行政法復(fù)習(xí)難點之行政主體(四)

字號:

(6)派出機構(gòu):①無法律法規(guī)授權(quán)→告機關(guān);②有授權(quán):a.種類越權(quán)→機關(guān);b.幅度越權(quán)→機構(gòu)。
    (7)內(nèi)部機構(gòu)以自己名義做出的→告行政機關(guān)
    (8)不作為(依職權(quán)/依申請)→有作為義務(wù)的機關(guān)
    (9)行政機關(guān)被撤銷→繼承權(quán)力的機關(guān)、無繼承者的無被告6、行政賠償義務(wù)機關(guān)
     1)經(jīng)過行政復(fù)議(誰過錯誰賠償):①維持→原行為機關(guān);②減輕→原行為機關(guān);③改變:a.加重→原行為部分→原行為機關(guān)賠;b.加重→加重部分→復(fù)議機關(guān)賠。
     2)派出機關(guān):①在法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)侵犯權(quán)益的,派出機關(guān)自己作為賠償主體;②執(zhí)行設(shè)立機關(guān)交辦的任務(wù)時,設(shè)立機關(guān)為賠償主體。
     3)派出機構(gòu)→由設(shè)立者賠償
     4)共同賠償義務(wù)機關(guān)(連帶責任,不可分之訴追加共同被告;聯(lián)合執(zhí)法的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān))
    (5)受托者的行為→由委托者作為賠償義務(wù)機關(guān)
    (6)法律法規(guī)授權(quán)的組織,包括一切組織;規(guī)章授權(quán)的事業(yè)組織,不包括社會組織→該組織負責賠償
    (7)行政機關(guān)被撤銷時由繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān)為賠償機關(guān);無繼續(xù)行使職權(quán)的由撤銷機關(guān)負責賠償
    (8)其他行政機關(guān)單獨作為賠償主體的情況7、司法賠償義務(wù)機關(guān)
     1)錯誤拘留:①做出拘留決定的機關(guān)→公安、安全、軍隊保衛(wèi)部門、檢察機關(guān); ②檢察機關(guān)請求公安機關(guān)采取強制措施的→檢察機關(guān)是賠償機關(guān)
     2)錯捕的→檢察機關(guān)、法院(公安機關(guān)因拘留后置原則而免責)
     3)錯判的情況:①再審改判無罪的,由做出最后生效判決的法院作為賠償義務(wù)機關(guān)。 A、未經(jīng)過二審的,由原一審法院賠償;B、經(jīng)過二審的,二審法院賠償。②一審判有罪二審改判無罪的→一審法院+逮捕決定機關(guān);③一審判有罪二審發(fā)還的:a.一審重新改判無罪;b.檢察院依法做出;c.不起訴決定;d.撤銷案件決定。以上:一審法院+公訴檢察院;④民事訴訟、行政訴訟中采取違法強制、違法保全、違法執(zhí)行措施的→ 法院。
     4) 注意:
    A、二審改判無罪并不構(gòu)成錯判,二審改判無罪就說明逮捕是錯誤的,構(gòu)成了錯捕,同時由于一審的有罪判決,導(dǎo)致受害人被羈押時間延長,故做出逮捕決定的機關(guān)和一審法院作為共同賠償義務(wù)機關(guān)。
    B、一審法院判決有罪,二審發(fā)回重審后,一審法院改判無罪;或者二審發(fā)回重審,一審法院在重新審理期間退回檢察院補充偵查(或者檢察院要求撤回起訴法院裁定準許撤訴)后,檢察院做出不起訴決定或撤銷案件決定的,一審法院和提起公訴的檢察院為共同賠償義務(wù)機關(guān)。批準逮捕與提起公訴的如果不是同一檢察院,共同賠償義務(wù)機關(guān)為提起公訴的檢察院。
    C、賠償義務(wù)機關(guān)后置原則:由最后一個作出生效法律文書的機關(guān),承擔全部的賠償責任。