命題點11 項目邏輯框架分析
1．利益群體分析
所謂“利益群體”是指受到項目或規(guī)劃產出影響或可能影響的個人或單位，包括直接的或間接的、正面的或負面的影響。利益群體分析的目的是通過對投資活動所有相關者的利益分析，來確定規(guī)劃或項目的長遠目標和宏觀影響，明確項目的目標和主要受益群體。
在利益群體分析中要研究項目應采納誰的目標，即誰的利益和觀點應該優(yōu)先。應找到利益群體中多數人的利益，應努力在不同群體的意見和利益中間協(xié)調、折中、達成共識，多數情況下采用集中主要群體利益為主導的方法。
2．問題分析
在項目利益群體調查和分析的基礎上所進行的“問題分析”，是要找出項目主要目標群體的核心問題，即需要項目解決的核心問題是什么。問題分析要把所有問題匯集起來，通過專家集體討論，建立“問題樹”，確定目標利益群體的核心問題、形成原因和產生的后果。問題分析程序可以完成：分析現狀，從中找出主要問題（即現存負面狀態(tài)）；在“樹型”結構/層次中建立問題間的因果關系。
3．目標分析
目標分析是針對問題分析找出的“核心問題”，通過研究提出擬建項目所需實現的最終目標，包括宏觀目標和直接目的。目標分析是用一種方式來表述在問題解決后未來達到的狀態(tài)，確定在一定的條件下可能的解決方式，將負面影響轉化成正面（期望的或實際的）影響。
分析方法和步驟：重新系統(tǒng)地把問題分析的所有負面狀態(tài)轉變成正面狀態(tài)，包括可以期望的和實際可能實現的；檢查“手段-目的”關系，保證層次的真實和完整（因果關系轉換成手段-目的的連接）；必要時還需修改說明、增加一些新目標，以使之更加切題，并強調更高層面上目標實現的必要性，去掉那些不合適、不便利或沒必要的目標。
4．對策分析
對策分析也稱策略分析，是研究解決問題、實現目標的對策方案。對策分析要求達到：確定可以構架一個項目策略的方法；選擇一個或多項對策方案；決定對策，形成項目。研究對策的基本內容包括：目標群體的重點和吸引力，包括：受益的時間；可利用資源（外部基金、聯合/合伙機構基金、專業(yè)需求/獲得）；目標群體的現有潛力和能力；行業(yè)產業(yè)政策以及對整體政策目標的貢獻；與其他行動（規(guī)劃、項目）的關系和協(xié)調；社會的可接受性；對消除不平等的貢獻；緊迫性等。
1．利益群體分析
所謂“利益群體”是指受到項目或規(guī)劃產出影響或可能影響的個人或單位，包括直接的或間接的、正面的或負面的影響。利益群體分析的目的是通過對投資活動所有相關者的利益分析，來確定規(guī)劃或項目的長遠目標和宏觀影響，明確項目的目標和主要受益群體。
在利益群體分析中要研究項目應采納誰的目標，即誰的利益和觀點應該優(yōu)先。應找到利益群體中多數人的利益，應努力在不同群體的意見和利益中間協(xié)調、折中、達成共識，多數情況下采用集中主要群體利益為主導的方法。
2．問題分析
在項目利益群體調查和分析的基礎上所進行的“問題分析”，是要找出項目主要目標群體的核心問題，即需要項目解決的核心問題是什么。問題分析要把所有問題匯集起來，通過專家集體討論，建立“問題樹”，確定目標利益群體的核心問題、形成原因和產生的后果。問題分析程序可以完成：分析現狀，從中找出主要問題（即現存負面狀態(tài)）；在“樹型”結構/層次中建立問題間的因果關系。
3．目標分析
目標分析是針對問題分析找出的“核心問題”，通過研究提出擬建項目所需實現的最終目標，包括宏觀目標和直接目的。目標分析是用一種方式來表述在問題解決后未來達到的狀態(tài)，確定在一定的條件下可能的解決方式，將負面影響轉化成正面（期望的或實際的）影響。
分析方法和步驟：重新系統(tǒng)地把問題分析的所有負面狀態(tài)轉變成正面狀態(tài)，包括可以期望的和實際可能實現的；檢查“手段-目的”關系，保證層次的真實和完整（因果關系轉換成手段-目的的連接）；必要時還需修改說明、增加一些新目標，以使之更加切題，并強調更高層面上目標實現的必要性，去掉那些不合適、不便利或沒必要的目標。
4．對策分析
對策分析也稱策略分析，是研究解決問題、實現目標的對策方案。對策分析要求達到：確定可以構架一個項目策略的方法；選擇一個或多項對策方案；決定對策，形成項目。研究對策的基本內容包括：目標群體的重點和吸引力，包括：受益的時間；可利用資源（外部基金、聯合/合伙機構基金、專業(yè)需求/獲得）；目標群體的現有潛力和能力；行業(yè)產業(yè)政策以及對整體政策目標的貢獻；與其他行動（規(guī)劃、項目）的關系和協(xié)調；社會的可接受性；對消除不平等的貢獻；緊迫性等。