第四節(jié) 工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用
一、工程咨詢的作用
我國(guó)工程咨詢業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程、全方位服務(wù)，其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在：
1.為項(xiàng)目投資決策把關(guān)，優(yōu)化建設(shè)方案，減少和避免決策失誤，提高投資效益在我國(guó)，工程咨詢量大、面廣的咨詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面構(gòu)成：
一是政府投資、審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，決策之前必須經(jīng)過(guò)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估；
二是隨著投資主體多元化、投資來(lái)源多渠道形成的項(xiàng)目融資咨詢；
三是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，隨著我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)越來(lái)越重視，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也成為工程咨詢的重要內(nèi)容。
2.為制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、研究宏觀調(diào)控當(dāng)參謀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展我國(guó)部分工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大專題研究任務(wù)，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為有關(guān)部門、行業(yè)、地區(qū)、政府制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策作出了積極貢獻(xiàn)。
3.為各類工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，滿足各方面投資建設(shè)的需要隨著我國(guó)各行業(yè)部門大批工程勘察設(shè)計(jì)（規(guī)劃）研究院技術(shù)水平的不斷提高，完成的各行業(yè)、各單位委托的大量建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，部分已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。這使得除了個(gè)別技術(shù)特別復(fù)雜的大型項(xiàng)目需聘請(qǐng)外國(guó)咨詢公司聯(lián)合設(shè)計(jì)咨詢外，絕大多數(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢均可立足國(guó)內(nèi)，而且有部分工程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
4.為科學(xué)管理工程項(xiàng)目當(dāng)助手，保證工程進(jìn)度、效益和質(zhì)量隨著我國(guó)建設(shè)管理體制不斷深化改革和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，工程咨詢機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地參與到工程項(xiàng)目的管理中，大大提高了項(xiàng)目管理的科學(xué)性。
5.為國(guó)際工程建設(shè)當(dāng)先遣隊(duì)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國(guó)際合作我國(guó)一些有實(shí)力的工程咨詢公司正在逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這不僅直接為國(guó)家創(chuàng)造了外匯收入，更重要的是可以帶動(dòng)材料、設(shè)備和工程承包與勞務(wù)出口，并且培養(yǎng)了一批國(guó)際工程管理人才和國(guó)際咨詢專家。
[2006年真題] 工程咨詢?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要有（ ）等。
A.為工程項(xiàng)目決策提供服務(wù)
B.為工程項(xiàng)目籌集資金
C.承擔(dān)工程設(shè)計(jì)
D.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行稽察
E.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理
[答案]ACE
二、工程咨詢服務(wù)對(duì)象
（一） 工程咨詢的主要服務(wù)對(duì)象由于我國(guó)工程咨詢服務(wù)的空間范圍、專業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內(nèi)容極其廣泛，工程咨詢服務(wù)的對(duì)象也相當(dāng)廣泛。這里主要介紹為出資人、項(xiàng)目業(yè)主和工程承包商的服務(wù)。
1.為出資人服務(wù)
（1）為政府出資人服務(wù)。工程咨詢單位接受政府部門、機(jī)構(gòu)委托，為他們出資建設(shè)項(xiàng)目、課題研究提供服務(wù)。包括：規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、政策咨詢（宏觀專題研究）。
（2）為銀行貸款人服務(wù)。工程咨詢單位為貸款銀行服務(wù)，常見的形式是受銀行的委托，對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。咨詢公司的評(píng)估有利于幫助銀行清理貸款項(xiàng)目的工藝方案投資估算的準(zhǔn)確性，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，幫助分析項(xiàng)目投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)。
（3）為國(guó)際組織出資人服務(wù)。
