2010年證券資格考試《發(fā)行與承銷》學(xué)習(xí)重點詳解:第一章(1)

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    第一章 證券經(jīng)營機構(gòu)的投資銀行業(yè)務(wù)
    基本內(nèi)容
    第一節(jié) 投資銀行業(yè)務(wù)概述
    第二節(jié) 投資銀行業(yè)務(wù)資格
    第三節(jié) 投資銀行業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制
    第四節(jié) 投資銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管
    學(xué)習(xí)重點
    1、我國投資銀行業(yè)的發(fā)展歷史
    2、保薦人和保薦代表人的資格條件;股票和可轉(zhuǎn)換公司債券保薦人制度
    3、投資銀行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的總體要求
    4、發(fā)行上市保薦制度的內(nèi)容
    第一節(jié) 投資銀行業(yè)務(wù)概述
    一、投資銀行業(yè)務(wù)的定義
    1、狹義含義:只限于某些資本市場活動,著重指一級市場上的承銷業(yè)務(wù)、并購和融資業(yè)務(wù)的財務(wù)顧
    問。
    2、廣義含義:包括眾多的資本市場活動,即包括公司融資、并購顧問、股票和債券等金融產(chǎn)品的銷售和交易、資產(chǎn)管理和風(fēng)險投資業(yè)務(wù)等。
    二、國外投資銀行業(yè)的發(fā)展歷史
    (一)投資銀行業(yè)的初期繁榮
    (二)20世紀(jì)30年代確立分業(yè)經(jīng)營框架
    (三)分業(yè)經(jīng)營下投資銀行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展
    (四)20世紀(jì)末期以來投資銀行業(yè)的混業(yè)經(jīng)營
    (五)美國金融風(fēng)暴對投資銀行業(yè)務(wù)模式的影響
    2008年美國由于次貸危機而引發(fā)的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致了罕見的金融風(fēng)暴,在此次金融風(fēng)暴中,美國投資銀行貝爾斯登和雷曼兄弟崩潰,其原因主要在于風(fēng)險控制失誤和激勵約束機制的弊端。
    美國監(jiān)管機構(gòu)越來越清楚地認(rèn)識到,原投資銀行模式過于依靠貨幣市場為投資銀行提供資金,尤其是在雷曼兄弟申請破產(chǎn)之后,對于投資銀行的借貸就變得日益困難。如果轉(zhuǎn)型為銀行控股公司,原投資銀行機構(gòu)就將獲準(zhǔn)開展儲戶存款業(yè)務(wù),這可能是一種更為穩(wěn)定的資金來源。為了防范華爾街危機波及高盛和摩根斯坦利,美國 聯(lián)邦儲備委員會批準(zhǔn)了摩根斯坦利和高盛從投資銀行轉(zhuǎn)型為傳統(tǒng)的銀行控股公司。銀行控股公司可以接受零售客戶的存款,成為銀行控股公司將有助于兩家公司重構(gòu)自己的資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)。
    三、我國投資銀行業(yè)的發(fā)展歷史
    1、發(fā)行監(jiān)管制度的演變
    發(fā)行監(jiān)管制度的核心內(nèi)容:股票發(fā)行決定權(quán)的歸屬。分為兩種類型:一種是政府主導(dǎo)型,即核準(zhǔn)制。另一種是市場主導(dǎo)型,即注冊制。
    我國目前實行核準(zhǔn)制。在1998年之前,我國股票發(fā)行管理制度采取發(fā)行規(guī)模和發(fā)行企業(yè)數(shù)量雙重控制的辦法。
    2003年12月28日,中國證監(jiān)會頒布了《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》,于2004年2月1日開始實施。
    2006年1月1日實施的經(jīng)修訂的《中華人民共和國證券法》(簡稱《證券法》)在發(fā)行監(jiān)管方面明確了公開發(fā)行和非公開發(fā)行的界限;規(guī)定了證券發(fā)行前的公開披露信息制度,強化社會公眾監(jiān)督;肯定了證券發(fā)行、上市保薦制度,進(jìn)一度發(fā)揮中介機構(gòu)的市場服務(wù)職能;將證券上市核準(zhǔn)權(quán)賦予了證券交易所,強化了交易所 的監(jiān)管職能。
    2、股票發(fā)行方式的變化
    我國在股票發(fā)行方式方面的歷史變動是非常多的,按時間和方式種類大約可以分為以下幾個階段。
    (1)自辦發(fā)行。從1984年股份制試點到20世紀(jì)90年代初期。
