建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念
建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓金是指通過(guò)有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個(gè)使用期間的地租。出讓的含義一般包括以下內(nèi)容：
(1)土地使用權(quán)出讓，也稱批租或土地一級(jí)市場(chǎng)，由國(guó)家壟斷，任何單位和個(gè)人不得出讓土地使用權(quán)。
(2)經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對(duì)土地?fù)碛姓加?、使用、收益、處分?quán)；土地使用權(quán)可以進(jìn)入市場(chǎng)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但地下埋藏物歸國(guó)家所有。
(3)土地使用者只有向國(guó)家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。
(4)集體土地不經(jīng)征收不得出讓。
(5)土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點(diǎn)。
例題1：以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，在土地使用期限內(nèi)，對(duì)土地?fù)碛? )。(2006年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題)
A．所有權(quán) B．使用權(quán) C．占有權(quán) D．收益權(quán) E．處分權(quán)
答案：BCDE
解析：經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對(duì)土地?fù)碛姓加小⑹褂?、收益、處分?quán)。
例題2：下列關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓的表述中，不正確的是( )。(2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題)
A．國(guó)有土地使用權(quán)出讓的主體是國(guó)家
B．國(guó)有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
C．國(guó)有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國(guó)家以社會(huì)管理者的身份與土地使用者之間的行政法律關(guān)系
D．國(guó)有土地使用權(quán)出讓方與受讓方必須簽訂土地使用權(quán)出讓合同
答案：C
解析：土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點(diǎn)。
例題3：土地使用權(quán)出讓金由( )。(2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題)
A．轉(zhuǎn)讓方繳納 B．受讓方繳納
C．轉(zhuǎn)讓方和受讓方各繳納一半 D．轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商繳納
答案：B
解析：土地使用權(quán)出讓金是指通過(guò)有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個(gè)使用期間的地租。
例題4：按照法律規(guī)定，( )可以出讓國(guó)有土地使用權(quán)。(2001年試題)
A. 國(guó)家 B．擁有國(guó)有土地使用權(quán)的事業(yè)單位
C. 擁有國(guó)有土地使用權(quán)的開(kāi)發(fā)企業(yè) D．擁有國(guó)有土地使用權(quán)的個(gè)人
答案：A
解析：建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
例題5：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地出讓，應(yīng)具備的法定條件是( )。(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)
A．由國(guó)家先行征收 B．先轉(zhuǎn)讓給國(guó)家
C．經(jīng)集體土地所有者同意 D．經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織2／3以上的成員同意
答案：A
解析：集體土地不經(jīng)征收不得出讓。
建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓金是指通過(guò)有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個(gè)使用期間的地租。出讓的含義一般包括以下內(nèi)容：
(1)土地使用權(quán)出讓，也稱批租或土地一級(jí)市場(chǎng)，由國(guó)家壟斷，任何單位和個(gè)人不得出讓土地使用權(quán)。
(2)經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對(duì)土地?fù)碛姓加?、使用、收益、處分?quán)；土地使用權(quán)可以進(jìn)入市場(chǎng)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但地下埋藏物歸國(guó)家所有。
(3)土地使用者只有向國(guó)家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。
(4)集體土地不經(jīng)征收不得出讓。
(5)土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點(diǎn)。
例題1：以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，在土地使用期限內(nèi)，對(duì)土地?fù)碛? )。(2006年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題)
A．所有權(quán) B．使用權(quán) C．占有權(quán) D．收益權(quán) E．處分權(quán)
答案：BCDE
解析：經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對(duì)土地?fù)碛姓加小⑹褂?、收益、處分?quán)。
例題2：下列關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓的表述中，不正確的是( )。(2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題)
A．國(guó)有土地使用權(quán)出讓的主體是國(guó)家
B．國(guó)有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
C．國(guó)有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國(guó)家以社會(huì)管理者的身份與土地使用者之間的行政法律關(guān)系
D．國(guó)有土地使用權(quán)出讓方與受讓方必須簽訂土地使用權(quán)出讓合同
答案：C
解析：土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點(diǎn)。
例題3：土地使用權(quán)出讓金由( )。(2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題)
A．轉(zhuǎn)讓方繳納 B．受讓方繳納
C．轉(zhuǎn)讓方和受讓方各繳納一半 D．轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商繳納
答案：B
解析：土地使用權(quán)出讓金是指通過(guò)有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個(gè)使用期間的地租。
例題4：按照法律規(guī)定，( )可以出讓國(guó)有土地使用權(quán)。(2001年試題)
A. 國(guó)家 B．擁有國(guó)有土地使用權(quán)的事業(yè)單位
C. 擁有國(guó)有土地使用權(quán)的開(kāi)發(fā)企業(yè) D．擁有國(guó)有土地使用權(quán)的個(gè)人
答案：A
解析：建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
例題5：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地出讓，應(yīng)具備的法定條件是( )。(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)
A．由國(guó)家先行征收 B．先轉(zhuǎn)讓給國(guó)家
C．經(jīng)集體土地所有者同意 D．經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織2／3以上的成員同意
答案：A
解析：集體土地不經(jīng)征收不得出讓。