一種是咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人以本地專家的身份，受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；另一種是投標(biāo)參與國(guó)際金融組織在其他國(guó)家和地區(qū)的貸款及技術(shù)援助項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。通常以咨詢公司名義和以個(gè)人咨詢專家名義兩種方式參與項(xiàng)目。
（4）為企業(yè)及其他出資人服務(wù)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)投資者、國(guó)外投資者大量出現(xiàn)，擴(kuò)大了工程咨詢的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。對(duì)于不同的出資人，咨詢服務(wù)的內(nèi)容、重點(diǎn)和深度也應(yīng)有所不同。
[2006年真題] 工程咨詢單位為銀行貸款項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的（?。?。
A.工藝方案
B.目標(biāo)
C.投資估算的準(zhǔn)確性
D.投資效益
E.風(fēng)險(xiǎn)
[答案]ACDE
2.為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)當(dāng)為項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢服務(wù)時(shí)，工程咨詢公司常被稱作為該項(xiàng)目的業(yè)主工程師，它是工程咨詢公司承擔(dān)咨詢服務(wù)的基本，廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過(guò)程咨詢、階段性咨詢，也可以為承包工程服務(wù)。
3.為承包商服務(wù)當(dāng)為承包商服務(wù)時(shí)，如果承包商和工程咨詢公司聯(lián)合參與工程投標(biāo)，這時(shí)工程咨詢公司是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之提供技術(shù)服務(wù)，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。
咨詢公司分包工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)以及不屬于承包商制造的設(shè)備選型與成套任務(wù)，編制設(shè)備材料清冊(cè)、工作進(jìn)度計(jì)劃等，有時(shí)還要協(xié)助澄清有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；如果承包商以項(xiàng)目交鑰匙的方式總承包工程，咨詢公司還要承擔(dān)土建工程設(shè)計(jì)、安裝工程設(shè)計(jì)，并且協(xié)助承包商編制成本估算、投標(biāo)估價(jià)，同時(shí)幫助編制現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)備安裝計(jì)劃，參與設(shè)備的檢驗(yàn)與驗(yàn)收，參加整套系統(tǒng)調(diào)試、試生產(chǎn)等。
第五節(jié) 工程咨詢業(yè)的發(fā)展沿革
一、工程咨詢業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史
工程咨詢作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，是近代工業(yè)化的產(chǎn)物。
（一） 起源工程咨詢初作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)出現(xiàn)在建筑業(yè)中始于19世紀(jì)下半葉。1818年英國(guó)建筑師約翰·斯梅頓組織成立了第一個(gè)“土木工程師協(xié)會(huì)”，1913年國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）成立，從此工程咨詢行業(yè)形成并進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展階段。
[2006年真題]工程咨詢作為獨(dú)立的行業(yè)，先出現(xiàn)在（ ）中。
A.建筑業(yè)
B.制造業(yè)
C.服務(wù)業(yè)
D.采礦業(yè)
[答案]A
[解析] 本題考查工程咨詢的發(fā)展史，考題比較簡(jiǎn)單。
[2007年真題]世界工程咨詢業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段是以（?。闃?biāo)志的。
A.18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命
B.19世紀(jì)下半葉近現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn)
C.1913年國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)成立
D.20世紀(jì)初現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn)
[答案]C
[解析]本題考察內(nèi)容是工程咨詢業(yè)發(fā)展標(biāo)志。
（二）發(fā)展
1.國(guó)際工程咨詢業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）個(gè)體咨詢時(shí)期；（2）合伙咨詢時(shí)期；（3）綜合咨詢時(shí)期。
2.工程咨詢業(yè)的三大變化。二戰(zhàn)之后，工程咨詢業(yè)發(fā)生了三大變化：（1）從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢；（2）從工程技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢；（3）從國(guó)內(nèi)咨詢發(fā)展到國(guó)際咨詢。
二、國(guó)際工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展
（一）現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1.發(fā)達(dá)國(guó)家在工程咨詢業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯主要發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為相當(dāng)成熟和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，其共同特點(diǎn)是專業(yè)領(lǐng)域?qū)?，業(yè)務(wù)范圍大；有較完善的行業(yè)法規(guī)；機(jī)構(gòu)種類多，從業(yè)人員和公司數(shù)量多；技術(shù)水平高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，積極發(fā)展海外業(yè)務(wù)。