    (2)有限量發(fā)售認(rèn)購證。l991~1992年,股票發(fā)行采取有限量發(fā)售認(rèn)購證方式。
    (3)無限量發(fā)售認(rèn)購證。l992年,上海率先采用無限量發(fā)售認(rèn)購證搖號中簽方式。
    (4)無限量發(fā)售申請表方式以及與銀行儲蓄存款掛鉤方式。
    (5)上網(wǎng)競價方式。上網(wǎng)競價只在1994年哈歲寶等幾只股票進(jìn)行過試點,之后沒有被采用。
    (6)全額預(yù)繳款、比例配售。全額預(yù)繳款、比例配售是儲蓄存款掛鉤方式的延伸,但它更方便,節(jié)省時間。它又包括兩種方式:“全額預(yù)繳、比例配售、余款即 退”和“全額預(yù)繳、比例配售、余款轉(zhuǎn)存”。前者比后者占用資金時間大為縮短,資金效率提高,并且能培育發(fā)行地的原始投資者,吸引大量資金進(jìn)入二級市場。
    (7)上網(wǎng)定價發(fā)行。上網(wǎng)定價發(fā)行類似于網(wǎng)下的“全額預(yù)繳、比例配售、余款即退”發(fā)行方式,只是一切工作均利用交易所網(wǎng)絡(luò)自動進(jìn)行,與其他曾使用過的發(fā)行方式相比,是最為完善的一種。它具有效率高、成本低、安全快捷等優(yōu)點,避免了資金體外流動,完全消除了一級半市場,1996年以來被普遍采用。
    (8)基金及法人配售。1998年8月11 日,中國證監(jiān)會規(guī)定:公開發(fā)行量在5 000萬股(含5 000萬股)以上的新股,均可向基金配售;公開發(fā)行量在5 000萬股以下的,不向基金配售。1999年7月28日,中國證監(jiān)會又規(guī)定:公司股本總額在4億元以下的公司,仍采用上網(wǎng)定價、全額預(yù)繳款或與儲蓄存款掛 鉤的方式發(fā)行股票。公司股本總額在4億元以上的公司,可采用對一般投資者上網(wǎng)發(fā)行和對法人配售相結(jié)合的方式發(fā)行股票。
    2000年4月,取消4億元的額度限制,公司發(fā)行股票都可以向法人配售。
    (9)向二級市場投資者配售。2000年2月13日,中國證監(jiān)會頒布《關(guān)于向二級市場投資者配售新股有關(guān)問題的通知》,在新股發(fā)行中試行向二級市場投資者配售新股的辦法。該方式是指在新股發(fā)行時,將一定比例的新股由上網(wǎng)公開發(fā)行改為向二級市場投資者配售,投資者根據(jù)其持有上市流通證券的市值和折算的申購 限量,自愿申購新股。
    (10)上網(wǎng)發(fā)行資金申購。2006年5月20日,深、滬證券交易所分別頒布了股票上網(wǎng)發(fā)行資金申購實施辦法,股份公司通過證券交易所交易系統(tǒng)采用上網(wǎng)資金申購方式公開發(fā)行股票。2008年3月,在首發(fā)上市中首次嘗試采用網(wǎng)下發(fā)行電子化方式,標(biāo)志著我國證券發(fā)行中網(wǎng)下發(fā)行電子化的啟動。
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    3、股票發(fā)行定價的演變
    20世紀(jì)90年代初期,公司完全沒有發(fā)行定價權(quán),基本上由證監(jiān)會確定,采用相對固定的市盈率。
    1994年后的一段時間內(nèi)實行競價發(fā)行(只有試點,后未推行),但大部分采用固定價格方式,即在發(fā)行前,由主承銷商和發(fā)行人在國家規(guī)定范圍內(nèi),根據(jù)市盈率法來確定新股發(fā)行價格。
    2005年1月1日,試行首次公開發(fā)行股票詢價制度,標(biāo)志我國首次公開發(fā)行股票市場化定價機制的初步建立。
    2006年9月11日,證監(jiān)會審議通過《證券發(fā)行與承銷管理辦法》,細(xì)化了詢價、定價、證券發(fā)售等環(huán)節(jié)的有關(guān)操作規(guī)定。
    4、債券管理制度的發(fā)展歷史
    ①國債。有關(guān)國債的管理制度主要集中在二級市場方面。1992年3月18日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國國庫券條例》。
    ②金融債。1994年我國政策性銀行成立后,發(fā)行主體從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)向政策性銀行,首次發(fā)行人為國家開發(fā)銀行。政策性金融債券經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),面向金融機構(gòu)發(fā)行。
    2005年4月27日,中國人民銀行發(fā)布《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》,發(fā)行主體增加了商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司及其他金融機構(gòu)。企業(yè)債。1998年的《證券法》規(guī)定公司債券的發(fā)行仍采用審批制,但上市交易則采用核準(zhǔn)制。
