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35.土地違法案件
土地違法案件是指違反土地管理法律、法規(guī),需要追究法律責(zé)任的行為,經(jīng)土地行政主管部門立案所形成的案件。
構(gòu)成土地違法案件必須具備下列要素:
(1)必須有土地違法行為發(fā)生;
(2)土地違法行為必須達到需要追究法律責(zé)任的程度;
(3)需要追究法律責(zé)任的土地違法行為,必須經(jīng)土地管理部門受理和立案。
36.土地違法案件的類型
非法占用土地案件。包括未經(jīng)批準,擅自占用土地;弄虛作假,騙取批準占用土地;超過批準數(shù)量使用土地;經(jīng)非法批準而占用土地等類型。
非法轉(zhuǎn)讓土地案件。包括買賣土地;以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地兩類。
非法行使征用、使用土地批準權(quán)案件,包括無權(quán)批準而非法批準、有一定批準權(quán)但超越批準權(quán)而非法批準(即超量批準、越類批準、變類批準、越域批準、分散批準或違禁批準)等類型。
應(yīng)交還而拒不交還土地案件。
破壞土地資源案件。
非法占用征地費案件。
侵犯土地權(quán)屬案件。
違反《土地復(fù)墾規(guī)定》案件。
違反《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》案件。
37.土地違法案件級別管轄
(1)縣級以上地方人民政府土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)生的土地違法案件。按照規(guī)定報由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。
(2)設(shè)區(qū)的市已實行土地監(jiān)察集中統(tǒng)一管理體制的,由市人民政府土地管理部門管轄所轄區(qū)內(nèi)的土地違法案件,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。
(3)政府非法批地的土地違法案件,由上級人民政府土地管理部門管轄。
(4)國土資源部受理國務(wù)院交辦的省級人民政府非法批地的案件或者其他案件,在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件和法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的案件。
(5)有管轄權(quán)的土地管理部門因特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級人民政府土地管理部門指定管轄。
管轄權(quán)有爭議的土地案件,爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報共同的上級人民政府土地管理部門指定管轄。
38.土地違法案件的地域管轄
跨行政區(qū)域土地違法案件的管轄。有些土地違法行為的標的物涉及到兩個或兩個以上的行政區(qū)域,當(dāng)這種情況發(fā)生時,應(yīng)由共同的上級土地管理部門管轄。若這兩縣不屬于同一地區(qū),屬于同一個省,該案件則應(yīng)由省級土地管理部門管轄;若兩個縣分屬兩個省,則應(yīng)由國家土地管理局管轄。
飛地、插花地的管轄。對飛地和插花地上的土地違法行為,原則上仍按土地的歸屬確定管轄。但有一種情況比較容易產(chǎn)生疑問,如甲縣在乙縣有一塊飛地,丙縣某單位經(jīng)乙縣土地管理部門批準使用該土地。而甲縣土地管理部門認為該單位違法占用土地,按一般原則應(yīng)由甲縣土地管理部門管轄此案件。在此案件中,實際違法人應(yīng)是乙縣土地管理部門,因此也應(yīng)該由甲、乙縣共同的上級土地管理部門管轄,才能便于案件處理。
35.土地違法案件
土地違法案件是指違反土地管理法律、法規(guī),需要追究法律責(zé)任的行為,經(jīng)土地行政主管部門立案所形成的案件。
構(gòu)成土地違法案件必須具備下列要素:
(1)必須有土地違法行為發(fā)生;
(2)土地違法行為必須達到需要追究法律責(zé)任的程度;
(3)需要追究法律責(zé)任的土地違法行為,必須經(jīng)土地管理部門受理和立案。
36.土地違法案件的類型
非法占用土地案件。包括未經(jīng)批準,擅自占用土地;弄虛作假,騙取批準占用土地;超過批準數(shù)量使用土地;經(jīng)非法批準而占用土地等類型。
非法轉(zhuǎn)讓土地案件。包括買賣土地;以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地兩類。
非法行使征用、使用土地批準權(quán)案件,包括無權(quán)批準而非法批準、有一定批準權(quán)但超越批準權(quán)而非法批準(即超量批準、越類批準、變類批準、越域批準、分散批準或違禁批準)等類型。
應(yīng)交還而拒不交還土地案件。
破壞土地資源案件。
非法占用征地費案件。
侵犯土地權(quán)屬案件。
違反《土地復(fù)墾規(guī)定》案件。
違反《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》案件。
37.土地違法案件級別管轄
(1)縣級以上地方人民政府土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)生的土地違法案件。按照規(guī)定報由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。
(2)設(shè)區(qū)的市已實行土地監(jiān)察集中統(tǒng)一管理體制的,由市人民政府土地管理部門管轄所轄區(qū)內(nèi)的土地違法案件,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。
(3)政府非法批地的土地違法案件,由上級人民政府土地管理部門管轄。
(4)國土資源部受理國務(wù)院交辦的省級人民政府非法批地的案件或者其他案件,在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件和法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的案件。
(5)有管轄權(quán)的土地管理部門因特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級人民政府土地管理部門指定管轄。
管轄權(quán)有爭議的土地案件,爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報共同的上級人民政府土地管理部門指定管轄。
38.土地違法案件的地域管轄
跨行政區(qū)域土地違法案件的管轄。有些土地違法行為的標的物涉及到兩個或兩個以上的行政區(qū)域,當(dāng)這種情況發(fā)生時,應(yīng)由共同的上級土地管理部門管轄。若這兩縣不屬于同一地區(qū),屬于同一個省,該案件則應(yīng)由省級土地管理部門管轄;若兩個縣分屬兩個省,則應(yīng)由國家土地管理局管轄。
飛地、插花地的管轄。對飛地和插花地上的土地違法行為,原則上仍按土地的歸屬確定管轄。但有一種情況比較容易產(chǎn)生疑問,如甲縣在乙縣有一塊飛地,丙縣某單位經(jīng)乙縣土地管理部門批準使用該土地。而甲縣土地管理部門認為該單位違法占用土地,按一般原則應(yīng)由甲縣土地管理部門管轄此案件。在此案件中,實際違法人應(yīng)是乙縣土地管理部門,因此也應(yīng)該由甲、乙縣共同的上級土地管理部門管轄,才能便于案件處理。