在全球市場(chǎng)中，美國(guó)咨詢市場(chǎng)大，占全球市場(chǎng)的50%，英國(guó)咨詢業(yè)歷史悠久，德、法也有著悠久歷史，日本已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，澳大利亞等歐洲國(guó)家也都形成了能力較強(qiáng)的工程咨詢業(yè)。
2.國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈如今不僅是專業(yè)工程咨詢公司承攬工程咨詢業(yè)務(wù)，建筑公司以及設(shè)計(jì)施工公司以其強(qiáng)大的技術(shù)能力和資金實(shí)力，也投身于咨詢市場(chǎng)的角逐。
3.發(fā)展中國(guó)家的工程咨詢業(yè)正在興起隨著發(fā)展中國(guó)家民族解放、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和高速發(fā)展，特別是許多國(guó)際金融組織援助和貸款項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了各國(guó)咨詢業(yè)的形成與發(fā)展。共同的特定是：雖然起步晚但發(fā)展迅速，重視與國(guó)外公司合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，作為當(dāng)?shù)貐⑴c國(guó)際機(jī)構(gòu)在本國(guó)援助和貸款項(xiàng)目的咨詢，并積極開展國(guó)際業(yè)務(wù)。工程咨詢業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正積極打入國(guó)際市場(chǎng)。其中處于地位的有印度的咨詢業(yè)、越南的咨詢業(yè)、馬來(lái)西亞的咨詢業(yè)和尼泊爾的咨詢業(yè)。
4.國(guó)際交流與合作日益頻繁國(guó)際間的合作與交流，使得工程咨詢業(yè)務(wù)向國(guó)際化、規(guī)范化方向發(fā)展。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）通過(guò)一系列“政策聲明”和“道德準(zhǔn)則”來(lái)規(guī)范咨詢工程師及其行為。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織（UNIDO）編制《工業(yè)可行性編制手冊(cè)》，世行和亞行都出版了《咨詢服務(wù)用戶手冊(cè)》及其咨詢服務(wù)協(xié)議范本等。這些都大大促進(jìn)了各國(guó)工程咨詢業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，尤其為發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）各國(guó)對(duì)工程咨詢業(yè)的扶持政策國(guó)際工程咨詢業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色，世界各國(guó)都采取了適合自己國(guó)情的對(duì)策，支持和促進(jìn)本國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展及海外業(yè)務(wù)開發(fā)。具體方式如下：
1.國(guó)家制定法律法規(guī)性文件保護(hù)和扶持本國(guó)咨詢業(yè)絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于工程咨詢業(yè)正在興起或還不成熟，紛紛制定了一系列政策以保護(hù)其國(guó)內(nèi)咨詢業(yè)，使其獲得較多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，得到鍛煉和成長(zhǎng)。其中韓國(guó)1973年開始實(shí)施《工程咨詢服務(wù)促進(jìn)法》，巴西1964年通過(guò)了《促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)的服務(wù)合同規(guī)定》，印度規(guī)定其所有項(xiàng)目（包括外資項(xiàng)目）的工程咨詢都要有本國(guó)咨詢公司參加，外國(guó)咨詢公司來(lái)印度投標(biāo)，必須得到印度政府的批準(zhǔn)。
2.政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵(lì)和支持咨詢業(yè)向海外發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，工程咨詢的國(guó)外業(yè)務(wù)具有豐富經(jīng)驗(yàn)，但是隨著發(fā)展中國(guó)家咨詢業(yè)的發(fā)展成熟以及相應(yīng)的保護(hù)政策，國(guó)際咨詢業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。各國(guó)政府紛紛采取積極措施幫助本國(guó)咨詢業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)。
美國(guó)1973年撥款25億元支持其咨詢業(yè)的對(duì)外發(fā)展，并設(shè)立專門的海外貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃贈(zèng)款。
英國(guó)政府積極鼓勵(lì)咨詢出口，給予財(cái)政上的保證和支持。英國(guó)政府支持咨詢公司積極承攬海外工程項(xiàng)目有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是智力輸出無(wú)需進(jìn)行某種輸入，且可賺回外匯，對(duì)國(guó)家外匯平衡有利；二是咨詢輸出可以帶動(dòng)本國(guó)工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備出口。
法國(guó)政府對(duì)咨詢產(chǎn)業(yè)的援助，主要是在投資、人才派遣、信息交流等方面間接地支持。
日本政府推行“關(guān)于技術(shù)性對(duì)外交易所的利潤(rùn)的特殊稅制”，對(duì)日本企業(yè)在國(guó)外承接的咨詢業(yè)務(wù)，以及使用外幣進(jìn)行交易所得的收益，在稅收上給予優(yōu)惠。
