要是限制允許進入市場的土地產(chǎn)權(quán)的范圍。
(2)對土地市場主體的資質(zhì)審查
①土地使用權(quán)出讓人和轉(zhuǎn)讓人的資格。土地使用權(quán)出讓人只能是國家,其代表是經(jīng)國家授權(quán)的各級政府。凡因土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓而享有土地使用權(quán)的境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,均可成為城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓人。
②土地使用權(quán)受讓人的資格。作為土地使用權(quán)受讓人的企業(yè)、其他組織或個人,不僅要有正當(dāng)?shù)挠玫乩碛?,還要有支付土地出讓、轉(zhuǎn)讓費用的能力或籌資能力,以及相應(yīng)的經(jīng)營管理能力。
(3)土地市場交易程序的規(guī)范
①建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序。
②建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是:申請、批準(zhǔn)、簽約、公證、登記,
③建設(shè)用地使用權(quán)出租程序。建設(shè)用地使用權(quán)的出租必須符合一定的程序。一般要經(jīng)過簽約和登記兩個階段。
④建設(shè)用地使用權(quán)抵押程序。建設(shè)用地使用權(quán)抵押的手續(xù)較為簡單,一般只需出示土地使用證,證明其建設(shè)用地使用權(quán)的真實性,并簽訂建設(shè)用地使用權(quán)抵押合同。簽訂抵押合同之后,必須予以登記。只有經(jīng)過登記的抵押合同,才具有效力。建設(shè)用地使用權(quán)抵押一般向土地管理部門登記。
(4)土地市場中介管理
①對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。所謂資質(zhì)審查,是政府有關(guān)機構(gòu)(房地產(chǎn)行政管理部門、國土資源管理部門、工商行政管理部門等)對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)或個人進行資格審定和確認。
②對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。政府除了對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個人進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查外,還必須進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。
所謂土地市場的微觀管理,是指國家通過法律、行政等手段對土地市場運行進行統(tǒng)一的規(guī)范與管理,保證市場主體公平交易、平等競爭,以發(fā)揮土地市場機制的正常調(diào)節(jié)功能。
(1)對土地市場客體的管理
土地市場的客體主要是指土地及土地產(chǎn)權(quán),對土地市場客體的管理主要是限制允許進入市場的土地產(chǎn)權(quán)的范圍。
(2)對土地市場主體的資質(zhì)審查
①土地使用權(quán)出讓人和轉(zhuǎn)讓人的資格。土地使用權(quán)出讓人只能是國家,其代表是經(jīng)國家授權(quán)的各級政府。凡因土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓而享有土地使用權(quán)的境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,均可成為城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓人。
②土地使用權(quán)受讓人的資格。作為土地使用權(quán)受讓人的企業(yè)、其他組織或個人,不僅要有正當(dāng)?shù)挠玫乩碛?,還要有支付土地出讓、轉(zhuǎn)讓費用的能力或籌資能力,以及相應(yīng)的經(jīng)營管理能力。
(3)土地市場交易程序的規(guī)范
①建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序。
②建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是:申請、批準(zhǔn)、簽約、公證、登記,
③建設(shè)用地使用權(quán)出租程序。建設(shè)用地使用權(quán)的出租必須符合一定的程序。一般要經(jīng)過簽約和登記兩個階段。
④建設(shè)用地使用權(quán)抵押程序。建設(shè)用地使用權(quán)抵押的手續(xù)較為簡單,一般只需出示土地使用證,證明其建設(shè)用地使用權(quán)的真實性,并簽訂建設(shè)用地使用權(quán)抵押合同。簽訂抵押合同之后,必須予以登記。只有經(jīng)過登記的抵押合同,才具有效力。建設(shè)用地使用權(quán)抵押一般向土地管理部門登記。
(4)土地市場中介管理
①對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。所謂資質(zhì)審查,是政府有關(guān)機構(gòu)(房地產(chǎn)行政管理部門、國土資源管理部門、工商行政管理部門等)對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)或個人進行資格審定和確認。
②對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。政府除了對從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個人進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查外,還必須進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。