全國人大代表呂新萍是來自寧夏基層的中學教師,對于網(wǎng)絡(luò)**色情信息肆意傳播給青少年帶來的危害,她深感擔憂。“現(xiàn)在不少中小學生躲在被窩里用手機上網(wǎng)瀏覽黃色頁面,白天上課就打瞌睡。依靠學校和家庭來控制未成年人不看黃色網(wǎng)頁難以實現(xiàn),必須加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,從源頭上切除‘毒瘤’?！?BR> 事實上,網(wǎng)絡(luò)上遠不止**色情信息這個“毒瘤”需要切除。虛假信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力……層出不窮的難題,都是對中國正處于探索階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的挑戰(zhàn)。
“不能放任‘毒瘤’泛濫”
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計,截至2009年底,我國網(wǎng)民數(shù)量達到3.84億人,網(wǎng)站數(shù)量達到368萬個,手機上網(wǎng)的網(wǎng)民去年增加了1.2億人,達到2.33億人。如何為數(shù)億網(wǎng)民提供一個安全、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門必須要面對的問題。
國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長劉正榮說,政府對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管正處在不斷摸索與完善的階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)一直在快速發(fā)展之中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變?nèi)招略庐?政府只有不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善相關(guān)立法和治理措施,才能真正確?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全?！?BR> 全國人大代表郭國慶在接受采訪時表示,通過網(wǎng)絡(luò)、手機等手段傳播虛假、“有色”信息,混淆視聽,會引發(fā)社會秩序的混亂,影響人們的正常生活。從維護社會穩(wěn)定和人的根本利益出發(fā),國家對網(wǎng)絡(luò)的適當管理是合法的、合理的、必要的。
2009年底,公安部、工信部等9部委聯(lián)合開展了打擊整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體**色情專項行動,受到群眾的普遍歡迎。相關(guān)部門在兩個多月里排查了178萬個網(wǎng)站,關(guān)閉了113.6萬個未備案的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)并關(guān)閉涉黃手機網(wǎng)站11691個,清查域名總量1350多萬個,暫停了1.2萬個涉黃域名的解析。
“這些舉措真是大快人心!決不能放任‘網(wǎng)絡(luò)毒瘤’泛濫?！眳涡缕即磉€建議,有必要制定一部專門的法律,從而建立長效機制,從根本上打擊、杜絕包括網(wǎng)絡(luò)**色情信息、黑客、網(wǎng)絡(luò)暴力等不法行為。
“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律”
全國人大代表、中國人民大學工商管理學院教授郭國慶說,有觀點認為,政府對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是一種對自由的干涉。但即便是在歐美國家,也同樣存在對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,并不是各種網(wǎng)絡(luò)信息都可以放任自流。
北京大學法學院教授張平說,依法管理互聯(lián)網(wǎng)是國際通行做法,正得到越來越多人的支持?！熬W(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律,網(wǎng)絡(luò)空間的任何活動,都要受制于法律的約束?！?BR> 美國1996年頒布的《通訊新聞準則法案》規(guī)定,任何人故意向18歲以下未成年人散布**信息,將獲刑兩年。美國的愛國者法明確規(guī)定:為了反恐需要,警方有權(quán)查詢電話、電子郵件通訊和其他種類的記錄;可以監(jiān)視公民網(wǎng)上交流;情報機構(gòu)可以利用技術(shù)手段監(jiān)控、跟蹤乃至刪改互聯(lián)網(wǎng)上不利于美國國家利益的信息。
根據(jù)意大利的相關(guān)法律,網(wǎng)站嚴禁發(fā)布具有種族歧視性、危害公共安全、進行人身攻擊、侵害個人隱私等內(nèi)容的言論。部分網(wǎng)站對此類言論在進行硬件過濾的同時,還會派人值守隨時刪除……
中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授指出,政府對互聯(lián)網(wǎng)的管理是全面的、多方位的,打擊色情網(wǎng)站和黃色信息只是其中一部分?！罢呀?jīng)充分認識到互聯(lián)網(wǎng)對社會的巨大影響,因而會更加重視對互聯(lián)網(wǎng)的管理。”
“要拿捏好監(jiān)管的尺度”
“中國對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級階段,監(jiān)管的手段和對象,都是必須首先要考慮清楚的問題?！比珖f(xié)委員、南開大學法學院教授侯欣一說,管理的目的不是將中國封閉起來,因而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代信息化社會的一些基本規(guī)律,必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。
事實上,中國政府正在朝這個方向努力。劉正榮說,政府在監(jiān)管過程中注意不斷創(chuàng)新和汲取他國成功經(jīng)驗,近年來更是發(fā)揮了行業(yè)自律和公眾監(jiān)督的重要作用。
正在北京出席全國兩會的代表委員們指出,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管要拿捏好監(jiān)管的尺度,讓網(wǎng)絡(luò)成為理性而負責任的言論表達平臺。