一、工程咨詢的作用
我國(guó)工程咨詢業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程、全方位服務(wù)，其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在：
1.為項(xiàng)目投資決策把關(guān)，優(yōu)化建設(shè)方案，減少和避免決策失誤，提高投資效益在我國(guó)，工程咨詢量大、面廣的咨詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面構(gòu)成：
一是政府投資、審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，決策之前必須經(jīng)過(guò)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估；
二是隨著投資主體多元化、投資來(lái)源多渠道形成的項(xiàng)目融資咨詢；
三是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，隨著我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)越來(lái)越重視，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也成為工程咨詢的重要內(nèi)容。
2.為制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、研究宏觀調(diào)控當(dāng)參謀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展我國(guó)部分工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大專題研究任務(wù)，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為有關(guān)部門、行業(yè)、地區(qū)、政府制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策作出了積極貢獻(xiàn)。
3.為各類工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，滿足各方面投資建設(shè)的需要隨著我國(guó)各行業(yè)部門大批工程勘察設(shè)計(jì)（規(guī)劃）研究院技術(shù)水平的不斷提高，完成的各行業(yè)、各單位委托的大量建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，部分已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。這使得除了個(gè)別技術(shù)特別復(fù)雜的大型項(xiàng)目需聘請(qǐng)外國(guó)咨詢公司聯(lián)合設(shè)計(jì)咨詢外，絕大多數(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢均可立足國(guó)內(nèi)，而且有部分工程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
4.為科學(xué)管理工程項(xiàng)目當(dāng)助手，保證工程進(jìn)度、效益和質(zhì)量隨著我國(guó)建設(shè)管理體制不斷深化改革和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，工程咨詢機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地參與到工程項(xiàng)目的管理中，大大提高了項(xiàng)目管理的科學(xué)性。
5.為國(guó)際工程建設(shè)當(dāng)先遣隊(duì)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國(guó)際合作我國(guó)一些有實(shí)力的工程咨詢公司正在逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這不僅直接為國(guó)家創(chuàng)造了外匯收入，更重要的是可以帶動(dòng)材料、設(shè)備和工程承包與勞務(wù)出口，并且培養(yǎng)了一批國(guó)際工程管理人才和國(guó)際咨詢專家。
[2006年真題] 工程咨詢?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要有（ ）等。
A.為工程項(xiàng)目決策提供服務(wù)
B.為工程項(xiàng)目籌集資金
C.承擔(dān)工程設(shè)計(jì)
D.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行稽察
E.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理
[答案]ACE
二、工程咨詢服務(wù)對(duì)象
（一） 工程咨詢的主要服務(wù)對(duì)象由于我國(guó)工程咨詢服務(wù)的空間范圍、專業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內(nèi)容極其廣泛，工程咨詢服務(wù)的對(duì)象也相當(dāng)廣泛。這里主要介紹為出資人、項(xiàng)目業(yè)主和工程承包商的服務(wù)。
1.為出資人服務(wù)
（1）為政府出資人服務(wù)。工程咨詢單位接受政府部門、機(jī)構(gòu)委托，為他們出資建設(shè)項(xiàng)目、課題研究提供服務(wù)。包括：規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、政策咨詢（宏觀專題研究）。
（2）為銀行貸款人服務(wù)。工程咨詢單位為貸款銀行服務(wù)，常見的形式是受銀行的委托，對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。咨詢公司的評(píng)估有利于幫助銀行清理貸款項(xiàng)目的工藝方案投資估算的準(zhǔn)確性，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，幫助分析項(xiàng)目投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)。
（3）為國(guó)際組織出資人服務(wù)。