    2006年實施的經(jīng)修訂的《公司法》規(guī)定,發(fā)行公司債的申請經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)符合2006年實施的《證券法》規(guī)定的發(fā)行條件。
    ③證券公司債。是指證券公司依法發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。不包括證券公司發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券和次級債券。
    ④企業(yè)短期融資券。是指企業(yè)依照《短期融資券管理辦法》規(guī)定的條件和程序在銀行間債券市場發(fā)行和交易,約定在一定期限內(nèi)還本付息,最長期限不超過365天的有價證券。
    新增內(nèi)容:2008年4月12日,中國人民銀行頒布了《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》,短期融資券適用該辦法,《短期融資券管理辦法》等終止執(zhí)行。
    短期融資券的注冊機構(gòu)也由中國人民銀行變更為中國銀行間市場交易商協(xié)會。
    ⑤新增內(nèi)容:中期票據(jù)。具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場按照計劃分期發(fā)行、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
    ⑥資產(chǎn)支持證券。是指由銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起機構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機構(gòu),由受托機構(gòu)發(fā)行的、以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付其收益的受益證券。受托機構(gòu)以信托財產(chǎn)為限向投資機構(gòu)承擔(dān)支付資產(chǎn)支持證券收益的義務(wù)。
    ⑦熊貓債券。國際開發(fā)機構(gòu)人民幣債券是指國際開發(fā)機構(gòu)依法在中國境內(nèi)發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的、以人民幣計價的債券。
    2005年10月9日,國際金融公司和亞洲開發(fā)銀行這兩家國際開發(fā)機構(gòu)在全國銀行間債券市場分別發(fā)行人民幣債券11.3億和10億元。這是中國債券市場首次引入外資機構(gòu)發(fā)行主體,熊貓債券由此誕生。
    四、《公司法》和《證券法》的最新修訂對我國投資銀行業(yè)務(wù)的意義和影響
    修訂后的《公司法》和《證券法》于2006年1月1日起施行。
    修訂后的《公司法》對公司的注冊資本制度、公司治理結(jié)構(gòu)、股東權(quán)利保護(hù)、財務(wù)會計制度、合并分立制度等做出了比較全面的修改,增加了法人人格否認(rèn)、關(guān)聯(lián)關(guān)系規(guī)范、累積投票、獨立董事等方面的規(guī)定。修訂后的《證券法》加強了證券公司的內(nèi)控制度,強化了證券監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管職權(quán),完善了證券違法行為的法律責(zé) 任,增加了證券發(fā)行上市保證券投資者保護(hù)基金、證券發(fā)行交易的預(yù)先披露等新制度,為穩(wěn)定推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營,創(chuàng)建證券衍生品種,推進(jìn)證券期貨交易,拓寬資金合規(guī)入市渠道,逐步開展融資融券等創(chuàng)造了條件。
    【例1】2005年1月1日試行( ),標(biāo)志我國首次公開發(fā)行股票市場化定價機制的初步建立。
    A 首次公開發(fā)行股票詢價制度
    B 上市保薦制度
    C 上市審核制度
    D 股票定價制度
    [答案]A
    【例2】以下屬于網(wǎng)上發(fā)行方式的有( )
    A 上網(wǎng)競價發(fā)行
    B 發(fā)行認(rèn)購證方式
    C 上網(wǎng)定價發(fā)行
    D 儲蓄存款掛鉤方式
    [答案]AC
    【例3】中期票據(jù)是具有法人資格的金融企業(yè)在銀行間債券市場按照計劃分期發(fā)行、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
    [答案]錯