在一些代表委員看來,目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施仍有值得完善的地方。郭國慶指出,政府現(xiàn)有的管理方式存在不足,應(yīng)該發(fā)動社會力量,在監(jiān)管方面形成合力,同時建立激勵機制,比如鼓勵網(wǎng)民為網(wǎng)站打分,按照網(wǎng)民對網(wǎng)站的評價高低對網(wǎng)站進行獎勵或者懲罰,形成互動,才能遏制住網(wǎng)絡(luò)不良之風。
“只是政府單方面的行動,很難有效制止網(wǎng)絡(luò)低俗之風和不法行為?！?BR>
“不能放任‘毒瘤’泛濫”
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計,截至2009年底,我國網(wǎng)民數(shù)量達到3.84億人,網(wǎng)站數(shù)量達到368萬個,手機上網(wǎng)的網(wǎng)民去年增加了1.2億人,達到2.33億人。如何為數(shù)億網(wǎng)民提供一個安全、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門必須要面對的問題。
國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長劉正榮說,政府對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管正處在不斷摸索與完善的階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)一直在快速發(fā)展之中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變?nèi)招略庐?政府只有不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善相關(guān)立法和治理措施,才能真正確?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全?！?BR> 全國人大代表郭國慶在接受采訪時表示,通過網(wǎng)絡(luò)、手機等手段傳播虛假、“有色”信息,混淆視聽,會引發(fā)社會秩序的混亂,影響人們的正常生活。從維護社會穩(wěn)定和人的根本利益出發(fā),國家對網(wǎng)絡(luò)的適當管理是合法的、合理的、必要的。
2009年底,公安部、工信部等9部委聯(lián)合開展了打擊整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體**色情專項行動,受到群眾的普遍歡迎。相關(guān)部門在兩個多月里排查了178萬個網(wǎng)站,關(guān)閉了113.6萬個未備案的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)并關(guān)閉涉黃手機網(wǎng)站11691個,清查域名總量1350多萬個,暫停了1.2萬個涉黃域名的解析。
“這些舉措真是大快人心!決不能放任‘網(wǎng)絡(luò)毒瘤’泛濫?！眳涡缕即磉€建議,有必要制定一部專門的法律,從而建立長效機制,從根本上打擊、杜絕包括網(wǎng)絡(luò)**色情信息、黑客、網(wǎng)絡(luò)暴力等不法行為。
“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律”
全國人大代表、中國人民大學工商管理學院教授郭國慶說,有觀點認為,政府對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是一種對自由的干涉。但即便是在歐美國家,也同樣存在對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,并不是各種網(wǎng)絡(luò)信息都可以放任自流。
北京大學法學院教授張平說,依法管理互聯(lián)網(wǎng)是國際通行做法,正得到越來越多人的支持?！熬W(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律,網(wǎng)絡(luò)空間的任何活動,都要受制于法律的約束?！?BR> 美國1996年頒布的《通訊新聞準則法案》規(guī)定,任何人故意向18歲以下未成年人散布**信息,將獲刑兩年。美國的愛國者法明確規(guī)定:為了反恐需要,警方有權(quán)查詢電話、電子郵件通訊和其他種類的記錄;可以監(jiān)視公民網(wǎng)上交流;情報機構(gòu)可以利用技術(shù)手段監(jiān)控、跟蹤乃至刪改互聯(lián)網(wǎng)上不利于美國國家利益的信息。
根據(jù)意大利的相關(guān)法律,網(wǎng)站嚴禁發(fā)布具有種族歧視性、危害公共安全、進行人身攻擊、侵害個人隱私等內(nèi)容的言論。部分網(wǎng)站對此類言論在進行硬件過濾的同時,還會派人值守隨時刪除……
中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授指出,政府對互聯(lián)網(wǎng)的管理是全面的、多方位的,打擊色情網(wǎng)站和黃色信息只是其中一部分?！罢呀?jīng)充分認識到互聯(lián)網(wǎng)對社會的巨大影響,因而會更加重視對互聯(lián)網(wǎng)的管理。”
“要拿捏好監(jiān)管的尺度”
“中國對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級階段,監(jiān)管的手段和對象,都是必須首先要考慮清楚的問題?！比珖f(xié)委員、南開大學法學院教授侯欣一說,管理的目的不是將中國封閉起來,因而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代信息化社會的一些基本規(guī)律,必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。
事實上,中國政府正在朝這個方向努力。劉正榮說,政府在監(jiān)管過程中注意不斷創(chuàng)新和汲取他國成功經(jīng)驗,近年來更是發(fā)揮了行業(yè)自律和公眾監(jiān)督的重要作用。
正在北京出席全國兩會的代表委員們指出,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管要拿捏好監(jiān)管的尺度,讓網(wǎng)絡(luò)成為理性而負責任的言論表達平臺。
在一些代表委員看來,目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施仍有值得完善的地方。郭國慶指出,政府現(xiàn)有的管理方式存在不足,應(yīng)該發(fā)動社會力量,在監(jiān)管方面形成合力,同時建立激勵機制,比如鼓勵網(wǎng)民為網(wǎng)站打分,按照網(wǎng)民對網(wǎng)站的評價高低對網(wǎng)站進行獎勵或者懲罰,形成互動,才能遏制住網(wǎng)絡(luò)不良之風。
“只是政府單方面的行動,很難有效制止網(wǎng)絡(luò)低俗之風和不法行為?！?BR>