一種是咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人以本地專家的身份，受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；另一種是投標(biāo)參與國(guó)際金融組織在其他國(guó)家和地區(qū)的貸款及技術(shù)援助項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。通常以咨詢公司名義和以個(gè)人咨詢專家名義兩種方式參與項(xiàng)目。
（4）為企業(yè)及其他出資人服務(wù)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)投資者、國(guó)外投資者大量出現(xiàn)，擴(kuò)大了工程咨詢的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。對(duì)于不同的出資人，咨詢服務(wù)的內(nèi)容、重點(diǎn)和深度也應(yīng)有所不同。
[2006年真題] 工程咨詢單位為銀行貸款項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的（?。?。
A.工藝方案
B.目標(biāo)
C.投資估算的準(zhǔn)確性
D.投資效益
E.風(fēng)險(xiǎn)
[答案]ACDE
2.為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)當(dāng)為項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢服務(wù)時(shí)，工程咨詢公司常被稱作為該項(xiàng)目的業(yè)主工程師，它是工程咨詢公司承擔(dān)咨詢服務(wù)的基本，廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過(guò)程咨詢、階段性咨詢，也可以為承包工程服務(wù)。
3.為承包商服務(wù)當(dāng)為承包商服務(wù)時(shí)，如果承包商和工程咨詢公司聯(lián)合參與工程投標(biāo)，這時(shí)工程咨詢公司是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之提供技術(shù)服務(wù)，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。
咨詢公司分包工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)以及不屬于承包商制造的設(shè)備選型與成套任務(wù)，編制設(shè)備材料清冊(cè)、工作進(jìn)度計(jì)劃等，有時(shí)還要協(xié)助澄清有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；如果承包商以項(xiàng)目交鑰匙的方式總承包工程，咨詢公司還要承擔(dān)土建工程設(shè)計(jì)、安裝工程設(shè)計(jì)，并且協(xié)助承包商編制成本估算、投標(biāo)估價(jià)，同時(shí)幫助編制現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)備安裝計(jì)劃，參與設(shè)備的檢驗(yàn)與驗(yàn)收，參加整套系統(tǒng)調(diào)試、試生產(chǎn)等。
第五節(jié) 工程咨詢業(yè)的發(fā)展沿革
一、工程咨詢業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史
工程咨詢作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，是近代工業(yè)化的產(chǎn)物。
（一） 起源工程咨詢初作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)出現(xiàn)在建筑業(yè)中始于19世紀(jì)下半葉。1818年英國(guó)建筑師約翰·斯梅頓組織成立了第一個(gè)“土木工程師協(xié)會(huì)”，1913年國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）成立，從此工程咨詢行業(yè)形成并進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展階段。
[2006年真題]工程咨詢作為獨(dú)立的行業(yè)，先出現(xiàn)在（ ）中。
A.建筑業(yè)
B.制造業(yè)
C.服務(wù)業(yè)
D.采礦業(yè)
[答案]A
[解析] 本題考查工程咨詢的發(fā)展史，考題比較簡(jiǎn)單。
[2007年真題]世界工程咨詢業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段是以（?。闃?biāo)志的。
A.18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命
B.19世紀(jì)下半葉近現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn)
C.1913年國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)成立
D.20世紀(jì)初現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn)
[答案]C
[解析]本題考察內(nèi)容是工程咨詢業(yè)發(fā)展標(biāo)志。
（二）發(fā)展
1.國(guó)際工程咨詢業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）個(gè)體咨詢時(shí)期；（2）合伙咨詢時(shí)期；（3）綜合咨詢時(shí)期。
2.工程咨詢業(yè)的三大變化。二戰(zhàn)之后，工程咨詢業(yè)發(fā)生了三大變化：（1）從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢；（2）從工程技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢；（3）從國(guó)內(nèi)咨詢發(fā)展到國(guó)際咨詢。
二、國(guó)際工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展
（一）現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1.發(fā)達(dá)國(guó)家在工程咨詢業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯主要發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為相當(dāng)成熟和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，其共同特點(diǎn)是專業(yè)領(lǐng)域?qū)?，業(yè)務(wù)范圍大；有較完善的行業(yè)法規(guī)；機(jī)構(gòu)種類多，從業(yè)人員和公司數(shù)量多；技術(shù)水平高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，積極發(fā)展海外業(yè)務(wù)。
在全球市場(chǎng)中，美國(guó)咨詢市場(chǎng)大，占全球市場(chǎng)的50%，英國(guó)咨詢業(yè)歷史悠久，德、法也有著悠久歷史，日本已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，澳大利亞等歐洲國(guó)家也都形成了能力較強(qiáng)的工程咨詢業(yè)。
2.國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈如今不僅是專業(yè)工程咨詢公司承攬工程咨詢業(yè)務(wù)，建筑公司以及設(shè)計(jì)施工公司以其強(qiáng)大的技術(shù)能力和資金實(shí)力，也投身于咨詢市場(chǎng)的角逐。
3.發(fā)展中國(guó)家的工程咨詢業(yè)正在興起隨著發(fā)展中國(guó)家民族解放、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和高速發(fā)展，特別是許多國(guó)際金融組織援助和貸款項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了各國(guó)咨詢業(yè)的形成與發(fā)展。共同的特定是：雖然起步晚但發(fā)展迅速，重視與國(guó)外公司合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，作為當(dāng)?shù)貐⑴c國(guó)際機(jī)構(gòu)在本國(guó)援助和貸款項(xiàng)目的咨詢，并積極開展國(guó)際業(yè)務(wù)。工程咨詢業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正積極打入國(guó)際市場(chǎng)。其中處于地位的有印度的咨詢業(yè)、越南的咨詢業(yè)、馬來(lái)西亞的咨詢業(yè)和尼泊爾的咨詢業(yè)。
4.國(guó)際交流與合作日益頻繁國(guó)際間的合作與交流，使得工程咨詢業(yè)務(wù)向國(guó)際化、規(guī)范化方向發(fā)展。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）通過(guò)一系列“政策聲明”和“道德準(zhǔn)則”來(lái)規(guī)范咨詢工程師及其行為。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織（UNIDO）編制《工業(yè)可行性編制手冊(cè)》，世行和亞行都出版了《咨詢服務(wù)用戶手冊(cè)》及其咨詢服務(wù)協(xié)議范本等。這些都大大促進(jìn)了各國(guó)工程咨詢業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，尤其為發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）各國(guó)對(duì)工程咨詢業(yè)的扶持政策國(guó)際工程咨詢業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色，世界各國(guó)都采取了適合自己國(guó)情的對(duì)策，支持和促進(jìn)本國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展及海外業(yè)務(wù)開發(fā)。具體方式如下：
1.國(guó)家制定法律法規(guī)性文件保護(hù)和扶持本國(guó)咨詢業(yè)絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于工程咨詢業(yè)正在興起或還不成熟，紛紛制定了一系列政策以保護(hù)其國(guó)內(nèi)咨詢業(yè)，使其獲得較多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，得到鍛煉和成長(zhǎng)。其中韓國(guó)1973年開始實(shí)施《工程咨詢服務(wù)促進(jìn)法》，巴西1964年通過(guò)了《促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)的服務(wù)合同規(guī)定》，印度規(guī)定其所有項(xiàng)目（包括外資項(xiàng)目）的工程咨詢都要有本國(guó)咨詢公司參加，外國(guó)咨詢公司來(lái)印度投標(biāo)，必須得到印度政府的批準(zhǔn)。
2.政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵(lì)和支持咨詢業(yè)向海外發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，工程咨詢的國(guó)外業(yè)務(wù)具有豐富經(jīng)驗(yàn)，但是隨著發(fā)展中國(guó)家咨詢業(yè)的發(fā)展成熟以及相應(yīng)的保護(hù)政策，國(guó)際咨詢業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。各國(guó)政府紛紛采取積極措施幫助本國(guó)咨詢業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)。
美國(guó)1973年撥款25億元支持其咨詢業(yè)的對(duì)外發(fā)展，并設(shè)立專門的海外貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃贈(zèng)款。
英國(guó)政府積極鼓勵(lì)咨詢出口，給予財(cái)政上的保證和支持。英國(guó)政府支持咨詢公司積極承攬海外工程項(xiàng)目有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是智力輸出無(wú)需進(jìn)行某種輸入，且可賺回外匯，對(duì)國(guó)家外匯平衡有利；二是咨詢輸出可以帶動(dòng)本國(guó)工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備出口。
法國(guó)政府對(duì)咨詢產(chǎn)業(yè)的援助，主要是在投資、人才派遣、信息交流等方面間接地支持。
日本政府推行“關(guān)于技術(shù)性對(duì)外交易所的利潤(rùn)的特殊稅制”，對(duì)日本企業(yè)在國(guó)外承接的咨詢業(yè)務(wù)，以及使用外幣進(jìn)行交易所得的收益，在稅收上給予優(yōu)惠。